Решение по делу № 2А-3307/2023 от 22.03.2023

УИД 03RS0003-01-2022-013028-65

№ 2а-3307/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 22 марта 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в предоставлении в собственность земельного участка,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, уточнив требования в процессе судебного разбирательства, просил суд:

Признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении истцу ФИО1 права собственности на земельный участок, кадастровый №, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является сособственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО2, реестровый №.

Истец постоянно проживает в доме, несет расходы по содержанию дома и земельного участка. Земельный участок используется по назначению, обрабатывается, на нем имеется приусадебное хозяйство.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, <данные изъяты>, дата внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ год.

Фактически у административного истца в пользовании с ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок, которым ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется, как своим собственным.

Специалистами геодезисткой организации было проведено межевание данного земельного участка путем произведения его замеров для составления кадастрового плана и был выдан кадастровый паспорт. По результатам произведенных замеров площадь участка составила <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ истец принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельных участков.

В досудебном порядке ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. На данное заявление Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ ответило отказом.

Таким образом, административный истец считает, что отказ в предоставлении в собственность Земельного участка является незаконным и не обоснованным.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом. В соответствии с ч. 8 ст. 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса.

Согласно статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 является сособственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. Данное подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах административного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка кадастровый №, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в собственность.

В ответ на обращение административного истца о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства Управление по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщили следующее.

В соответствии с п. 20 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в случае если в отношении указанного в заявлении земельного участка о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Башкортостан, в отношении земельного участка с кадастровым номером № не установлен вид разрешенного использования.

В ответе на судебный запрос Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан сообщает о том, что согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме «online» Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии статус земельного участка с кадастровым номером № имеет статус «погашено» (снят с учета).

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 219 КАС Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Истец ФИО1 в настоящем административном исковом заявлении оспаривает решение Министерства земельных и имущественных отношений РБ, принятое ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском предусмотренного статьей 219 КАС РФ трехмесячного срока для обжалования решения.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего искового заявления, равно как и доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска сроков, суду не представлены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании незаконным отказа Министерства земельных и имущественных отношений РБ в предоставлении в собственность земельного участка, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.