Дело № 2-1-1203/2022
УИД 64RS0010-01-2022-001834-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года г.Вольск
Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Козловой С.В.,
при помощнике судьи Ноевой Л.Н.,
с участием ответчика и истца по встречному иску ФИО1, представителя ответчика и истца по встречному иску ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения и по встречному иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» об освобождении потребителя от оплаты за холодную воду по произведенному ответчиком расчету,
установил:
Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» (далее по тексту – ГУП СО «Облводоресурс») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения, мотивируя свои требования тем, что ГУП СО «Облводоресурс» - филиал «Вольский» является ресурсоснабжающей организацией, на основании договора водопользования от 21.04.2008 года оказывает услуги водоснабжения и водоотведения на территории г.Вольска и Вольского района Саратовской области. 01 января 2014 года между Администрацией Терсинского муниципального образования Вольского района Саратовской области и ГУП СО «Облводоресурс» был заключен договор № на оказание услуг по техническому обслуживанию комплекса водопроводных сооружений в селе Терса. 09 января 2014 между Администрацией Терсинского муниципального образования Вольского района Саратовской области и ГУП СО «Облводоресурс» был заключен агентский договор №, согласно которому ресурсоснабжающая организация от имени администрации производит начисление и сбор денежных средств с юридических и физических лиц за потребленную воду в расчетном периоде, за который осуществляется плата, объём которой подтвержден; показания приборов учета холодной воды или определен расчетным способом, в соответствии с тарифами на водоснабжение, устанавливаемыми в соответствии c порядком, определенным законодательством РФ о государственном регулировании цен.
03 июня 2022 года при обследовании системы холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, обнаружено, что абонент в водопроводном колодце, расположенном рядом с забором, произвел самовольное подключение трубы диаметром 20 мм к централизованной системе водоснабжения в обход индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, которую завел на свою придомовую территорию. Данная врезка была сделана без каких-либо разрешительных документов. По данному факту был составлен акт несанкционированного подключения к центральной системе холодного водоснабжении от 03 июня 2022 года в присутствии членов комиссии и абонента, абоненту было вручено предписание об устранении самовольного подключения к системе центрального водоснабжения и произведено доначисление платы за потребленные коммунальные ресурсы в сумме 178 729 рублей 80 копеек.
С выявленным нарушением ответчик согласился, о чём в акте поставил соответствующую отметку. 07 июня 2022 года филиалом ГУП СО «Облводоресурс»-«Вольский» был направлено заявление в МВД РФ «Вольский» Саратовской области для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 7.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По факту данного нарушения в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 Вольского района Саратовской области.
Расчёт размера платы за пользование коммунальными услугами производится филиалом «Вольский» на основании утвержденных Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области тарифов и нормативов.
В июне 2022 года филиалом ГУП СО «Облводоресурс»-«Вольский» ответчику было произведено доначисление платы за потребленные коммунальные ресурсы в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг и п.п. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета по пропускной способности трубы, в данном случае по трубе с внутренним диаметром 20 мм.
Так как ответчиком эта задолженность оплачена не была, истец обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит взыскать с него задолженность за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 178 729 рублей 80 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4774 рубля 60 копеек.
