УИД № 77RS0015-02-2022-012792-80

5-2588/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 21 октября 2022 г.

Судья Люблинского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, паспортные данные), паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированной и фактически проживающего по адресу: адрес, иных данных о личности не имеется, о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Так, 11 июля 2022 года в Отдел МВД России по адрес из управы адрес поступила информация о том, что в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют свою деятельность по адресу: адрес без заключения договоров на вывоз и утилизацию отходов производства и потребления. 21 июля 2022 года в 11 часов 30 минут при проверке указанной информации по адресу: адрес, склад № 8 выявлен ИП «Сайфуллин Арсен Айдарович» в лице учредителя ФИО2, осуществляющего хозяйственную деятельность в виде складирования товаров потребления (мебель) (аренда склада № 8 у ООО «Мосинтурстрой», договор № 177 от 29.11.2021 года) без договора на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов – отходов производства и потребления. При осмотре места административного правонарушения выявлено несоблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО2 экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или опасными веществами в нарушение нормы, изложено в Федеральном законе от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно ст. 24.7, а также Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Глава 2 пункты 3-17 СанПиН 2.13684-21 в полном объеме регламентирует правила обустройства, содержания площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов, порядок удаления с площадки.

Так, на территории по адресу: адрес. 1 адрес отсутствует контейнерная площадка, оборудованная в соответствии с требованиями СанПиН 2.13684-21. Для складирования твердых коммунальных отходов (отходов производства и потребления) ИП ФИО2 использует контейнер для твердых крупногабаритных отходов, установленный непосредственно на почву, какие-либо ограждения данного контейнера отсутствуют, забетонированной площадки с клоном для грунтовых вод нет. Доступ к контейнеру открыт для посторонних лиц, животных и птиц. В контейнере «навалом» складируются отходы производства и потребления в виде: упаковок из картона, смет об уборки склада, различные примеси органического (остатки пищи) и неорганического характера, - контейнеров доя раздельного складирования отходов по классу опасности нет.

Согласно сведений, предоставленных ГБУ адрес Капотня» сведения о выявленной контейнерной площадке в Едином реестре отсутствуют, соглашение на обслуживание контейнерной площадки, не заключалось. С учетом изложенного данная контейнерная площадка сформирована незаконно.

В соответствии со сведениями федерального классификационного каталога отходов (ст. 20 ФЗ от 29.12.2014г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ – Об отходах производства и потребления») данные отходы относятся к твердым коммунальным отходом 4-5 класса.

Из сведений, предоставленных ГБУ адрес Капотня» установлено, что обозначенную контейнерную площадку для хранения отходов их организация не обслуживает, в едином реестре сведения о контейнерной площадке отсутствуют.

Из объяснения фио следует, что договор на утилизацию отходов производства потребления он не заключал, так как не знал, что это необходимо сделать. Для складирования отходов производства и потребления использовал контейнер для крупногабаритных отходов, расположенный на прилегающей к складу территории, кому принадлежит данный контейнер, он не знает, кто вывозит отходы также не знает, никакой оплаты за вывоз и утилизацию отходов не производит.

Согласно Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным ГУП адрес «Экотехпром» и Департаментом ЖКХ адрес от 13.05.2021г. № 110-ДЖКХ/21, - ГУП «Экотехпром» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес, после заключения договора данная организация берет на себя полную юридическую ответственность за вывоз и утилизацию отходов, а также оборудование контейнерной площадки в соответствии с требованиями и поддержание ее в соответствии с экологическими и санитарными требованиями. В ином случае юридическое лицо, должностное лицо, в том числе индивидуальные предприниматели несут персональную юридическую ответственность за допущенное нарушение.

Указанными действиями ИП «ФИО2» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и иных ходатайств от него не поступало, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть данное дело без его участия.

Проверив и изучив материалы дела, суд находит, что в действиях указанного выше лица имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Виновность ИП ФИО2 в совершении данного административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью письменных доказательств по делу:

- обращением главы адрес Капотня адрес от 11.07.2022г. (л.д. 1);

- рапортом заместителя начальника полиции по (ООП) Отдела МВД России по адрес от 21.07.2022г. (л.д. 2-3);

- протоколом об административном правонарушении адрес № 0593560 от 21 июля 2022 года (л.д. 4-7), в котором подробно изложено существо выявленного правонарушения;

- объяснениями фио (л.д. 10-11);

- уведомлением о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 14);

- листом записи ЕГРИП (л.д. 15-18);

- договором аренды нежилого помещения № 177 от 29.11.2022г. (л.д. 19-21);

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 21.07.2022г. (л.д. 22-26);

- планом –схемой (л.д. 27);

- фотоматериалом, на котором запечатлены выявленные нарушения (л.д. 28-31)

- обращением заместителя главы адрес Капотня адрес от 15.07.2022г. (л.д. 41);

- данными Государственного кадастра недвижимости (л.д. 42-45);

- ответом директора ГБУ адрес Капотня» (л.д. 46).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 89-ФЗ, отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами,

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ).

Федеральным законом № 89-ФЗ установлено, что твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

На основании изложенного, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в деятельности которых, помимо отходов производства, образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором.

Договора на утилизацию ТКО, отходов производства в материалы дела не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, которые получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку он вопреки указанным установленным требованиям не обеспечил надлежащую утилизацию отходов производства, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также все имеющиеся данные об ИП ФИО2 в том числе, что последний привлекается к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства, с перечислением суммы штрафа на следующие реквизиты - УФК по адрес (УВД адрес) ИНН <***>, КПП 772101001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО// УФК по адрес адрес. 40102810545370000003, ОКТМО 45386000, БИК 004525988, КБК 18811601081019000140, УИН 18880477220005935600.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ об административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сведения об оплате штрафа должны быть представлены в Люблинский районный суд адрес (адрес, E-mail: lublinsky.msk@sudrf.ru ; http://lublinsky.msk.sudrf.ru тел. (факс<***>).

В случае неуплаты в установленные сроки административного штрафа копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа. Неуплата штрафа в установленные законом сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья