Председательствующий по делу Дело № 33-2525/2023

Судья Иванец С.В. (номер дела в суде первой инстанции № 2-98/2023)

УИД 75RS0001-02-2022-006016-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Куклиной И.В.

судей Алёкминской Е.А., Трифонова В.А.

при ведении протокола помощником судьи Муратовой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 14 сентября 2023 года гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.А.В. к администрации городского округа "Город Чита" о признании права пользования жилым помещением, понуждении к действиям,

по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Центрального районного суда г. Читы от 2 февраля 2023 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении иска ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка С.А.В. к администрации городского округа "Город Чита" о признании права пользования жилым помещением, понуждении к действиям.

Заслушав доклад судьи Куклиной И.В., судебная коллегия,

установила:

Истец ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.А.В. <Дата> года рождения, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. С рождения и до 2011 года он проживал в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Он и его сын имеют регистрацию по данному адресу. Общая площадь жилого помещения № кв. м, жилая – № кв.м. Указанное жилое помещение было предоставлено его отцу по ордеру в 1970-1972 годах. После смерти родителей, он остался проживать в указанной квартире, нес бремя содержания квартиры, производил ремонт, оплачивал коммунальные услуги. Дом ветшал, проживать в нем стало невозможно, поэтому он вынужден был выехать из квартиры. Неоднократно в устной и письменной форме он обращался в органы власти для решения вопроса о получении им жилого помещения, однако получал отрицательные ответы. Заключением межведомственной комиссии от 02.09.2021 № 148, утв. Распоряжением администрации городского округа "Город Чита" от 04.03.2022 года № 263-р дом признан аварийным и подлежащим сносу. В дополнении к исковому заявлению указывает, что заключением от 06.10.2022 года ООО "Строительно-информационная компания "Рикс" о техническом обследовании жилого строения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: № эксплуатация жилого дома невозможна и предоставляет угрозу жизни и здоровья граждан. Жилой дом по указанному адресу как объект недвижимого имущества не существует, включаю спорную квартиру. Просил признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить им благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 31,3 кв. м, отвечающее установленным санитарным, строительным, эпидемиологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, расположенному в черте города Читы; взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 рублей (т.1 л.д.9-13, 97-98).

Протокольным определением суда от 31 августа 2022 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО УК "Регион" (т.1 л.д.76-77).

Определением суда от 31 августа 2022 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Черновского административного района городского округа "Город Чита" (т.1 л.д.79).

Определением суда от 11 октября 2022 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "Руэк-Восток" (т.1 л.д.106).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.1 л.д.144-150).

В апелляционной жалобе истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.А.В. выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что ордер на квартиру был получен ориентировочно в 1970 годах и документы на квартиру, переданные родителями не сохранились. Ссылаясь на нормы ст.ст. 69, 82 ЖК РФ считает, что временное непроживание его несовершеннолетнего сына в спорной квартире не может являться основанием для признания его утратившим права пользования жилым помещением. Отмечает, что судом было установлено, что после <Дата> лет он вернулся домой, и проживал в спорной квартире пока его не выгнала мачеха. Он был вынужден уехать из г.Читы на заработки в районы Забайкальского края. Однако, все его вещи находились в указанной квартире и после работы он всегда возвращался в свой дом, с регистрационного учета он не снимался. Согласно показаниям свидетелей, он постоянно проживал в спорной квартире при жизни родителей и мачехи, а также после их смерти. Он проживал в условиях непригодных и опасных для жизни. После полного разрушения квартиры он был вынужден временно выехать. Другого жилого помещения не имел и не имеет. Он не признан утратившим права пользования жилым помещением, его право на квартиру не было оспорено. Согласно заключению ООО "Рикс", степень эксплуатационной пригодности жилого дома не соответствует нормативному уровню технического состояния, установленному Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ от 30.10.2099 года. Условия безопасного проживания для жизни и здоровья людей отсутствуют. Жилой дом по адресу: <адрес>, включая квартиру истца, как объект недвижимости не существует. Ссылаясь на ст.2 п.1 и ч.2 ст. 57 ЖК РФ просит отменить решение и принять по делу новое решение (т.1 л.д.156-159).

