Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Поспеловой О.Ю.,

с участием истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

04 апреля 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 01.02.2022 обратился в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ Отделение пенсионного фонда РФ № от 10.02.2022 ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку в специальный стаж зачтено лишь 4 года 9 месяцев, а требуется 5 лет. Ответчик не включил в стаж периоды работы с 24.03.1997 по 31.03.1997, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999, с 01.08.1999 по 31.08.1999, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 29.06.2002 по 25.03.2003. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в указанные периоды работал на литейном участке плавильщиком металлов и сплавов 3 разряда, данная профессия предусмотрена Списком №1. С учетом увеличения исковых требований, просил отменить решения ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области № и № от 09.12.2022 года и включить в стаж для назначения пенсии следующие периоды: с 24.03.1997 по 31.03.1997, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999, с 01.08.1999 по 31.08.1999, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.04.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 01.01.2002 по 28.02.2002, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.10.2002 по 31.12.2002 – простои, 02.12.2001 – гос.обязанности, с 29.03.2002 по 31.03.2002 – прочие отвлечения, с 01.01.2003 по 25.03.2003, в том числе простои с 02.01.2003 по 16.01.2003, с 02.02.2003 по 20.02.2003, с 02.03.2003 по 16.03.2003.

В ходе рассмотрения дела протокольным определением суда наименование ответчика изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части включения в стаж периодов работы с 01.01.2002 по 28.02.2002, с 29.03.2002 по 31.03.2002, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.10.2002 по 31.12.2002 не поддержал, на удовлетворении остальных требований настаивал. Пояснил, что в спорные периоды работал на Шадринском заводе по ремонту тепловозов в литейном цехе в должности плавильщика металла и сплавов. Литейный цех относился к горячим цехам. В его обязанности входило: подготовка сырья, цветных металлов, меди, олова, чугуна к загрузке в плавильную печь, загрузка его в печь и обеспечение правильной выгрузки, регулирование температурного режима, разлив металла по формам, занимался смешиванием компонентов металлов. Для работы выдавались средства индивидуальной защиты. Трудовые функции исполнял в течение всего рабочего дня. В связи с вредностью выполняемых работ получал молоко и дополнительные дни к отпуску, заработная плата за вредность была выше. Ежегодно проходил медицинские осмотры по направлению работодателя. Регулярно проводился инструктаж по технике безопасности. Простои на заводе происходили по причине отсутствия заказов и отключения электроэнергии, но длительных простоев не было. В период простоев он находился на рабочем месте, занимался ремонтом оборудования.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии вынесено обоснованно, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенные в судебном заседании свидетели И.А.Н. и Б.Ш.Ю. суду пояснили, что работали в одно время с ФИО1 на Шадринском заводе по ремонту тепловозов. Истец работал плавильщиком металлов и сплавов, производил загрузку металла в плавильную печь вручную или специальным аппаратом. Затем металл разливался по формам, изготавливались запчасти для тепловозов, либо основы для запчастей. Отвлечений в период работы не было, простои были связаны с отсутствием заказов. За вредность плавильщикам выдавали спецжиры, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, их обеспечивали спецодеждой. Регулярно с плавильщиками проводился инструктаж по технике безопасности, они проходили ежегодные медицинские осмотры.

Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы, пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что 01.02.2022 года ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области № от 10.02.2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (зачтено 4 года 9 месяцев при необходимом стаже работы 5 лет). При этом решением ГУ ОПФР по Курганской области № от 12.01.2022 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии не зачтены периоды работы с 24.03.1997 по 31.03.1997, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999, с 01.08.1999 по 31.08.1999, с 01.07.2000 по 30.09.2000 – простои, с 29.06.2002 по 25.03.2003 – прочие отвлечения по ИЛС.

Решением № от 09.12.2022 во изменения решения от 12.01.2022 № истцу отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов работы: 24.03.1997 по 31.03.1997, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999, с 01.08.1999 по 31.08.1999, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.04.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 01.01.2002 по 28.02.2002, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.10.2002 по 31.12.2002 – простои, 02.12.2001 – гос.обязанности, с 29.03.2002 по 31.03.2002 – прочие отвлечения, с 01.01.2003 по 25.03.2003, в том числе простои с 02.01.2003 по 16.01.2003, с 02.02.2003 по 20.02.2003, с 02.03.2003 по 16.03.2003 года.

Решением № от 09.12.2022 во изменения решения от 10.02.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как отсутствует в возрасте 55 лет необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (требуется 5 лет, в наличии 4 года 6 месяцев 4 дня).

