Дело № 2-3828/2025 УИД № 27RS0004-01-2025-000328-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года город Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Емолкиной Е.А.,

при секретаре Мартыновой В.Е., помощнике судьи Глазневой Л.С.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО5 (от ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица ООО «Вилзи» по доверенности ФИО4 (от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью «Дельта» о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности при использовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты>, действующий в интересах неопределенного округа лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Дельта» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности в сфере лесозаготовки на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что по результатам проведенной ОНДиПР по <адрес> проверки, обнаружены несоответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, выявлены нарушения; ООО «Дельта» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений в общем объеме 26 пунктов. Невыполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности влечет нарушение системы обеспечения пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу безопасности граждан и лесного фонда при возникновении пожара.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Вилзи».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 представил письменное заявление и.о. прокурора <адрес> об уточнении исковых требований, согласно которому в связи с частичным исполнением требований прокурора, необходимостью предоставления срока для исполнения решения суда, истец просит суд обязать ООО «Дельта» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

разработать технологический регламент (карту) для определения допустимого количества древесного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и сгораемых отходов в местах их переработки, хранения и отгрузки;

установить разрывы между зданием 5 степени огнестойкости (общежитие пилорама, сушильный цех) и местами складирования пиломатериалов не менее 35 метров;

очистить территорию вокруг зданий общежития, сушильного цеха, пилорамы от кусковых отходов, коры, опилок, обрези и другого горючего мусора;

установить противопожарные разрывы от границ складов лесоматериалов и складов открытого хранения щепы и опилок до границ объектов различного назначения;

обозначить указательным знаком «<адрес>» дороги, проезды для следования пожарных машин на территорию предприятия;

оборудовать территорию открытого склада лесоматериалов адресной электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями;

оборудовать территорию открытого склада лесоматериалов системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Остальные выявленные нарушения исполнены ответчиком, в связи с чем, исковые требования в остальной части представитель прокуратуры не поддерживал.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Дельта» по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования признал в полном объеме, о чем суду представил письменное заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Вилзи» по доверенности ФИО6 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Солнечному муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял, позиции относительно исковых требований не представил, явку представителя не обеспечил.

В соответствии со ст.ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступила информация отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Солнечному муниципальному району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю о не устранении нарушений пожарной безопасности Обществом с ограниченной ответственностью «Дельта» осуществляющую деятельность в сфере лесозаготовки на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки ОНДиПР по <адрес> обнаружены несоответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, выявлены нарушения требований норм пожарной безопасности, а именно:

1) не представлена (отсутствует) общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности; 2) отсутствует технологический регламент (карта), для определения допустимого количества древесного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и сгораемых отходов в местах их переработки, хранения и отгрузки; 3) не разработан (не представлен) согласованный с органами государственного пожарного надзора план размещения штабелей с указанием предельного объема хранящихся материалов, противопожарных расстояний и проездов между штабелями, а также между штабелями и соседними объектами; 4) не разработан (не представлен) план организации тушения пожара с указанием мер по разборке штабелей, куч балансов, пневого осмола, щепы и т.д. с учетом привлечения рабочих, ИТР и техники. План ежегодно (перед началом весенне-летнего пожароопасного периода) «проигрывается» со всеми рабочими сменами предприятия с привлечением соответствующих подразделений пожарной охраны; 5) не представлены (отсутствует) документы, подтверждающие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности лиц, ответственных за пожарную безопасность. 6) не предоставлен (отсутствует) приказ о назначении ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности на объекте. 7) не представлен (отсутствует) приказ о назначении ответственных лиц за проведение инструктажей по пожарной безопасности с работниками; 8) не представлены (отсутствуют) программы, по которым проводятся инструктажи по пожарной безопасности; 9) учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не проводится, (не представлен журнал); 10) кучи технологической щепы и опилок должны укладываться на площадки с основанием, выполненным из несгораемых материалов (фактически располагаются на земле); 11) территория вокруг штабелей или куч лесоматериалов не очищена от кусковых отходов, коры и другого горючего мусора; 12) на площадке склада лесоматериалов, места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от горючего мусора и отходов и не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 0,15 м.; 13) куча технологической щепы и опилок не уложена на площадки с основанием, выполненным из несгораемых материалов и обеспечивающих возможность полной очистки от хранившийся щепы и опилок по мере освобождения площадок; 14) допущено размещение штабелей древесного сырья, куч щепы и т.д. под электрическими проводами, а также на расстоянии менее 1 м. от трансформаторных электростанций; 15) перед формированием штабелей подштабельные места не очищаются от горючего мусора, отходов древесины до земляного грунта. Основания под штабеля не покрываются слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 см; 16) для прокладок не используются только бревна из здоровой древесины диаметром не менее 15-18 см в вершине; 16) противопожарные разрывы между зданием 5 степени огнестойкости (общежитие; пилорама; сушильный цех) и местами складирования пиломатериалов менее 35 метров; 17) территория вокруг зданий общежития, сушильного цеха, пилорамы не очищена от кусковых отходов, коры, опилок, обрези и другого горючего мусора, (устроены свалки горючих древесных отходов); 18) отсутствуют противопожарные разрывы от границ складов лесоматериалов и складов открытого хранения щепы и опилок до границ объектов различного назначения; 19) территория земельного участка не имеет сплошное ограждение (забор) высотой не менее 2 м; 20) часть дорог не имеет твердого дорожного покрытия (покрыты слоем пиломатериалов), пригодного для проезда пожарной техники; 21) дороги, проезды для следования пожарных машин на территории предприятия не обозначены указательным знаком "Пожарный проезд"; 22) территория открытого склада лесоматериалов не оборудована адресной электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями, не имеет системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 23) территория открытого склада лесоматериалов не имеет системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 24) пожарные щиты, установленные на территории земельного участка, не укомплектованы немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению № ППР; 25) на территории предприятия отсутствует противопожарное водоснабжение; 26) территория не обеспечена двумя пожарными водоемами, с объемом каждого - не менее 150 м.

