Дело № 2-417/2026

36RS0005-01-2025-006394-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.01.2026 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Нефедова А.С.,

при секретаре Дрыгалевой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

МИЗО Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, указав, что в соответствии с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365, министерство является исполнительным органом Воронежской области, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. Согласно Положению, министерство является правопреемником департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений. В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 20.11.2019 № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр государственного имущества Воронежской области и отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда Воронежской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа главного управления социального развития Воронежской области от 10.10.2008 № 922/ОД указанное жилое помещение предоставлено для проживания ФИО2. Между министерством и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 23.12.2008 № 10, заключен сроком на время трудовых отношений. Указанное помещение было передано ФИО2 по акту приема-передачи жилого помещения от 23.12.2008 г. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в график проверок, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.06.2025 №. Согласно акту проверки жилых помещений от 23.06.2025 доступ в квартиру отсутствовал. Согласно сведениям, полученным посредством электронного межведомственного взаимодействия, ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>. ФИО2 неоднократно направлялись уведомления о возможности предоставления допуска в жилое помещение, однако до настоящего времени в адрес министерства ответчик не обратился и доступ в квартиру не предоставил. До настоящего времени ответчиком не исполнены требования, указанные в уведомлении.

На основании изложенного просит обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт серия № №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, предоставить представителям министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, для проведения проверки выполнения нанимателем условий договора найма жилого помещения.

Представитель истца МИЗО Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке.

Суд, изучив материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, в соответствии с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утв. постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 №365, министерство является исполнительным органом Воронежской области, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. Министерство является правопреемником департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательства, возникшим в результате судебных решений.

В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 20.11.2019 №2977 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр государственного имущества Воронежской области и отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда Воронежской области.

Правообладателем жилого помещения является Воронежская область, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как усматривается из материалов дела, между МИЗО Воронежской области и Сенаторовой (ранее ФИО2) И.И. заключен договор найма жилого помещения от 23.12.2008 № 10, сроком на время трудовых отношений (л.д. 19-22). Указанное помещение было передано Сенаторовой (ранее ФИО2) И.И. по акту приема-передачи жилого помещения от 23.12.2008 г. (л.д. 23).

Согласно информации предоставленной КОУ ВО «ЦЛПДО» от 09.06.2025г. ФИО4 работает в указанной образовательной организации (л.д. 12).

Из пункта 8 Договора следует, что наниматель обязан допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ (л.д. 20).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в график проверок, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.06.2025 № (л.д. 30.

Как усматривается из актов проверки жилых помещений от 23.06.2025г., 21.07.2025 доступ в <адрес> <адрес> отсутствовал (л.д. 11, 13).

Согласно сведениям, полученным посредством электронного межведомственного взаимодействия, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 27, 35).

Сенаторовой (ранее ФИО2) И.И. неоднократно направлялись уведомления о возможности предоставления допуска в жилое помещение (л.д. 36, 37-38), однако до настоящего времени в адрес министерства ответчик не обратился и доступ в квартиру не предоставил. До настоящего времени ответчиком не исполнены требования, указанные в уведомлении.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на наличие препятствий со стороны ответчика в обеспечении доступа в жилое помещение для приведения комиссионного обследования жилого помещения, занимаемого ответчиком на основании договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По смыслу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Воронежской области от 17.01.2024 № 16 утвержден Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Воронежской области (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка контроль осуществляется в форме выездной проверки жилых помещений в том числе в соответствии с утвержденным графиком. График проведения проверок жилых помещения утверждается приказом министерства.

При этом нанимателям жилых помещений заранее направляются уведомления о дате и времени проверки, а также об обязанности нанимателя допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка в случае если наниматель не может обеспечить доступ в жилое помещение в указанные в уведомлении дату и время, он не позднее дня, следующего за днем получения уведомления, должен сообщить в министерство по указанному в уведомлении номеру телефонной связи, адресу электронной почты или почтовому адресу о дате и времени, в которые он сможет предоставить представителям министерства доступ в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю.

Если после получения уведомления наниматель два и более раза не предоставил представителям министерства доступ в жилое помещение и (или) не сообщил в соответствии с абзацем первым настоящего пункта о дате и времени предоставления доступа представителям министерства, доступ в жилое помещение осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.12 ГПК Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий. Ответчик, извещавшийся о слушании дела, возражений на исковые требования и доказательства в их обоснование не представил, в связи с чем, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 68 и 195 ГПК Российской Федерации, обосновывает свои выводы из доказательств, представленных стороной истца.

Оценив представленные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик, дважды извещенный о проведении комиссионного обследования, не предоставил доступ в жилое помещение, тогда как обязанность по предоставлению такого доступа возложена на Сенаторову (ранее ФИО2) И.И. на основании заключенного договора найма, что свидетельствует о наличии у истца препятствий в осуществлении контроля за использованием и сохранностью жилого помещения жилищного фонда Воронежской области, в связи с чем, препятствия подлежат устранению путем возложения на ответчика обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение для проведения проверки выполнения нанимателем условий договора найма жилого помещения.

В силу ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом указанной правовой нормы, требований разумности, суд считает необходимым определить срок для осуществления ответчиком действий по предоставлению доступа в жилое помещение в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку при подаче искового заявления истец от уплаты государственной пошлины освобожден, а в соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 (паспорт №) в течение 30 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области (ИНН №) доступ в жилое помещение- <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, для проведения проверки выполнения нанимателем условий договора найма жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход муниципального образования городского округа города Воронежа госпошлину в размере – 3000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Воронежа заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Нефедов

Мотивированное решение составлено 16.01.2026 года