В ходе судебного разбирательства от ответчика ФИО1 поступило встречное исковое заявление к ГУП СО «Облводоресурс» об освобождении потребителя от оплаты услуг ненадлежащего качества, указав, что является потребителем услуг по водоснабжению для целей индивидуального потребления на жилищно-бытовые нужды как собственник <адрес> в <адрес> с 1991 года. Согласно строительному паспорту земельного участка, решения Вольского райисполкома № от 20.12.1989 года и собрания уполномоченных колхоза «Коммунар» от 15.02.1989 года было предусмотрено подключение его дома к существующему водопроводу. В настоящее время данный водопровод находится в собственности Терсинского муниципального образования и на его балансе. ГУП СО «Облводоресурс» не имеет в с.Терса никакого водопровода, а существующий в с. Терса водопровод запитан от местных родников, в том числе ручья Гремучий, поэтому водопровод в с.Терса является автономным и с сетями ГУП СО «Облводоресурс» никак не связан. <данные изъяты>Между Администрацией Терсинского муниципального образования и ГУП СО «Облводоресурс» были заключены договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию комплекса водопроводных сооружений, по которому ГУП СО «Облводоресурс» приняло на себя обязанности по техническому обслуживанию комплекса водопроводных сооружений согласно Перечню работ и обеспечивать аварийное обслуживание комплекса водопроводных сооружений при обращении заказчика. При этом предоставляемые по договору услуги оформляются актом оказания услуг, а ответственность за безопасную эксплуатацию водопроводных сооружений, за качество воды, за заключение необходимых договоров и оформление соответствующей документации согласно действующему законодательству данным договором возложена на Заказчика, то есть на Администрацию Терсинского муниципального образования. Администрация Терсинского МО, как собственник водопровода, является для всех его абонентов - исполнителем по договорам холодного водоснабжения (который относится к публичным договорам и считается заключенным с момента фактического подключения абонента). Данный вывод подтверждается и наличием между Администрацией Терсинского муниципального образования и ГУП СО «Облводоресурс» агентского договора, по которому ГУП СО «Облводоресурс», как агент, по поручению, от имени и за счет Принципала (Администрации Терсинского МО) осуществляет сбор денежных средств с юридических и физических лиц за потребленную воду в расчетном периоде, за который осуществляется оплата в соответствии с тарифами на водоснабжение, устанавливаемыми в соответствии с порядком, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Денежные средства, собранные агентом по данному договору, учитываются в качестве оплаты по договору на техническое обслуживание водопроводных сетей. По агентскому же договору принципал оплачивает агенту агентское вознаграждение в сумме 100 рублей.
Истец по встречному иску также указал, что ГУП СО «Облводоресурс» является ненадлежащим истцом по данному делу, а акт несанкционированного подключения к центральной системе холодного водоснабжения от 03.06.2022 года составлен представителями филиала ГУП СО «Облводоресурс» - «Вольский», а не исполнителем как предусмотрено п. 62 Правил о предоставлении коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года. В данном акте утверждается, что им произведена незаконная врезка в водяном колодце, на трубе, идущей к его дому, и что вода по данной врезке используется им для полива участка. Фактически, указанная в акте врезка была осуществлена по заданию Администрации с.Терса более 10 лет назад бригадой рабочих Вольского водоканала. Таким образом была обустроена «мягкая колонка» на летний период времени, заканчивающаяся небольшим куском шланга с вентилем. Это было сделано для того, чтобы данной колонкой могли пользоваться жители окрестных домов по <адрес> и <адрес>, так как в летний период вода по существующему водопроводу до этих домов и до колонки вверх по пер. Советский не доходит. Выведенная колонка в виде гибкого шланга была закреплена за ограду участка ФИО1, чтобы не лежала на земле, так как вода использовалась всеми для питья и приготовления еды. По принадлежащему ФИО1 земельному участку действительно проложены трубы его поливной системы, воду для которой он привозит с ручья на телеге по 4,5 куба и с помощью насоса перекачивает в емкости во дворе дома. Данная поливная система была оборудована им задолго до вывода из водяного колодца вышеуказанной «мягкой колонки».
Администрации Терсинского муниципального образования проблема со снабжением питьевой водой домов по <адрес> известна. Жители и водопользователи села обращались во все инстанции, однако, данные обращения положительных результатов не дали. Вода появляется в водопроводе только в период дождей. В летний период вода не доходит из-за отсутствия давления, так как вода идет из родника самотеком, то есть без перекачки насосами, минуя каптажи (накопители), которые просто завалены были представителями водоканала, чтобы их не чистить и не ремонтировать. В летний же период уровень воды в ручье Гремучий снижается. Администрацией Терсинского муниципального образования определен график подачи воды на <адрес> - через день, кроме того, в дни подачи воды происходит закрытие задвижки перед домом ФИО1, в колодце больницы (по распоряжению Администрации Терсинского МО) с 8.00 до 12.00 в течении 3-х дней в неделю для водозабора из водопровода воды для газовой котельной и помещений Терсинской врачебной амбулатории. ФИО1 также указал, что ему и другим жителям <адрес> коммунальная услуга по холодному водоснабжению если и предоставляется, то ненадлежащего качества, т.е. с большими перерывами, при слабом напоре воды, так, что лично в его квартире нельзя включить водогрейный котел, чтобы иметь горячую воду для помывки, стиральная машина без давления воды просто не включается. Теми же Правилами о предоставлении коммунальных услуг, в п. 98 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а так же при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. ФИО1 считает, что исполняющим обязанности агента, начислена плата необоснованно, и в размере круглосуточного потребления в течении 3-х месяцев с использованием полного сечения трубы за воду, которой просто не бывает, в связи с чем истец по встречному иску просит освободить его, как потребителя холодной воды, от взимания платы за воду по произведенному ГУП СО «Облводоресурс» расчету и обязать ГУП СО «Облводоресурс» восстановить учет воды по <адрес> в <адрес> по индивидуальному прибору учета по его фактическим показателям за весь 2022 год.
В судебное заседание представитель истца и ответчика по встречному иску ФИО3, действующий на основании доверенности, не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в предыдущих судебных заседаниях заявленные исковые требования подержал, дал пояснения, аналогичные изложенным выше. Исковые требования по встречному иску ФИО1 не признал.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения и врезки он не производил. Исковые требования по встречному иску поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании предъявленные к доверителю исковые требования не признала и дала пояснения, аналогичные изложенным во встречном иске ФИО1
Третье лицо - Администрация Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон и их представителей, суд приходит к следующему.
В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.
На основании части 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).
В силу статьи 20 указанного Федерального закона количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06 мая 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации № 354 (далее по тексту - Правила № 354) во исполнение статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта «е» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.В соответствии с пунктом 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776 (далее по тексту – Правила № 776) применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником ? доли жилого дома № 115 по ул. Советская в с.Терса Вольского района Саратовской области и абонентом ГУП СО «Облводоресурс» на получение услуги холодного водоснабжения, в ГУП СО «Облводоресурс» на него оформлен лицевой счет №.
Учет подачи холодной воды по указанному адресу осуществляется на основании показаний индивидуального прибора учета. Задолженности по оплате текущих платежей у ответчика нет.
Кроме того, судом установлено и подтверждается актом осмотра с приложенными к нему фотографиями, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 и ФИО6 (контролерами, проводившими проверку), письменными объяснениями ФИО1, что перед жилым домом ФИО1 находится водопроводный колодец, в котором установлена врезка, ведущая к вышеуказанному дому и врезка, ведущая на полив приусадебного участка этого же дома. Первая врезка, ведущая в дом, оснащена прибором учета холодной воды (счетчик находится в доме), в отношении нее каких – либо нарушений, вмешательств в работу прибора учета не установлено. Вторая врезка, ведущая на полив, находится в рабочем состоянии (при открытии крана из нее идет вода) и выполнена в обход приборов учета, и потому является несанкционированной. Было установлено, что собственник в водопроводном колодце, расположенном рядом с забором, произвел самовольное подключение трубы диаметром 20 мм к централизованной системе водоснабжения, в обход индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, которую завел на свою придомовую территорию.
Сомнений в достоверности показаний свидетелей - контролеров, проводивших проверку и выполненных ими в ходе осмотра 03 июня 2022 года фотографий, подтверждающих отсутствие на момент проверки прибора учета, установленного на самовольной врезке, у суда не имеется, показания свидетелей логичны, последовательны, согласуются между собой. Вид колодца изнутри на фотографиях истца соответствует виду колодца изнутри на фотографии ответчика, что говорит о том, что сфотографирован был один и тот же колодец, но в разное время.
