производство № 2-Б237/2023

дело (УИД) 48RS0017-03-2023-000252-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года с. Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Н.,

при секретаре Тюниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Долгоруковского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия, устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Долгоруковского района Липецкой области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия, устранении нарушений. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе жилищных прав граждан, органами местного самоуправления, выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области. Так установлено, что на территории Долгоруковского муниципального района имеется многоквартирный дом по адресу <адрес>, где с 16.01.2020 года не выбран способ управления. Во исполнение требований ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией района проводятся открытые конкурсы по отбору управляющей организации для многоквартирных домов на территории района, с 12.01.2019 конкурсы признавались несостоявшимися по причине отсутствия поступивших заявок. В адрес главы администрации района 15.05.2023 вносилось представление об устранении нарушений законодательства. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Долгоруковского муниципального района <адрес> по неопределению временной управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу <адрес>, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован. Обязать администрацию Долгоруковского муниципального района в срок до 31.12.2023 в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 №1616 определить временную управляющую организацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Долгоруковского района Липецкой области Матыцина М.С. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы административного иска.

Представитель административного ответчика администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании частей 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 указанной статьи и части 5 статьи 200 данного Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком.

В соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном данным Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с указанным Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 данной статьи, но не более одного года.

Согласно части 8 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4, 13 данной статьи и части 2 статьи 163 данного Кодекса, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Как следует из материалов административного дела, прокуратурой Долгоруковского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Долгоруковского муниципального района имеется многоквартирный дом, услуги по содержанию и ремонту которого в настоящее время никем не оказываются. Данный дом расположен по адресу: <адрес>.

Прокуратурой Долгоруковского района Липецкой области в адрес административного ответчика 15.05.2023 вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, способ управления которыми не выбран.

Согласно представленных администрацией Долгоруковского муниципального района Липецкой области сведений, с 12.01.2019 отделом строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства проводятся открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления много квартирными домами, находящимися на территории Долгоруковского района, которые признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие. Временное управление МКД до итогов проведения конкурсов управляющими организациями не осуществляется ввиду отсутствия на территории района организаций, имеющих лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенных в перечень организаций для управления МКД.

Таким образом, если в многоквартирном доме не выбран и не реализован способ управления таким многоквартирным домом, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления, орган местного самоуправления назначает временную управляющую организацию, однако администрацией Долгоруковского муниципального района Липецкой области этого сделано не было.

Таким образом, исковые требования прокурора Долгоруковского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности определить временную управляющую компанию для управления МКД – подлежат удовлетворению.

П. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить административному ответчику для исполнения решения суда, существо права неопределенного круга лиц, подлежащего защите, требования разумности сроков исполнения судебного решения, суд считает возможным установить срок, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда, - до 31.12.2023 г.

На основании ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области (ОГРН <***>) по неопределению временной управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован.

Возложить на администрацию Долгоруковского муниципального района Липецкой области (ОГРН <***>) в срок до 31.12.2023 г. в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 №1616 определить временную управляющую организацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд, через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.07.2023.

Судья (подпись) Е.Н.Павлова