Не согласившись с вышеуказанными решениями пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. «а» п. 1 указанного Постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 1991 года);

Согласно позиции 1110100а-16613, 1110100а-16626 подраздела «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены плавильщики, занятые на обслуживание фурм, плавильщики металла и сплавов.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1, архивных справок, приказов, личной карточки, справок о заработной плате истца следует, что 19.11.1996 г. ФИО1 принят на Шадринский завод по ремонту тепловозов в литейный цех токарем 3 разряда; 24.03.1997 г. переведен в этом же цехе плавильщиком цветных металлов 2 разряда; 28.12.1999 г. присвоена квалификация плавильщика металлов и сплавов 3 разряда; 28.02.2001 г. уволен; 01.03.2001 г. принят в ОАО «Шадринское тепловозо-ремонтное объединение» на литейный участок плавильщиком металлов и сплавов 3 разряда; 25.03.2003 г. уволен.

Согласно архивной справке № от 01.04.2022 Шадринский завод по ремонту тепловозов на основании решения Исполкома Шадринского горсовета № от 26.08.1991 переименован в Объединение арендных предприятий «Шадринский завод по ремонту тепловозов». С 1994 года на основании распоряжения Госкомимущества РФ №248-р от 03.02.1994, Постановления Правительства РФ №96 от 10.02.1994 переименован в Государственное предприятие «Шадринский завод по ремонту тепловозов». На основании постановления администрации г.Шадринска № от 14.06.1996 переименован в Акционерное общество открытого типа «Шадринский завод по ремонту тепловозов». С 1997 г. по 2000 г. в соответствии с постановлением администрации г.Шадринска № от 17.10.1997 именуется Открытое акционерное общество «Шадринский завод по ремонту тепловозов». С 2000 г. по 2004 г. именуется Открытое акционерное общество «Шадринское тепловозо-ремонтное объединение».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Открытое акционерное общество «Шадринское тепловозо-ремонтное объединение» 04.12.2003 ликвидировано.

В целях определения условий труда истца, его занятости по заявленным периодам, определением суда была назначена судебная экспертиза, а также дополнительная экспертиза, проведение которых поручено Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области.

В заключении условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области №-ЭТД от 08.06.2022, №-ЭТД от 27.02.2023, дополнительном заключении №-ЭТД от 21.11.2022, эксперт пришел к следующим выводам.

Материалы гражданского дела позволяют сделать вывод о том, что профессия «плавильщик цветных металлов», на работу по которой был переведен истец с 24.03.1997 и профессия «плавильщик металлов и сплавов», на работу по которой истец был принят в ОАО «Шадринское тепловозо-ремонтное объединение» с 01.03.2001 соответствуют позиции 1110100а-16626 подраздела 1 «Литейное производство» раздела «Металлообработка» Списка № 1 1991 г. («плавильщики металлов и сплавов»).

Согласно представленным расчетно-платежным ведомостям, ведомостям по заработной плате ФИО1 в периоды с 24.03.1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.04.1998 г. по 30.04.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 01.08.1999 г. по 31.08.1999 г., с 01.07.2000 г. по 30.09.2000 г., с 29.06.2002 г. по 25.03.2003 г. на ОАО «Шадринский завод по ремонту тепловозов» (ОАО «Шадринское тепловозо-ремонтное объединение») не вырабатывал норму рабочего времени, указанную в производственном календаре, за все рассматриваемые периоды. В ряде месяцев указаны «простои», а в ряде месяцев причина неизвестна (в отдельные месяцы имеются и простои, и неизвестные причины).

В представленных расчетно-платежных ведомостях, ведомостях по заработной плате, табелях учета рабочего времени указаны следующие сведения: март 1997: сдельно – 8 дней (64 часа), простой – 12 дней, апрель 1998: сдельно - 11 дней (88 часов), январь 1999: сдельно – 13 дней (104 часа), простои – количество дней (часов) простоя не указано, август 1999: сдельно – 8 дней (64 часа), простои – количество дней (часов) простоя не указано, июль 2000: сдельная оплата – 10 дней (80 часов), простои – количество дней (часов) простоя не указано, август 2000: отпуск текущего месяца – 36 дней (288 часов), сентябрь 2000: отсутствуют сведения о количестве отработанных дней и часов, простои – количество дней (часов) простоя не указано, апрель 2001: отработано 18 дней (141 час), 3 «целосменных простоя», июнь 2001: отработано 15 дней (119 часов), 5 «целосменных простоев», июль 2001: отработано 12 дней (96 часов), 10 «целосменных простоев», январь 2003: простои – 15 дней (119 часов), количество отработанных дней (часов) не указано, февраль 2003: простои – 19 дней (152 часа), количество отработанных дней (часов) не указано, март 2003: простои – 15 дней (120 часов), количество отработанных дней (часов) не указано.

