Дело № 2а-227/2022

УИД 35RS0007-01-2022-000371-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 11 октября 2022 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Зобниной О.Л.

с участием прокурора Терно Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Верховажский» о частичной отмене административных ограничений,

при участии административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России «Верховажский» ФИО2

установил:

приговором Архангельского областного суда от 06.08.2001 ФИО1 осужден по пунктам «к, н» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде 19 лет лишения свободы с отбыванием первых 5 лет в тюрьме, остальных 14 лет в исправительной колонии строгого режима.

03.04.2020 ФИО1 освобожден из мест заключения по отбытии срока наказания.

Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 13.12.2019, вступившим в законную силу 28.12.2019, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы г. Коряжмы Архангельской области без разрешения органов внутренних дел; срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Верховажского районного суда Вологодской области от 29.08.2022, вступившим в законную силу 13.09.2022, изменено ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Коряжма Архангельской области на запрет выезда за пределы Верховажского муниципального района Вологодской области.

Ссылаясь на соблюдение административных ограничений, положительные характеристики, отсутствие фактов привлечения к уголовной и административной ответственности в 2021-2022 годах, наличие на его попечении престарелых родителей, ФИО1 23.09.2022 обратился в суд с административным иском об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Верховажского муниципального района без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил удовлетворить административный иск. Пояснил суду, что в 2021 году он на основании разрешения МО МВД России «Верховажский» выезжал на работу в г. Санкт-Петербург на несколько месяцев, вернулся 31.12.2021 и больше не выезжал. В настоящее время устроен по уходу за нетрудоспособной матерью. Его отец состоит на учете у врачей в г. Вельске Архангельской области и в г. Вологде, которых необходимо посещать один раз в полгода. Отмена административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Верховажского района необходима именно для того, чтобы он имел возможность возить родителей к врачам.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Верховажский» ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.01.2022, в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск. Пояснила суду, что административный истец уведомлен о порядке получения разрешения на выезд за пределы района, пользовался данной возможностью. Срок административного надзора истекает 09.04.2023. Родители ФИО1 является дееспособными, способны самостоятельно передвигаться, воспользоваться услугами такси. Полагала, что с учетом тяжести совершенного ФИО1 преступления, недоказанности ограничения его прав в связи с запретом выезда за пределы района, отсутствуют основания для отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Верховажского района.

Свидетель К.Е., участковый уполномоченный МО МВД России «Верховажский», пояснила суду, что исполняет обязанности инспектора по административному надзору. Административный истец вернулся из г. Санкт-Петербурга в Верховажский район 31.12.2021, за этот период нарушений административных ограничений не допускал, к ней за разрешением на выезд за пределы района не обращался. Охарактеризовала административного истца отрицательно.

Заслушав стороны, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания, порядок установления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как усматривается из материалов дела, в отношении ФИО1 административный надзор установлен на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, признанному в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Возможность установления административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории прямо предусмотрена Законом № 64-ФЗ.

Из характеристики, данной УУП МО МВД России «Верховажский», следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, вместе с родителями, официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, ранее судим, к административной ответственности не привлекался, состоит на учете в МО МВД России «Верховажский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, жалоб от администрации Верховского сельского поселения и граждан не поступало.

Согласно сведениям администрации Верховского сельского поселения ФИО1 оформлен по уходу за нетрудоспособной матерью Г.Н., имеет временные заработки, увлекается лазерной резкой по дереву, помогает по хозяйству и ухаживает за больными родителями. Отношения с соседями и другими жителями у него хорошие. Алкоголем не злоупотребляет. Имеет благодарность администрации сельского поселения за активное участие в мероприятиях поселения и оказанную помощь при подготовке и проведении мероприятий.

ФИО1 по информации ОПФР по Вологодской области с 25.03.2022 является трудоспособным лицом, занятым по уходу за нетрудоспособным гражданином Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из представленной справки БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» следует, что отец административного истца Г.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Вельской ЦРБ у врачей уролога и эндокринолога, в Вологодской областной больнице № 1 – у кардиолога, посещение специалистов – 1 раз в 6 месяцев.

Принимая во внимание приведенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены установленного судом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Верховажского района, полагая необходимым сохранить данное административное ограничение, при этом исходит из того, что ФИО1 имеет судимость за особо тяжкое преступление, ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области характеризовался в период отбывания наказания отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имел 44 взыскания, в настоящее время инспектором по адмнадзору К.Е. также характеризуется отрицательно, как неуравновешенный, вспыльчивый, конфликтный, не высказывающий раскаяния в совершенном преступлении, при явках на регистрацию ведет себя агрессивно, не желает выполнять административные ограничения.

Установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда не свидетельствует о нарушении конституционных прав административного истца, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений лицами, освобожденными из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

ФИО1, соблюдая требования части 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ, имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, в том числе в целях обеспечения явки его отца Г.Ю. на приемы к врачам в г. Вологду и г. Вельск, которые требуются ему один раз в полгода.

Таким образом, оснований для отмены установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы Верховажского муниципального района Вологодской области, у суда не имеется.

Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья С.Ю. Жукова

Мотивированное решение составлено 11.10.2022.