В возражениях представитель ответчика администрации городского округа "Город Чита" ФИО2 просит в удовлетворении исковых требований истца отказать (т.2 л.д.37).

Согласно части 3 статьи 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

В силу положений пункта 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 20 февраля 2006 года № 1-П при проверке конституционности отдельных положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, рассматривающий дело по существу на основе непосредственного исследования всех известных доказательств, обязан верно определить состав лиц, участвующих в деле, т.е. имеющих интерес в его исходе, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, с тем чтобы - исходя из конституционных положений о равенстве граждан перед законом и судом, гарантиях судебной защиты прав и свобод и об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон - этим лицам были предоставлены в равном объеме процессуальные права, такие как право быть своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела, право участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы суду, выступать с заявлениями и ходатайствами, связанными с разбирательством дела, давать объяснения (статьи 113, 148, 150 и 153 ГПК Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, кроме истцов ФИО3, зарегистрирован ФИО4 Учитывая, что истцами были заявлены исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, а также, что обжалуемое решение затрагивает права ФИО4, последний исходя из характера спорных правоотношений, подлежал привлечению судом к участию в деле в качестве третьего лица на основании ст. 43 ГПК РФ. Однако, указанные процессуальные действия судом не были выполнены.

При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения (часть 5 статьи 330 ГПК РФ).

Поскольку при рассмотрении данного гражданского дела ФИО4 к участию в деле привлечен не был, указанное обстоятельство является основанием для перехода к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции.

Поэтому определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20.07.2023 года осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО4 (т.1 л.д.237-243).

При этом допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права является безусловным основанием для отмены решения суда.

Представитель ответчика администрации городского округа "Город Чита", представители третьих лиц администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита", ООО УК "Регион", ООО "Руэк-Восток", третье лицо ФИО4 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, его представителя ФИО5, поддержавших заявленные исковые требования, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку вселение ФИО1 в спорное жилое помещение произошло в <Дата> году, следовательно, к указанным правоотношениям применяются положения ЖК РСФСР.

Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Действующий Жилищный кодекс РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу положений ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в том числе в случаях: выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи.

Исходя из положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличие прописки (регистрации) являются одним из доказательств того, что между собственником жилого помещения и вселяемым лицом состоялось соглашение о вселении лица в жилое помещение.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является городской округ "Город Чита", что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, выпиской из ЕГРН (т.2 л.д. 9-11, 73).

Истец ФИО1 является отцом несовершеннолетнего С.А.В., <Дата> года рождения, мать несовершеннолетнего Д.Т.А. умерла <Дата> (т.1 л.д. 24, 219).

Из пояснений истца ФИО1, данных в суде апелляционной инстанции следует, что в спорное жилое помещение он был вселен с рождения и проживал в нем со своей семьей. После его определения в интернат, до совершеннолетия он проживал в интернате, а затем вернулся в указанную квартиру и проживал в ней. Периодически он в квартире не проживал из-за конфликта с мачехой, а также в связи с работой вахтовым методом, впоследствии когда дом разрушился, он вынужден был проживать на съемной квартире (т.1 л.д. 185-186, т. 2 л.д.42-45).

Из свидетельства о рождении истца ФИО1, <Дата> года рождения и ответа Департамента ЗАГС Забайкальского края от 31.07.2023 года установлено, что его родителями являлись С.Н.С. и С.Г.Н. (т.1 л.д. 23, т.2 л.д.19, 68-70).

<Дата> брак между ФИО6 был расторгнут, а <Дата> С.Г.Н. заключила брак с С.В.Г., после заключения брака ей присвоена фамилия - С. (т.2 л.д. 68-70).

Согласно справки о смерти № от <Дата> выданной отделом ЗАГС Черновского района г. Читы Департамента ЗАГС Забайкальского края С.Н.С. умер <Дата> (т.1 л.д.21), согласно свидетельства о смерти № № С. (до заключения брака ФИО7) Г.Н. умерла <Дата> (т.1 л.д.22).