Периоды работы истца с 24.03.1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.04.1998 г. по 30.04.1998г., с 01.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 01.08.1999 г. по 31.08.1999 г., с 01.07.2000 г. по 30.09.2000 г., с 29.06.2002 г. по 25.03.2003 г. на ОАО «Шадринский завод по ремонту тепловозов» (ОАО «Шадринское тепловозо-ремонтное объединение») можно зачесть в «льготный» стаж по фактически отработанному времени.

Дни (часы) «простоев», которые указаны в расчетно-платежных ведомостях, ведомостях по заработной плате в «льготный» стаж не включаются согласно пункту 5 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29.

В те месяцы, когда в расчетно-платежных ведомостях, ведомостях по заработной плате указана только сумма, выплаченная истцу за «простои» и не указано количество дней «простоя», а также количество отработанных дней (часов), то подтвердить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня работой по профессии, предусмотренной Списком № 1 1991 г., не представляется возможным.

Согласно представленным табелям учета рабочего времени ФИО1 в периоды с 01.04.2001 г. по 30.04.2001 г., с 01.06.2001 г. по 31.07.2001 г., с 01.01.2002 г. по 28.02.2002 г., с 01.04.2002 г. по 30.04.2002 г. на ОАО «Шадринское тепловозо-ремонтное объединение» не вырабатывал норму рабочего времени, указанную в производственном календаре, за все рассматриваемые периоды.

Периоды работы истца с 01.04.2001 г. по 30.04.2001 г., с 01.06.2001 г. по 31.07.2001 г., с 01.01.2002 г. по 28.02.2002 г., с 01.04.2002 г. по 30.04.2002 г. на ОАО «Шадринское тепловозо-ремонтное объединение» можно зачесть в «льготный» стаж по фактически отработанному времени (в соответствии с п. 5 Разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 29.05.1996 г.).

Дни «простоев», которые указаны в табелях учета рабочего времени в «льготный» стаж не включаются согласно пункту 5 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29.

За декабрь 2001 г. и март 2002 г. не представлены табели учета рабочего времени, лицевые счета, расчетные ведомости по начислению заработной платы, поэтому подтвердить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня за периоды 02.12.2001 г., с 29.03.2002 г. по 31.02.2002 г. работой по профессии, предусмотренной Списком № 1 1991 г., не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

Сторонами не представлено, согласно ст. 56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих выводы эксперта.

Оценив доводы сторон, изучив сведения о заработной плате за спорные периоды работы ФИО1, принимая во внимание заключения эксперта, суд находит, что в стаж истца подлежат включению следующие периоды работы: с 24.03.1997 по 31.03.1997, с 01.04.1998 по 11.04.1998, с 01.01.1999 по 13.01.1999, с 01.08.1999 по 08.08.1999, с 01.07.2000 по 10.07.2000, с 01.08.2000 по 06.09.2000, с 01.04.2001 по 17.04.2001, с 01.06.2001 по 14.06.2001, с 01.07.2001 по 12.07.2001, с 03.12.2001 по 31.12.2001.

Вместе с тем, допустимых и достаточных доказательств работы истца в особых условиях труда при полной занятости в периоды работы с 01.01.2003 по 25.03.2003 в должности профессия «плавильщик металлов и сплавов» суду не представлено.

Довод ответчика на отсутствие указания кода особых условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в оспариваемые периоды работы суд не принимает, поскольку судом установлено, что истец в спорный период осуществлял работу в тяжелых условиях труда, ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по ведению индивидуальных сведений работника, не может лишать истца права на включение спорного периода в его специальный стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, ... г.р., обратился за назначением досрочной пенсии 01.02.2022, в возрасте 55 лет, с учетом установленных в судебном заседании периодов, у ФИО1 стаж работы в тяжелых условиях труда составляет менее 5 лет, поэтому ему не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости. В связи с чем, оснований для отмены решения № от 09.12.2022 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области № от 09.12.2022 о зачете (незачете) в стаж на соответствующих видах работ периодов работы отменить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 24.03.1997 по 31.03.1997, с 01.04.1998 по 11.04.1998, с 01.01.1999 по 13.01.1999, с 01.08.1999 по 08.08.1999, с 01.07.2000 по 10.07.2000, с 01.08.2000 по 06.09.2000, с 01.04.2001 по 17.04.2001, с 01.06.2001 по 14.06.2001, с 01.07.2001 по 12.07.2001, с 03.12.2001 по 31.12.2001.

В остальной части решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области № от 09.12.2022 оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 11 апреля 2023 года.

Судья Н.Ю. Журавлева