Кроме того, в своих письменных объяснениях ФИО1 подтвердил факт несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, минуя водомер.
Следовательно, факт самовольной врезки в ходе судебного разбирательства подтвержден.
Доводы представителя ответчика, что данная врезка не является самовольной, так как осуществлена не в систему центрального водоснабжения, а в трубу, подающую воду на дом ответчика суд во внимание не принимает, так как согласно пункту 2 Правила № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
В данном случае вода, поступающая по врезке, ведущей на полив огорода ФИО1, не учитывается, поскольку выполнена до приборов учета, и, соответственно, не оплачивается, что является несанкционированным потреблением холодной воды путем самовольной врезки. При этом не имеет значение способ врезки – непосредственной в центральную трубу водоснабжения, подающую воду на весь населенный пункт, улицу, квартал, либо врезкой в трубу, идущую от центральной трубы к дому, или врезкой в трубу непосредственно в доме, если вода по такой врезке подается абоненту минуя прибор учета, ее потребление не учитывается и не оплачивается.
Суд также не принимает во внимание объяснения ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что данную врезку осуществили работники Вольского водоканала по решению Администрации с.Терса для обеспечения жителей села водой в летний период времени, поскольку данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, в том числен, не подтверждены они и Администрацией Терсинского муниципального образования.
Таким образом, суд считает установленным факт несанкционированной врезки в систему централизованного водоснабжения и истец вправе произвести доначисление платы за коммунальную услугу в соответствии с пунктом 62 Правил №354, и подпункта «а» пункта 16 Правил № 776.
Согласно представленному суду расчету, размер доначисленной платы составляет 178 729 рублей 80 копеек.
Ответчик и его представитель в судебном заседании заявили, что применение истцом объема потребленного ресурса расчетным методом на основании подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 неправомерно.
Вместе с тем, суд принимает данный расчет при определении подлежащей взысканию задолженности, так как он составлен арифметически верно и соответствует указанным выше правилам расчета. Расчет составлен подробно, с указанием применяемой формулы и пояснением ее составляющих, с применением двухставочных тарифов. При этом применение двухставочного тарифа является обоснованным, так как согласно постановлению Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16 декабря 2021 года № 49/8 тариф на питьевую воду с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года состоит из двух ставок (двухставочный тариф) – ставки платы за объем поданной с использованием централизованных систем холодного водоснабжения воды в 40 рублей 79 копеек и ставки платы за содержание централизованных систем в 20 рублей 21 копейку, а всего в размере 61 рубля.
Применение тарифа с учетом налога на добавленную стоимость (НДС) согласуется с требованиями пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога (НДС) включается в указанные цены (тарифы). При этом на ярлыках товаров и ценниках, выставляемых продавцами, сумма налога не выделяется.
Расчет произведен за три месяца, по пропускной способности трубы с внутренним диаметром 20 мм, что соответствует сведениям, изложенным в акте несанкционированного подключения от 03 июня 2022 года, показаниях свидетелей, а также не оспаривалось в ходе судебного разбирательства и самим ответчиком ФИО1
Пропускная способность трубы была определена по приведенной в иске формуле и составила 32,55552 м3 в сутки или 976,6656 м3 в месяц (32,55552 х 30 дней); следовательно, плата за коммунальный ресурс составит в месяц 976,6656 м3 х 61 рубль = 59 576 рублей 60 копеек или 178 729 рублей 80 копеек за 3 месяца (59576,60 х 3 месяца). Указанная сумма подлежит взысканию.
При определении лиц, с которых необходимо взыскать задолженность по доначисленной плате за водоснабжение, суд исходит из того, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичное правило предусмотрено в пункте 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, из пункта 62 Правил № 354 следует, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Следовательно, поскольку потребителем коммунальной услуги холодного водоснабжения является собственник домовладения ФИО1 (л.д.59-61), то он обязана произвести указанную доплату за самовольное подключение, то есть 178 729 рублей 80 копеек.