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес> следует, что в квартире зарегистрированы истец ФИО1 с <Дата>, С.А.В., <Дата> года рождения (сын истца), с <Дата>, С.А.П. с <Дата>. Ранее в указанном жилом помещении были зарегистрированы С.Н.С. (наниматель) с <Дата>, С.Г.Н. (супруга) с <Дата> по <Дата> год (т.1 л.д. 113, 203).

Регистрация истца в спорном жилом помещении произведена на основании его заявления от 11.02.1992 года (т.1 л.д. 204).

По информации ГКУ "Государственный архив Забайкальского края" сведений о предоставлении ФИО10 жилого помещения по адресу: <адрес> не обнаружено (т.2 л.д. 23).

Из показаний свидетелей Б.Н.М., У.Н.П., С.С.П., допрошенных судом первой инстанции, установлено, что <адрес> доме по <адрес> была предоставлена отцу истца в <Дата> году. С этого времени вся семья ФИО7 проживала в данном жилом помещении. В 1988 году дом стал разрушаться, но истец с семьей продолжал в нем проживать (т.1 л.д. 102-104).

Из ответа Министерства образования и науки Забайкальского края от 05.09.2023 года на запрос судебной коллегии установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения, был зачислен на обучение в <данные изъяты> <Дата> в 6 класс в соответствии с направлением сектора детских домов и школ-интернатов Читинского ОБЛОНО (приказ от 02.09.1986 года № 111) и выбыл в связи с окончанием школы <Дата> на основании приказа от 16.06.1989 года № 170 (т.2 л.д. 71).

Согласно акта обследования от 26.05.2011 года, составленного кадастровым инженером КГУП "Забайкальское БТИ" ФИО8 объект недвижимости по адресу: <адрес> разрушен полностью, сохранились части фундамента, причина разрушения объекта - неизвестна (т.1 л.д. 60-63).

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 приходится сыном С.Н.С. (бывший наниматель спорного жилого помещения), с момента рождения, то есть с июля <Дата> года был вселен последним в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве члена семьи, проживал совместно с нанимателем до момента определения в интернат. После выпуска из <данные изъяты> в <Дата> году также проживал в спорном жилом помещении, с февраля <Дата> года имеет регистрацию по месту жительства.

Выезд ФИО1 из жилого помещения в 2011 году связан с невозможностью проживания в нем, в связи с разрушением, что подтверждается актом обследования КГУП "Забайкальское БТИ" от <Дата>. Доказательств обратного стороной ответчика представлено не было.

С июля 2016 года истец, по месту своей регистрации, зарегистрировал в квартире своего сына С.А.В., <Дата> года рождения.

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что вселение ФИО1 в спорную квартиру является законным, после вселения в жилое помещение истец приобрел равные с нанимателем права и обязанности в отношении квартиры, после смерти нанимателя С.Н.С., истец продолжал проживать в спорном жилом помещении. Каких-либо претензий к нему со стороны государственных органов относительно незаконного вселения и проживания в спорной квартире не предъявлялось. В 2011 году истец ФИО1 вынужден был выехать из спорного жилого помещения, в связи с разрушением дома и невозможностью дальнейшего проживания в нем. данное обстоятельство является объективной причиной непроживания истца и его несовершеннолетнего сына в настоящее время в спорном жилом помещении. Указанные обстоятельства по делу позволяют сделать вывод о сложившихся у ФИО3 отношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в жилое помещение по адресу: <адрес> установлено не было.

Ссылки стороны ответчика администрации городского округа "Город Чита" на решение Центрального районного суда г. Читы от 26.06.2017 года судебной коллегией не принимаются во внимание по следующим основаниям.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 26.06.2017 года в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации городского округа "Город Чита", администрации Черновского района городского округа "Город Чита", Комитету городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" о признании жилого помещения по адресу: <адрес> аварийным и непригодным для проживания, включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взамен признанного непригодным для проживания отказано (т.1 л.д. 226-227).

