Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 ноября 2022 года г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,
секретаря Мачехиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к ООО «Сиала», Государственной жилищной инспекции Ростовской области об обязании ознакомить с документами, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ему стало известно, что якобы ДД.ММ.ГГГГ во дворе <адрес> проведено общее собрание собственников жилых помещений в названном многоквартирном доме. Председателем собрания согласно протоколу был ФИО2. Он, проживающий в этом доме и являющийся собственником <адрес> нем, как и многие жильцы дома на данном мероприятии не присутствовали и о его проведении ничего не знали. В протоколе общего собрания собственников указано, что присутствовали собственники общей площадью 55%. Никаких других документов, подтверждающих полномочия и легитимность данного собрания нет. Решением этого собрания определено место хранения документов по общему собранию собственников помещений дома - Управляющая компания. На данном собрании управляющей организацией для управления многоквартирным домом по <адрес> выбрано ООО «Сиала».
13.10.2020 года он обратился в ООО «Сиала» с запросом о получении информации о проведенном 25.06.2020. общем собрании собственников помещений МКД по <адрес>. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ему была направлена копия протокола собрания без необходимых приложений.
В целях получения документального подтверждения факта проведения собрания он обращался в Государственную жилищную инспекцию РО, но ему дали ответ, не дающий никакого конкретного результата.
20.02.2022 года им было направлено заявление в ООО «Сиала» о предоставлении реестра собственников в целях проведения общего собрания собственников. В предоставлении реестра ему было отказано, в связи с отсутствием такового в Управляющей компании. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сиала» уведомила его о возможности получения реестра собственников МКД <адрес> и предоставила ДД.ММ.ГГГГ указанный реестр.
Реестр собственников помещений МКД <адрес> принявших участие в общем собрании ДД.ММ.ГГГГ и другие документы, являющиеся приложением к протоколу общего собрания, представлены не были.
01.06.2022 года директору ООО «Сиала» им направлена претензия об урегулировании спора в досудебном порядке с предложением предоставить информацию о проведенном общем собрании собственников помещений в МКД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ответа руководством ООО «Сиала» не представлено.
Полагает, что вообще отсутствуют документы, являющиеся обязательным приложением к протоколу, ввиду их фактического не изготовления (не оформления) при проведении общего собрания собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ.
Он неоднократно обращался в Госжилинспекцию области по вопросу непредставления ему документов. Поскольку неоднократные обращения в Госжилинспекцию не удовлетворены, эти действия (бездействие) привели к нарушению его прав как потребителя, нарушению конституционных прав на получение информации в силу ч.4 ст.29 Конституции РФ. Все свои переживания, волнения, игнорирование законных требований, связанные с поиском и получением информации о проведённом общем собрании собственников помещений в <адрес>, неоднократные безрезультатные обращения по этим вопросам он оценивает в 5000 руб.
Окончательно сформулировав в судебном заседании исковые требования, просит обязать Государственную жилищную инспекцию Ростовской области ознакомить его с оригиналами документов о проведенном ДД.ММ.ГГГГ общем собрании собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, согласно описи документов, переданных ООО «Сиала» в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области, в течение 7 дней после вступления решения суда в законную силу; взыскать с Государственной жилищной инспекции Ростовской области компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф, за неудовлетворение в добровольной порядке требований потребителя, а также расходы за услуги представителя в размере 20000 руб., за получение выписки из ЕГРН в сумме 171,70 руб. Исковые требования к ООО «Сиала» не поддержал.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал.
Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил удовлетворить уточненные исковые требования ФИО1
Представитель ответчика ООО «Сиала», ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Будучи ранее опрошенной в судебном заседании исковые требования к ООО «Сиала» не признала.
Представитель ответчика - Государственной жилищной инспекции Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Частью 1.1 ст. 46 ЖК РФ установлено, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в ч. 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Часть 10.1 статьи 161 Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утв. приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр (далее - Порядок).
В соответствии с п. 5 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти объектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного приказом Минстроя России от 28 января 2019 г. N 44/пр (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений),, направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" скан-образов решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора.
В силу п. 2.1 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Ростовской области", утв. постановлением Правительства РО от 26.09.2013 N 609 (ред. от 28.08.2019) жилищный надзор на территории Ростовской области осуществляется Государственной жилищной инспекцией Ростовской области (далее - Инспекция).
