УИД 77RS0013-02-2022-007817-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.С.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-645/23 по иску ФИО1 к Филиалу №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР РФ № 2 по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование своих исковых требований указала, что 24.08.20208 года она обратилась в ГУ-ГУ ПФР РФ № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ГУ ПФР РФ № 2 по адрес и адрес от 27.11.2020 года № 200000097053/1776786/20 ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать решение ГУ-ГУ ПФР РФ № 2 по адрес и адрес от 27.11.2020 года № 200000097053/1776786/20 незаконным; обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в должности учителя начальный классов с 03.05.1996 года по 31.12.2001 года; с 01.01.2002 года по 31.08.2002 года; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 18.01.2010 года по 23.01.2010 года; с 29.03.2018 года по 30.03.2018 года; обязать ответчика назначить ей пенсию с 24.08.2020 года.

Определением Кунцевского районного суда адрес от 18.01.2023г. произведена замена ответчика в порядке ст. 44 ГПК РФ на Филиал №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ОПФР по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, предусмотрены должность учителя, наименования учреждения: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад; дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В силу п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Материалами дела установлено следующее.

24.08.20208 года ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР РФ № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР РФ № 2 по адрес и адрес от 27.11.2020 года № 200000097053/1776786/20 ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

В решении ГУ-ГУ ПФР РФ № 2 по адрес и адрес от 27.11.2020 года № 200000097053/1776786/20 указано, что исключены из специального стажа периоды работы в Учебно-воспитательном комплексе № 1854 «Детский сад-школа» с 03.05.1996 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.08.2002 года, так как учреждение не предусмотрено Списками от 06.09.1991 года, от 22.09.1999 года, от 29.10.2002 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 15.08.1992 года была принята на работу в Школу № 1088 адрес на должность учителя начальных классов; 01.09.1995 года сделана запись, что школа № 1088 и д/с № 499 реорганизованы в Учебно-воспитательный комплекс № 1859 «Детский сад-школа»; 30.08.2002 года на основании приказа СЗУО № 263 от 08.07.2002 года о реорганизации УВК № 1859 в школу № 1010 уволена в порядке перевода в школу № 1010.

Как указано в справке ГБОУ адрес «Школа № 1560 «Лидер», ФИО1 действительно работала в Школе № 1088 в должности учителя начальных классов с 15.08.1992 года в режиме полного рабочего дня и полной учебной нагрузки по 30.08.2002 года. В 1995 году средняя общеобразовательная школа № 1088 адрес была реорганизована в УВК «Детский сад-школа № 1859», приказ Департамента образования адрес № 213 от 26.05.1995 года. В дальнейшем в 2002 году УВК «Детский сад-школа № 1859» был реорганизован в СОШ № 1010 СЗОУО адрес, в 2014 году адрес Москвы «Школа № 1010» реорганизована в форме присоединения в адрес Москвы «Лицей № 1560», которое в 2017 году переименовано в адрес Москвы «Школа № 1560».

В материалах пенсионного дела имеется Акт № 486 от 06.11.2020 года по результатам документальной проверки сведений о стаже на соответствующих видах работ ФИО1 в ГБОУ адрес «Школа № 1560». В акте указана цель проверки: определение права на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15.08.1992 года по 24.08.2020 года. Однако какие-либо сведения в части спорного периода работы в Акте не указаны.

Согласно п. 1.1, п. 1.3 Устава учебно-воспитательного комплекса «Детский сад-школа» № 1859, принятого 05.01.1996 года, учебно-воспитательный комплекс № 1859 является государственным, общеобразовательным учреждением, основным звеном системы непрерывного образования, позволяющим создать оптимальные условия для интеллектуального развития, укрепления физического и психического здоровья детей, молодежи, их творческого развития, обеспечивающим преемственность образовательного и воспитательного процесса. Комплекс является правопреемником средней общеобразовательной школы № 1088 и детского сада № 439 с 0109.1995 года. В своей деятельности Комплекс руководствуется Законом РФ «Об образовании», Типовым положением об общеобразовательном учреждении», «Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении», действующим законодательством РФ, нормативными документами Министерства образования РФ и Московского департамента образования, настоящим Уставом.