Из данного судебного постановления следует, что дом по адресу: <адрес> в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу не признан, истцы с заявлением о включении их в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке не обращались, в связи с чем, не имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Указанное решение суда, по мнению судебной коллегии, не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку в настоящий момент обстоятельства изменились, жилой дом, в котором проживали истцы, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

Указание в названном решении суда о непредоставлении истцами доказательств о приобретении права пользования спорным жилым помещением, также отклоняются судебной коллегией, как не имеющие значения при рассмотрении настоящего спора, так как предметом спора признание права пользования за ФИО3 либо утрата ими права пользования жилым помещением не являлись.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Законодатель связывает право на обеспечение вне очереди жилым помещением по договору социального найма с соблюдением общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом, действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из справки администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" от 11.11.2016 года установлено, что ФИО1 на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" от 08.09.2016 года признан <данные изъяты> - №, с составом семьи № человека (т.1 л.д. 100, 221-225).

Согласно ответов Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" и администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" ФИО1 состоит на жилищном учете в администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" в качестве <данные изъяты> <Дата>. Номер в общем списке - №. Адрес проживания - <адрес>. Решений о включении ФИО1 в список граждан на внеочередное обеспечение жилым помещением администрацией Черновского административного района не принималось (т.1 л.д. 205, 208).

Из заключения ООО "Независимая экспертизы" №СТЭ от <Дата> установлено, что на момент обследования строительные конструкции жилого дома по адресу: <адрес> целом находятся в аварийном техническом состоянии. Физический износ здания составляет 82%. Отдельные разрушающиеся конструкции здания не могут обеспечивать их пространственную жесткость, что может привести к потере их устойчивости. С учетом значительного физического износа жилого дома и аварийного состояния строительных конструкций здания, основываясь на пункты 33, 34 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (постановление Правительства РФ № 476 от 28.01.2006 года) при рассмотрении вопроса о пригодности жилого дома для дальнейшего проживания, рекомендуется признать его аварийным (т.1 л.д.25-55).

Заключением межведомственной комиссии № 148 от 02.09.2021 года, утвержденным распоряжением администрации городского округа "Город Чита" № 263-р от 04.03.2022 года, выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д. 68-70).

Согласно заключения ООО "Строительно-информационная компания "РИКС" от <Дата>, на обследованной площадке фактически произведен снос одноэтажного деревянного многоквартирного - 4-х квартирного жилого дома. Степень эксплуатационной пригодности жилого дома не соответствует нормативному уровню технического состояния согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ от 30.12.2009 года. Условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта отсутствуют. Эксплуатация жилого дома невозможна и представляет угрозу жизни и здоровья граждан. Как объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включая квартиру заявителя ФИО1 не существует (т.1 л.д.86-96).

Согласно справки о характеристиках объекта технического учета КГБУ "ЗабГеоИнформЦентр" общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 31,3 кв.м (т.1 л.д. 65).

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> № <адрес>, сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения не имеется. В собственности ФИО9 объектов недвижимости не имеется (т.1 л.д. 210-211).

Из ответа КГБУ "ЗабГеоИнформЦентр" ФИО1 не приобретал жилые помещения в собственность в порядке приватизации (т.1 л.д. 212).

При таких обстоятельствах, поскольку истцы ФИО3 признаны малоимущими, состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилой дом в котором они проживали на условиях договора социального найма признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, у них возникло право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма по основанию п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Центрального районного суда г. Читы от 2 февраля 2023 года надлежит отменить, с принятием по делу нового решения.

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.А.В.. к администрации городского округа "Город Чита" о признании права пользования жилым помещением и предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № №) и С.А.В. (свидетельство о рождении № №, СНИЛС №) право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить ФИО1 (паспорт № №) и С.А.В. (свидетельство о рождении № №) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах городского округа "Город Чита", общей площадью не менее № кв.м.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, взыскать с администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт № №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Читы от 2 февраля 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.А.В. к администрации городского округа "Город Чита" о признании права пользования жилым помещением и предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) и С.А.В. (свидетельство о рождении №, СНИЛС №) право пользования жилым помещением – квартирой № № расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить ФИО1 (паспорт №) и С.А.В. (свидетельство о рождении №) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах городского округа "Город Чита", общей площадью не менее № кв.м.

Взыскать с администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 26.10.2023 года.