Представитель ответчика ФИО2 также в судебном заседании указала, что ГУП СО «Облводоресурс» является ненадлежащим истцом по рассматриваемому делу, поскольку не является собственником сетей водоснабжения и собственником воды.
Вместе с тем, данное утверждение является необоснованным, поскольку из материалов дела следует, что ГУП СО «Облводоресурс» действует на основании договора № на оказание услуг по техническому обслуживанию комплекса водопроводных сооружений от 01 января 2014 года и агентского договора № от 09 января 2014 года, заключенным с Администрацией Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, которая в свою очередь является собственником системы водоснабжения с.Терса и поставщиком водоресурса. По агентскому договору денежные средства, собранные агентом учитываются в качестве оплаты по договору на техническое обслуживание водопроводных сетей (пункт 1.3 договора). В связи с этим денежные средства, оплаченные потребителями за потребленную услугу, поступают в ГУП СО «Облаводоресур». Кроме того, пунктом 36 Правил № 644, организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.
Также не принимаются во внимание доводы ответчика и представителя ответчика, что договор на холодное водоснабжение с ответчиками не заключался, поскольку, во-первых, ответчик получает услугу по холодному водоснабжению и оплачивает ее, а, во-вторых, отсутствие письменного договора не влияет на разрешение вопроса о несанкционированном подключении к линии водоснабжения.
Суд также не учитывает довод представителя ответчика о том, что система водоснабжения в селе Терса не принадлежат Терсинскому муниципальному образованию, поскольку он опровергается ответом администрации Терсинского муниципального образования, из которого следует, что водопроводные сети села Терса находятся на балансе Администрации Терсинского муниципального образования. В соответствии с договором № на оказание услуг по техническому обслуживанию комплекса водопроводных сетей от 01 января 2014 года и агентским договором № от 09 января 2014 года Администрации Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области передала ГУП СО «Облводоресурс» полномочия по обслуживанию водопроводных сетей и сбору платы за водопользование и водоотведение. Сведений о признании данных сделок недействительными или об их расторжении в дело не представлено.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые являются жителями с.Терса Вольского района Саратовской области, показали, что в летний период воды у них не бывает и сотрудники водоканала сами вывели кусок трубы из колодца перед домом ФИО1, чтобы люди могли пользоваться этой колонкой. Однако, пояснить когда и на каком основании данные действия были проведены, свидетели пояснить не могли, поэтому суд критически оценивает показания указанных свидетелей. Кроме того, на момент составления акта выведенный из колодца шланг был присоединен к трубам, проложенным по земельному участку ответчика ФИО1 и выведены к емкостям для полива на его участке.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца ГУП СО «Облводоресурс» законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом изложенного суд также приходит к выводу, что оснований для удовлетворения встречного искового заявления ФИО1 об освобождении его от оплаты за воду по произведенному ГУП СО «Облводоресурс» расчету не имеется. Довод истца по встречному иску об отсутствие качественного водоснабжения не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и был опровергнут представленными ответчиком по встречному иску доказательствами – актами о замере давления воды от 20.07.2022 года и от 12.08.2022 года (л.д.109-111), протоколами лабораторных исследований от 19.07.2022 года (л.д.112).
Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Так как требования истца удовлетворены полностью, то с ответчика в его пользу подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 774 рублей 60 копеек. Уплата государственной пошлины подтверждается приложенными к иску платежными поручениями в количестве 12 штук по 200 рублей, одного платежного поручения на 926 рублей, одного платежного поручения на 517 рублей, одного платежного поручения на 954 рубля.
В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
исковые требования Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» задолженность за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 178 729 (сто семьдесят восемь тысяч семьсот двадцать девять) рублей 80 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 774 (четыре тысячи семьсот семьдесят четыре) рубля 60 копеек.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» об освобождении потребителя от оплаты за холодную воду по произведенному ответчиком расчету отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.
Судья С.В. Козлова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года