В соответствии с п. 2.4 Устава, структура Комплекса состоит из: ступень А – дошкольное образование (нормативный срок освоения 3-4 года); I ступень – начальное общее образование (нормативный срок освоения – 3-4 года), II ступень – основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет), III ступень – среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2-3 года).

Согласно п. 2.5 Устава в своей деятельности Комплекс реализует следующие образовательные программы: дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и дополнительные образовательные программы.

Суд, оценив собранные по делу доказательства, в том числе Устав учреждения, пришел выводу, что Учебно-воспитательный комплекс являлся государственным образовательным учреждением в системе образования адрес для детей дошкольного и школьного возраста, осуществлял свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, не ставил своей целью извлечение прибыли, осуществлял образовательный процесс по основным общеобразовательным программам, имел в своем штате должности, предусмотренные Списками.

В данном случае судом установлено, что истец фактически работала в одном общеобразовательном учреждении, осуществляла трудовые функции и обязанности учителя, указанное общеобразовательное учреждение неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось. Каких-либо доказательств того, что указанное учреждение не осуществляет функции образовательного учреждения, не осуществляет образовательный процесс, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах в специальный стаж истца подлежат включению периоды ее работы в Учебно-воспитательном комплексе № 1859 «Детский сад-школа» с 03.05.1996 года по 31.08.2002 года (06/03/29).

В решении ГУ-ГУ ПФР РФ № 2 по адрес и адрес от 27.11.2020 года № 200000097053/1776786/20 указано, что исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.01.2010 года по 23.01.2010 года (00/00/06); с 29.03.2018 года по 30.03.2018 года (00/00/02).

Периоды работы до и после указанных периодов включены пенсионным органом в специальный стаж истца как педагогическая деятельность.

В соответствии с ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации работала в образовательном учреждении в должности учителя, работа по указанной должности засчитана ответчиком в льготный стаж, истец направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя. Во время обучения не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации.

Следовательно, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 18.01.2010 года по 23.01.2010 года; с 29.03.2018 года по 30.03.2018 года подлежат включению в специальный стаж истца.

Судом в специальный стаж истца включены периоды общим сроком 06 лет 04 месяца 07 дней (06/03/29 + 00/00/06 + 00/00/02 = 06/04/07).

Как следует из решения ГУ - ГУ ПФР № 2 по Москве и адрес от 27.11.2020 года № 200000097053/1776786/20, стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, составил 18 лет 07 месяцев 05 дней, при требуемом специальном стаже 25 лет.

Следовательно, путем суммирования включенного судом периода сроком 06 лет 04 месяца 07 дней и зачтенных пенсионным органом – 18 лет 07 месяцев 05 дней, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения 24.08.2020 года составил 24 года 11 месяцев 12 дней (06/04/07 + 18/07/05 = 24/11/12), при требуемом стаже не менее 25 лет.

Право на пенсию у истца возникло 11.09.2020 года.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ), страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статья 10 Федерального Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Необходимый страховой стаж 25 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приобретен ФИО1 11.09.2020 года.

При таких обстоятельствах, страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу 11.03.2022 года.

Следовательно, требования истца о признании решения пенсионного органа незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости обоснованы и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес от 27.11.2020 года № 200000097053/1776786/20 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы.

Обязать Филиал №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ее работы в Учебно-воспитательном комплексе № 1854 «Детский сад-школа» с 03.05.1996 года по 31.08.2002 года; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 18.01.2010 года по 23.01.2010 года; с 29.03.2018 года по 30.03.2018 года.

Обязать Филиал №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11.03.2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Михайлова Е.С.

Решение в окончательной форме принято 20 января 2023 года.

Судья Михайлова Е.С.