78RS0002-01-2022-012016-18

Изготовлено в окончательной форме 15.05.2023 года

г. Санкт-Петербург

Дело № 2-2191/2023 04 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский районный суд г. Санкт- Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Григорьевой Н.Н.

при секретаре Ковалеве А.А.

с участием прокурора Володькиной И.С.

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Выборгского района г. Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 18-21) к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу утвердить адресную программу по ликвидации несанкционированных свалок на территории района на 2023 год, включив в нее территорию земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый номер №), обязании в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №).

В обоснование иска указал, что на территории Выборгского района, на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу не санкционированно размещены отходы производства и потребления (бытовые и строительные отходы, отходы древесины, картона, боя кирпича, отходы полиэтилена, пластмасс, обработанных автомобильных покрышек, утеплителя и пр.). Согласно сведениям СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» земельный участок с кадастровым номером № относится к землям, государственная собственность в отношении которых не разграничена, договорными отношениями не обременен. Вышеуказанный земельный участок объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии со ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не является.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика – ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно акту проверки, проведенной прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга, установлено, что на территории Выборгского района, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер №) не санкционированно размещены отходы производства и потребления (бытовые и строительные отходы, отходы древесины, картона, боя кирпича, отходы полиэтилена, пластмасс, обработанных автомобильных покрышек, утеплителя и пр.).

Данный факт подтверждается представленной в материалах дела, фототаблицей (л.д. 5-8).

Согласно сведениям из ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером № относится к землям, государственная собственность в отношении которых не разграничена, договорными отношениями не обременен. Вышеуказанный земельный участок объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии со ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не является.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Частями 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

На основании ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

На основании п. 2.1 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга к задачам Администрации относится, в том числе, проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления на территории района Санкт-Петербурга в сферах: здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; правопорядка; благоустройства и обращения с отходами.

На основании п. 2.2 Приложения № 5 к правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга на администрации районов возложены обязанности по контролю за уборкой территории района в пределах своей компетенции.

Ответчиком представлено распоряжение Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об утверждении адресной программы по пресечению образования несанкционированных свалок, расположенных на территории Выборгского района на 2023 год, согласно которому в отношении спорного земельного участка устанавливается еженедельный мониторинг ранее несанкционированной свалки, указанный адрес включен в перечень установки информационных счетов (л.д.26-28).

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств устранения выявленных недостатков, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 6, 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению, однако, с учетом доводов ответчика об отсутствии финансирования на момент рассмотрения дела, необходимости составления сводного сметного расчета, установления степени загрязненности территории, невозможности исполнения решения суда в указанные прокурором сроки, суд полагает возможным предоставить последнему 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу для утверждения адресной программы по ликвидации несанкционированных свалок на территории района на 2023 год и включении спорного земельного участка, 220-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу для организации работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории земельного участка.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу утвердить адресную программу по ликвидации несанкционированных свалок на территории района на 2023 год, включив в нее территорию земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №)

Обязать Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга в 220-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Н.Н. Григорьева

Копия верна