Данный документ утратил силу с 01.01.2022 в связи с вступлением в силу постановления Правительства РО от 29.11.2021 N 966 "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре)". Пунктом 1.3. этого Положения установлено, что Государственный жилищный надзор осуществляется Государственной жилищной инспекцией Ростовской области (далее - Инспекция).
Таким образом, на Государственную жилищную инспекцию Ростовской области возложена обязанность хранения подлинников решений и протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах.
Из материалов дела следует, что истец обратился в Госжилинспекцию Ростовской области с заявлением от 17.03.3021 (per. от 18.03.2021 № 37-ОГ/4020), в котором просил направить ему копии всех прилагаемых документов к протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведенного в июне 2020 года.
По результатам рассмотрения указанного обращения Госжилинспекцией области в адрес истца направлен ответ от 15.04.2022 № 37/6631, который содержал в себе разъяснения на разные обращения заявителя, в том числе от 18.03.2021 №37-ОГ/4020 по вопросу предоставления копий приложений к протоколу общего собрания собственников помещений было указано, что оригинал протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведенного в июне 2020 года, во исполнение части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации в Госжилинспекцию области на хранение не поступал.
Оригинал протокола общего собрания от 25.06.2020 б/н с приложенными к нему документами согласно описи документов 9 наименований на 40 листах поступил из ООО «Сиала» в Госжилинспекцию области на хранение в порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ 03.06.2021.
Таким образом, на дату дачи ответа от 15.04.2022 № 37/6631 Госжилинспекция области не располагала указанным протоколом и приложениями к нему.
Истец обращался в Госжилинспекцию области с заявлением от 25.05.2022, которое было дважды зарегистрировано (per. от 31.05.2022 № 37-ОГ/7257 и 03.06.2022 № 37-ОГ/7546), в котором просил принять меры административного воздействия в отношении управляющей компании ООО «Сиала» за нарушение лицензионных требований и п. 31 ст. 45 ЖК РФ.
На данное заявление ему Госжилинспекцией области даны ответы от 03.06.2022 № 37/10463-ОГ и от 37/12167-ОГ, в первом из которых разъяснено на необходимость прибыть в территориальный орган Госжилинспекции области для проведения процедуры подтверждения личности, либо обратиться в инспекцию в электронном форме с авторизацией в ЕСИА через личный кабинет государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства либо посредством электронной приемной Ростовской области, во втором ответе указано на отсутствие правовых оснований для проведения контрольно-надзорных мероприятии, в связи с непредставлением документов, подтверждающих личность заявителя и его представителя.
Судом установлено, что после получения 03.06.2021 Госжилинспекцией области на хранение от управляющей компании протокола общего собрания от 25.06.2020 б/н с приложенными к нему документами истец не обращался в установленном порядке Госжилинспекцию области с просьбой представить ему для ознакомления подлинники этого протокола собрания и всех приложений к нему. В связи чем, Госжилинспекцией области не были нарушены права и законные интересы истца.
Поскольку истцом не представлено доказательств обращения в орган государственного жилищного надзора с просьбой о предоставлении ему возможности ознакомиться с подлинными документами по общему собранию от 25.06.2020 и доказательств, что ему было в этом отказано. Оснований для удовлетворения иска в части обязания Госжилинспекцию области ознакомить истца с такими документами не имеется.
Кроме того, судом установлено, что исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию, в том числе в отношении общего собрания от 25.06.2020, размещен управляющей компанией на сайте www.dom.gosuslugi.ru.
Установлено также, что до обращения в суд с иском ООО «Сиала» в марте 2021 года ФИО1 была предоставлена копия протокола собрания от 25.06.2020. 12.07.2022 истец получил в ООО «Сиала» реестр собственников МКД.
Исходя из положений Закона РФ "О защите прав потребителей" и законодательства, регулирующего полномочия органов Государственной жилищной инспекции в РФ отношения между истцом и Госжилинспекцией Ростовской области не регулируются нормами Закона РФ "О защите прав потребителей" и, следовательно, никаких оснований для взыскания с Госжилинспекции Ростовской области в пользу истца компенсации морального вреда и штрафа не имеется.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, то в силу ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания судебных расходов в его пользу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.Л. Кинзбурская