Дело № 2-2333/2022

УИД № 42RS0008-01-2022-003046-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,

при секретаре Труфановой Е.С.,

с участием помощника прокурора Рудничного района г. Кемерово

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

17 ноября 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Кемерово к ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12, ФИО5 ФИО14 о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

администрация г. Кемерово обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, указывая, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>. Данное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 17,5 кв.м., является муниципальной собственностью.

Совместно с ФИО2 в ордер включены члены семьи: ФИО6 - жена, ФИО4 - дочь. Из поквартирной карточки следует, что ФИО6 была снята с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию и с этого времени в квартире не проживала. В силу статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в период выезда ФИО6 из спорного жилого помещения, ФИО6 утратила право пользования спорным жилым помещением.

Согласно справке о составе семьи ответчики значатся зарегистрированными по месту жительства в спорном жилом помещении по настоящее время.

Спорная квартира находится в двухэтажном <адрес>. На основании заключения МВК от 18.11.2016 № 94 постановлением администрации г. Кемерово от 19.12.2016 № 3228 дом признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 постановления определён срок отселения: не позднее 31.12.2026.

Постановлением администрации г. Кемерово от 11.08.2021 № 2316 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных по указанному адресу.

Таким образом, ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения.

Учитывая изложенное, просит выселить ФИО1 ФИО18, ФИО1 ФИО19, ФИО5 ФИО17 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением по договору социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Кемерово ФИО7, действующая на основании доверенности от 04.05.2022, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно (л.д. 61 - 66), о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО4 - ФИО8, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 31.05.2022, против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменные возражения на иск. Указала, что предоставляемое жилое помещение ухудшает проживание ответчиков, поскольку находится в общежитии, тогда как по <адрес> ответчики проживали в многоквартирном доме. Кроме того, ответчики не проживают одной семьёй, имеется несовершеннолетний ребёнок, в связи с чем считают, что предоставляемое взамен изымаемого жилое помещение должно быть большей площадью либо должно быть предоставлено два разных жилых помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Рудничного районаг. Кемерово ФИО9 не возражала против удовлетворения исковых требований, полагала возможным удовлетворить заявленные исковые требования, выселить ФИО2, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьёй 86 ЖК РФ установлено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьёй 87.2 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу пунктов 33, 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населённого пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населённого пункта по месту их жительства или в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № 199 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 - 2024 годы.

Данная программа создана в целях создания безопасных условий проживания граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области - Кузбасса, и реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Целями Программы являются: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86 ЖК РФ и частью 3 статьи 16 указанного закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 17,5 кв.м, кадастровый №, инвентарный №, является муниципальной собственностью г. Кемерово (л.д. 17).

Как следует из поквартирной карточки нанимателем <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан дубликат ордера, из которого следует, что предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес>, состоит из одной комнаты, жилой площадью 15 кв.м. (л.д. 10).

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится дочерью ФИО2, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучкой ФИО3 (л.д. 13 оборот, 15).

По сведениям Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 29).

Заключением межведомственной комиссии № 94 от 18.11.2016 в отношении многоквартирного дома по пер. Бакинский, 4, установлено, что на момент обследования жилой дом находится в эксплуатации длительное время и по ряду основных эксплуатационных показателей наблюдается значительный моральный износ. Теплофизические свойства ограждающих конструкций не соответствуют нормальным требованиям. Согласно выполненным обследованиям строительных конструкций установлено, что категория текущего технического состояния обследуемого многоквартирного жилого дома в целом, по совокупности ответственных элементов, оценивается как аварийное техническое состояние и достигло предела, требующего принятия решения о возможности проживания. Износ (фактическое состояние) строительных конструкций достиг предельной черты, за которой уже начинаются необратимые последствия. Проведение капитального ремонта нецелесообразно. На основании чего дом по пер. Бакинский, 4 признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 19 - 20).

Постановлением № 3228 от 19.12.2016 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и определении срока отселения физических и юридических лиц» определён срок отселения - не позднее 31.12.2026 (л.д. 21).

Администрацией г. Кемерово для переселения семье ФИО2 было предложено равнозначное по общей площади жилое помещение ранее занимаемому жилому помещению, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 18 кв.м, правообладателем является администрация города Кемерово (л.д. 18).

ФИО2 жилое помещение было осмотрено, однако, от переселения в указанное жилое помещение ответчик отказался (л.д. 70).

При решении вопроса о выселении граждан с предоставлением жилого помещения по договору социального найма суду следует проверить отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населённого пункта, принимая во внимания, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населённом пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нём коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Из представленного истцом экспертного заключения о соответствии условий проживания населения в жилом доме (квартире), общежитии, в пунктах временного проживания требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам, следует, что жилая квартира, по адресу:<адрес>, соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил: п.п. 127, 128, 130р VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий(л.д. 32 - 33).

Таким образом, с учётом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что предоставленная ответчикам квартира по адресу:<адрес>, соответствуют требованиям статьи 89 ЖК РФ и является пригодной для проживания.

Учитывая изложенное, требования о выселения ФИО2, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по адресу:<адрес>, состоящего из 1-ой комнаты, общей площадью 18 кв.м, на условиях договора социального найма, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению, поскольку предоставленная ответчикам в порядке переселения квартира отвечает условиям, предъявляемым действующим законодательством к предоставляемым в порядке переселения в связи со сносом дома жилым помещениям, является пригодным для проживания, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил, по общей площади оно превышает ранее занимаемую ими квартиру и не ухудшает имеющиеся ранее жилищные условия ответчиков. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

В соответствии со статьёй 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Доводы ответчиков о том, что предоставляемое жилое помещение ухудшает условия их проживания, своего подтверждения в ходе производства по делу не нашли.

То обстоятельство, что ответчики не проживают одной семьёй, что имеется несовершеннолетний ребёнок, вопреки доводам ответчиков не является основанием для предоставления им взамен изымаемого жилого помещения большей площади или предоставления двух разных жилых помещений, учитывая при этом, что ответчики на учёте в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят (не состояли), долгосрочный целевой жилищный заём, социальную выплату на приобретение (строительство) жилья не получали, жилым помещением по договору социального найма не обеспечивались (л.д. 65).

При таких обстоятельствах, доводы ответчиков не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации г. Кемерово к ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21, ФИО5 ФИО22 о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Выселить ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 18 кв.м, на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 24 ноября 2022 года мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: