Дело №2а- 2746/2025
УИД 33RS0001-01-2025-002553-48
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Владимир 10 сентября 2025 года
Ленинский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Рыжовой А.М.,
при секретаре Лахиной А.В.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату г.Владимира, призывной комиссии г.Владимира, Военному комиссариату Владимирской области о признании незаконными действий призывной комиссии и решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г.Владимира, требуя признать незаконными действий призывной комиссии и решения о призыве на военную службу.
В обоснование указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Владимира. Весной 2025 года он был вызван для уточнения данных воинского учета. Однако в отношении него начали проводить призывные мероприятия, организовали медицинское освидетельствование, по итогам которых, он был признан годным к прохождению военной службы.
Выражая несогласие с оспариваемыми действиями, истец ссылается на имеющееся у него право на отсрочку в связи с прохождением обучения, срок окончания которого 30.06.2025г.
На основании изложенного просит признать незаконным решение о призыве на военную службу и возложить на ответчика обязанность его отменить. Также просит признать незаконными действия по организации и проведению призывных мероприятий, в том числе, медицинского освидетельствования, незаконными.
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат г. Владимира и Военный комиссариат Владимирской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Пояснил, что был вызван 16.03.2025г.для уточнения данных, где ему выдали повестку на 22.04.2025г. для уточнения данных воинского учета. В этот день были проведены призывные мероприятия, организовано медицинское освидетельствование. В связи с жалобами на имеющееся заболевание плоскостопие, было выдано направление в поликлинику и повестка на 15.05.2025г. для уточнения данных воинского учета. Представив медицинские документы, он получил повестку на 29.05.2025г. также для уточнения данных воинского учета.
29.05.2025г. было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого он был признан годным к военной службе с установлением категории Б3. Была выдана повестка на 30.06.2025г. для уточнения документов воинского учета.
Решением призывной комиссии от 14.07.2025г., проведенным с его участием, он был призван на военную службу. Однако ему также была выдана повестка на 23.09.2025г. для уточнения данных воинского учета.
Поскольку призывные мероприятия проводились в период действия отсрочки в связи с обучением, полагал их и принятое решение незаконными.
Представители административных ответчиков Военного комиссариата г.Владимира, Военного комиссариата Владимирской области, призывной комиссии г.Владимира и призывной комиссии Владимирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
С учетом мнения административного истца дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ (ч. 1 ст. 25 Федерального закона ).
Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663).
Согласно п.1ст.26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу п.1 ст.28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктом 7 статьи 28 указанной статьи предусмотрено, что решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования призывников определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, вступившее в силу с 01.01.2014.
Согласно пункту 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
В силу п. 18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по определенным категориям, в том числе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Решение в отношении призывника принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ).
Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Владимира с 04.02.2022г.( л.д. 23)
Как указывает истец, 16.03.2025г. он явился в Военный комиссариат г. Владимира для уточнения документов воинского учета, после чего был вызван на 22.04.2025г. также для уточнения документов воинского учета.
В связи с жалобами на состояние здоровья ему 24.04.2025г. ему было выдано направление к травматологу в ГБУЗВО «Центральная поликлиника» (л.д. 32-33)
В период с 29.04.2025г. по 12.05.2025г. ФИО1 проходил обследования в поликлинике. ( л.д.34-37)
По итогам прохождения обследования ему выдано медицинское заключение № с диагнозом: продольное плоскостопие 2 степени, Остеоартроз первых люснефаланговых суставов 0-1 ст.hallux valgus справа 2 ст., слева 3 ст.( л.д.36-37)
Данное заключение было представлено ФИО1 в Военный комиссариат г. Владимира 15.05.2025г., куда он был вызван для уточнения документов воинского учета. ( л.д.26)
В тот же день ему была выдана повестка о явке на 30.06.2025г. для уточнения документов воинского учета ( л.д.26)
Обращаясь в суд, истец нарушение своих прав связывает с проводимыми призывными мероприятиями в период действия отсрочки.
Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
ФИО1 с 01.09.2021г. проходил обучение в ГБПОУ ВО «Владимирский технологический колледж», срок окончания 30.06.2025г., что подтверждается справкой образовательного учреждения от 03.06.2025г. ( л.д.11)
В связи с этим ему была предоставлена отсрочка от призыва в соответствии с абз. «а» п.2 ст.24 указанного Федерального закона, согласно которому, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Таким образом, законодателем установлено, что период действия права на данную отсрочку не может превышать срок получения среднего профессионального образования, установленный федеральными государственными образовательными стандартами, а сама отсрочка действует в период освоения соответствующих образовательных программ.
Как следует из материалов дела, 01.07.2025г. ФИО1 утратил право на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона N 53-ФЗ, в связи с окончанием обучения.
При этом в период действия отсрочки решение о призыве административного истца на военную службу не принималось.
Также Военным комиссаром г. Владимира на заявление ФИО1 от 15.05.2025г. давался ответ 23.05.2025г., что в отношении него решение о призыве на военную службу призывной комиссией не принималось в связи с предоставленной отсрочкой. ( л.д. 10)
Из материалов личного дела призывника следует, что решение о призыве с установлением категории годности Б-3 принято на заседании призывной комиссии 14.07.2025г., то есть после освоения ФИО1 соответствующей образовательной программы (л.д.27)
При имеющихся в материалах личного дела призывника медицинских документах признаки заболеваний, дающих основание для определения иной категории годности, не выявлены при объективном исследовании, ничем не подтверждены.
Оснований считать незаконным оспариваемое решение о призыве на военную службу у суда не имеется.
Вызов в военный комиссариат для уточнения документов воинского учета не свидетельствует о незаконности действий по проведению медицинского освидетельствования, так как такие действия совершены в период проведения призывных мероприятий.
Мероприятия, связанные с прохождением медицинского освидетельствования в период действия отсрочки от военной службы, сами по себе не нарушают прав граждан на получения образования.
Кроме того, ФИО1 выдана повестка о явке 23.09.2025г. для уточнения документов воинского учета.
Согласно п.1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета.
Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Изложенное свидетельствует о том, что в следующем призыве ФИО1 не лишен возможности представить дополнительные документы, свидетельствующие о наличии обстоятельств, которые могут повлиять на принятие иного решения призывной комиссией.
При таких обстоятельствах нарушений административными ответчиками порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, установленных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и прав административного истца, обязанного доказывать указанное обстоятельство, не усматривается.
Поскольку совокупность условий, предусмотренных положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего дела не установлена, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В административном иске ФИО1 к Военному комиссариату г.Владимира, призывной комиссии г.Владимира, Военному комиссариату Владимирской области о признании незаконными действий призывной комиссии и решения о призыве на военную службу
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М.Рыжова