Решение по делу № 2А-1219/2023 от 13.03.2023 - о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Пермский Городской Родительский Совет» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю.

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 13 марта 2023 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции по Пермскому краю о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Пермский Городской Родительский Совет» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю,

установил:

истец обратился в суд с иском о признании Автономной некоммерческой организации «Пермский Городской Родительский Совет» прекратившей свою деятельность и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование, что решение о государственной регистрации Организации, принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ Запись о юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ Управлением ФНС по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН – №. Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3 ст.32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации обязаны представлять в территориальный орган Минюста России по месту своего нахождения документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Организацией допущены нарушения положений ст. 32 Закона № 7-ФЗ, в установленный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо заявление, подтверждающее соответствие п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, и информацию о продолжении своей деятельности за 2021 г. Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021 г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2021 г. Организация также не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчета о своей деятельности или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчетности о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление, в соответствии с требованиями п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ. Непредставление Организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью Организации, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Кроме того, фактическое прекращение деятельности Организации подтверждается письмом ФИО1 – председателя Организации, поступившим в Управление ДД.ММ.ГГГГ В письме ФИО1 проинформировал о том, что Организация фактически прекратила свою деятельность с 2020 г., органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе по принятию решений о добровольной ликвидации, отсутствует финансирование, расчетные счета, дальнейшая деятельность нецелесообразна. ФИО1 обратился к Управлению за содействием в ликвидации Организации и исключении из ЕГРЮЛ в судебном порядке. Неисполнение требований Закона, выразившихся в непредставлении отчетности, указывает на то, что Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что, в свою очередь, может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации и, следовательно, невозможности исключения Организации из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации. На основании изложенного, административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Пермский Городской Родительский Совет», исключить ее из ЕГРЮЛ, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Административный истец направил в суд заявление, указав, что исковые требования поддерживает, не возражает против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик отзывы, либо возражения на заявление в суд не представил.

Заинтересованное лицо направило письменные пояснения на административное исковое заявление, указав, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Считает, что суд вправе принять решение о ликвидации организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014 № 26 Управление Минюста России по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Заявление в суд о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ вносится органом, принявшим решение о государственной регистрации общественного объединения (т.е. Управлением), на основании ст. 29 Закона № 82-ФЗ.

Автономная некоммерческая организация «Пермский ФИО2 С.» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю. Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ОГРН – №. Организация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Организация с 2021 года не выполняет требования действующего законодательства, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021 г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

Из заявления председателя Автономной некоммерческой организации «Пермский Городской Родительский Совет» ФИО1 следует, что Организация фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица с 2020 г., органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе, по принятию решений о добровольной ликвидации, и дальнейшая деятельность Организации не целесообразна. Просит оказать содействие в ликвидации АНО «Пермский Городской Родительский Совет» в судебном порядке (л.д.17).

Отсутствие сведений о деятельности Автономной некоммерческой организации «Пермский Городской Родительский Совет» указывает на то, что Организация является фактически недействующим юридическим лицом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на положениях действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 293-294.1 КАС РФ, суд

решил:

ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Пермский Городской Родительский Совет».

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Пермский Городской Родительский Совет» из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Федеральный судья: П.С. Реутских