ООО «Дельта» уполномоченным органом выдано предписание <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации ОНДиПР по <адрес> следует, что нарушенияне устранены. Невыполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности влечет нарушение системы обеспечения пожарной безопасности, в связи с чем, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 123-ФЗ определено, что целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

На основании абзаца пятого части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности лежит на лице, уполномоченном владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно п. 3 ст. 52 Федерального закон 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются устройством системы обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Минпромом Российской Федерации утверждены «ППБО-157-90. Правила пожарной безопасности в лесной промышленности».

Согласно п. 1.1.6. ППБО-157-90 на каждом предприятии должны быть разработаны общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности, а также конкретные инструкции для каждого цеха, участка, технологического процесса, взрывопожароопасной и пожароопасной установки, сооружений, мастерской, склада, административного, общественного и бытового здания и помещения.

В соответствии с п. 1.1.7. ГГПБО-157-90 общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается начальником пожарной охраны совместно с соответствующими подразделениями предприятия. При отсутствии на предприятии штатной пожарной охраны общеобъектовая инструкция разрабатывается главными специалистами и специально обученными инженерно-техническими работниками и утверждается руководителем предприятия.

В силу п. 3.2.1.42. ППБО-157-90 количество древесного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и сгораемых отходов в местах их переработки, хранения и отгрузки не должно превышать объемов, установленных проектом и технологическими регламентами (картами).

Пунктом 5.1.2. ППБО-157-90 установлено, что для складов древесного сырья вместимостью до 10 тыс. куб. м должны быть разработаны, согласованы с органами Госпожнадзора и утверждены планы размещения штабелей с указанием предельного объема хранимых материалов, противопожарных разрывов и проездов между штабелями, а также между штабелями и соседними объектами.

Согласно п. 5.1.5 ППБО-157-90 для каждого склада должен быть разработан план организации тушения пожара с указанием мер по разборке штабелей, куч балансов, пневого осмола, щепы и т.д. с учетом привлечения рабочих, ИТР и техники. План ежегодно (перед началом весенне-летнего пожароопасного периода) «проигрывается» со всеми рабочими сменами предприятия с привлечением соответствующих подразделений пожарной охраны.

В силу п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

В силу п. 9 приложения № 1 Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806, противопожарные инструктажи должны проводиться по программам, разработанным лицами, указанными в пунктах 7 и 8 приложения к настоящему приказу.

Из содержания пп. 2.1 п. 2 приложения № 2 приказа МЧС России от 18.11.2021 №806 следует, что программа первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте должна содержать информацию об ответственности работника (служащего) за нарушение обязательных требований пожарной безопасности.

Пунктом 60 Правил противопожарного режима установлено, что руководитель организации обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Руководитель организации обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Согласно п. 5.1.13. ППБО-157-90 кучи технологической щепы и опилокдолжны укладываться на площадки с основанием, выполненным изнесгораемых материалов и обеспечивающих возможность полной очистки отхранившейся щепы и опилок по мере освобождения площадок и особенноперед повторной укладкой новой щепы и опилок.

Основания для куч не должны иметь пустот и пористости во избежание подсоса воздуха под кучи.

Из содержания п. 5.1.14. ППБО-157-90 следует, что при хранении древесного сырья в кучах должны быть предусмотрены средства механизации для их обрушения. Обрушение куч с помощью взрывов запрещается.

В соответствии с п. 5.1.15. ППБО-157-90 после окончания укладки лесоматериалов территория вокруг штабелей или куч должна быть очищена от кусковых отходов, коры и другого горючего мусора. Кроме того, территория склада должна периодически очищаться от щепы, коры и горючего мусора.

В силу п. 5.1.4. ППБО-157-90 перед формированием штабелей подштабельные места необходимо очистить от травяного покрова, горючего мусора, отходов древесины до земляного грунта. В случае значительного наслоения отходов основания под штабеля необходимо покрывать слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 см.

Согласно п. 5.1.6. ППБО-157-90 размещение штабелей древесного сырья, куч балансов, пневого осмола, щепы и т.д. под электрическими проводами запрещается.

Пунктом 2.1.1. ППБО-157-90 установлено, что территория предприятий, складов лесоматериалов и других участков должна быть ограждена забором и иметь постоянно исправные выезды на магистрали или прилегающие дороги. Количество выездов должно соответствовать требованиям СНиП П-89 «Генеральные планы промышленных предприятий». Допуск на территорию предприятия посторонних лиц, личных транспортных средств, а также рабочих и ИТР во внерабочее время запрещается.

В соответствии с п. 13.17 «СП 114.13330.2016. Свод правил. Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003» дороги, проезды, выезды, въезды, устраиваемые на территории склада лесоматериалов, по условиям производства следует использовать и для проезда пожарных машин.

В случаях, когда по условиям производства устройство дорог не требуется, на территории склада лесоматериалов следует предусматривать пожарные проезды и подъезды с твердым покрытием, с проезжей частью шириной не менее 3 м. и обочинами по 2 м. с каждой стороны. Допускается устройство для проезда пожарных машин полос спланированной территории шириной не менее 6 м, укрепленных растительным покровом, шлаком, щебнем или гравием и имеющих уклоны, обеспечивающие естественный сток воды.

В силу 2.1.2 ППБО-157-90 дороги, проезды для следования пожарных машин на территории предприятия должны быть обозначены указательным знаком «Пожарный проезд». Ворота с электроприводом должны быть оборудованы устройством для их открывания вручную.

Согласно п. 11.1 «СП 114.13330.2016. Свод правил. Склады лесныхматериалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21- 03-2003» на территории открытых складов лесоматериалов следует предусматривать адресную систему пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями в соответствии с СП 5.13130.

Пунктом 11.5 «СП 114.13330.2016. Свод правил. Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003» установлено, что оповещение людей о пожаре в зданиях и навесах складов лесоматериалов следует предусматривать в соответствии с СП 3.13130, на территории открытых складов - по громкоговорящей распорядительно-поисковой диспетчерской связи, звуковой сигнализации (сирены, колокола и т.д.).

В соответствии с п. 410 Правил противопожарного режима пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем. Нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем приводятся согласно приложению № 7.

Согласно п. 7.1 ППБО-157-90 все предприятия, их подразделения и поселки должны иметь противопожарное водоснабжение в соответствии с действующими правилами и нормами.

Допускается объединение противопожарного водоснабжения с промышленным или хозяйственным, использование для целей пожаротушения естественных водоисточников.

В силу п. 7.6. ГТПБО-157-90 при удаленности естественных водоисточников от защищаемых объектов на расстояние более 200 мелков необходимо устраивать искусственные пожарные водоемы или резервуары.

Из содержания п. 7.9 ППБО-157-90 следует, что количество пожарных водоемов или резервуаров должно быть не менее двух, а объем каждого - не менее 150 куб. м., при этом должна учитываться возможность вымерзания и поверхностного испарения запасов воды.

В соответствии со ст. 5 Технического регламента каждый объект зашиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной зашиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и зашита имущества при пожаре.

Невыполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности влечет нарушение системы обеспечения пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу безопасности граждан и лесного фонда, при возникновении пожара.

В ходе судебного разбирательства установлено, и не оспаривается сторонами, что ответчиком были приняты меры по устранению нарушений пожарной безопасности по пунктам указанным в предписании: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 23, 24, 25, 26.

Разрешая исковые требования, принимая во внимание, что исковые требования ответчиком выполнены частично, из 26 пунктов, не выполнены 7 пунктов предписания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, при этом прокурор не настаивал на удовлетворении тех пунктов, которые исполнены, при этом в установленном порядке от исковых требований не отказался, а ответчик признал требования прокурора о необходимости исполнения оставшихся 7 пунктов предписания, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных прокурором требований и возложении на ООО «Дельта» обязанности по устранению допущенных нарушений.

В соответствии с положением ст. 206 ГПК РФ указано, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оценивая реальную возможность исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в части возложенных на ответчиков обязанностей выполнить определенные действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Дельта» о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности при использовании земельного участка – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дельта» (<данные изъяты>), осуществляющее деятельность в сфере лесозаготовки на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

разработать технологический регламент (карту) для определения допустимого количества древесного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и сгораемых отходов в местах их переработки, хранения и отгрузки;

установить разрывы между зданием 5 степени огнестойкости (общежитие пилорама, сушильный цех) и местами складирования пиломатериалов не менее 35 метров;

очистить территорию вокруг зданий общежития, сушильного цеха, пилорамы от кусковых отходов, коры, опилок, обрези и другого горючего мусора;

установить противопожарные разрывы от границ складов лесоматериалов и складов открытого хранения щепы и опилок до границ объектов различного назначения;

обозначить указательным знаком «Пожарный проезд» дороги, проезды для следования пожарных машин на территорию предприятия;

оборудовать территорию открытого склада лесоматериалов адресной электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями;

оборудовать территорию открытого склада лесоматериалов системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (ИНН <***>) в доход муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Емолкина Е.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2025 года.

Председательствующий Емолкина Е.А.