Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года.

УИД 13RS0025-01-2022-002890-60

Дело №2-1864/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 12 декабря 2022 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Шамшурина О.К.,

при секретаре судебного заседания Брыжинской Е.Н.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ее представителя адвоката «Мордовской Республиканской Коллегии Адвокатов» Адвокатской палаты Республики Мордовия Наумовой Ольги Вячеславовны, действующей на основании ордера №1287 от 10.10.2022 и удостоверения №370 от 26.06.2006,

представителя органа опеки и попечительства Администрации городского округа Саранск ФИО2, действующей на основании доверенности №117-Д от 15.12.2021, со сроком действия на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Мордовия «Саранский электромеханический колледж» об отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Мордовия «Саранский электромеханический колледж» (далее ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж») об отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что она, ФИО1, состоит в трудовых отношениях с ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» с 14.09.1999. В должности заведующего отделением с 2003 года. Имеет звание «Ветеран труда». Приказом №62-к от 12.09.2022 ей был объявлен выговор за нарушение п.п.1, 2 п.1.3. Дополнительного соглашения №1 к Трудовому договору (контракту) №13 от 14.09.1999 и п.5.13 Правил внутреннего распорядка обучающихся ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж». Считает, что дисциплинарное взыскание применено к ней неправомерно. Основанием для применения дисциплинарного взыскания, как следует из приказа №62-к от 12.09.2022, являются п.п.1, 2 п.1.3. Дополнительного соглашения №1 к Трудовому договору (контракту) №13 от 14.09.1999 и п.5.13 Правил внутреннего распорядка обучающихся ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж», а именно: подпункт 1 пункта 1.3 Дополнительного соглашения №1 к трудовому договору гласит: работник обязуется соблюдать требования действующего законодательства, приказов, распоряжений руководства колледжа; подпункт 2 указанного соглашения предусматривает: качественно и в срок выполнять обязанности, определенные должностной инструкцией и иными локальными нормативными актами; пункт 5.13 Правил внутреннего распорядка регламентирует, что отчисление обучающихся - детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства. Действительно, при отчислении указанной категории обучающихся требуется согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства, но 29.06.2022 она согласовала заявление на отчисление обучающегося С., <дата> года рождения по факту достигшего совершеннолетия. Позиция статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Случай с С. не единичный в колледже. Например, за 2020-2021 учебный год по собственному желанию было отчислено минимум 5 совершеннолетних обучающихся - лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и в некоторых случаях даже не нужно было её согласование или согласование другой зав. отделением по обучающимся, относящимся к её специальностям. Обучающиеся были отчислены без согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства. Ни за один аналогичный случай она, как заведующий отделением, и её коллега, исполняющая аналогичные обязанности, не были привлечены к дисциплинарной ответственности. За совершенный проступок на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения либо издан приказ о возмещении ущерба. Чтобы эти действия со стороны работодателя были обоснованными, необходимо проведение служебного расследования. Трудовой кодекс не содержит такого понятия как «служебное расследование». Но, как показывает практика, его необходимо проводить в определенных случаях. Это проверка, проводимая работодателем (чаще всего комиссией, созданной работодателем) с целью выявления тех или иных фактов в отношении работника. Как правило, служебное расследование необходимо, если нужно получить дополнительные доказательства, разобраться в ситуации. Считает, что в данном случае служебное расследование необходимо было провести с целью выяснения: насколько тяжелым был совершенный ею проступок; при каких обстоятельствах был совершен проступок; есть ли её вина в совершении проступка; как в целом она относится к своим обязанностям; какой вид дисциплинарного взыскания правильнее наложить на нее как на работника в сложившейся ситуации: замечание, выговор, увольнение. Все это предусмотрено статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации. В отношении совершенного ею дисциплинарного проступка служебного расследования не проводилось. Это она поняла из того, что не подписывала акта служебного расследования. Чтобы привлечь её к дисциплинарной ответственности нужно было доказать, что проступок имел место, и что она, как работник, знала, что нарушила правила. Так этого ничего не было. Считает, что работодатель не установил факта нарушения ею трудовых обязанностей. Она, как заведующий отделением, согласовала заявление С. на законном основании, что подтверждает Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которым предусмотрены дополнительные гарантии прав обучающихся - детей-сирот при решении вопросов об их отчислении из образовательных организаций. В частности, в силу части 9 статьи 43 указанного Федерального закона решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства. Следует, иметь ввиду, что дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установление судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. Таким образом, до достижения указанной категорией обучающихся 18-летнего возраста они могут быть отчислены из профессиональных образовательных организаций только с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства. Однако, после достижения 18-летнего возраста ситуация меняется: статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меняется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который не предусматривает каких-либо льгот при решении вопросов об их отчислении. 29.06.2022 С. написал заявление об отчислении по собственному желанию; 04.07.2022 зам. директора по ВР М. подготовила служебную записку на имя директора, о том, что 01.07.2022 ей стало известно, что С. 29.06.2022 был отчислен по собственному желанию, при этом следует обратить внимание на тот факт, что на момент написания служебной записки был издан приказ №38-ко от 29.06.2022, подписанный директором колледжа на отчисление из числа обучающихся очного отделения колледжа группы 2-1 ЭКТ С. Основанием для издания приказа было заявление С. с визой зав. отделением ФИО1; 05.07.2022 в её адрес поступило уведомление за подписью директора колледжа о необходимости дать письменные объяснения; 05.07.2022 ею была подготовлена объяснительная, на которой руководитель поставил свою визу «Л. объявить выговор 06.07.2022»; 12.09.2022 издан приказ об объявлении ей, ФИО1, выговора. Считает, что у работодателя не было оснований для привлечения её к дисциплинарной ответственности на основании приказа №62-к от 12.09.2022. Незаконными и неправомерными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который выразился в следующем: во-первых, в колледже она работает с 14.09.1999. В должности заведующего отделением с 2003 года. Имеет звание «Ветеран труда». За данный период времени свою работу и свои должностные обязанности изучила досконально. В настоящее время в производстве Октябрьского районного суда г.Саранска (судья Бондаренко Н.П.) уже находится её исковое заявление об обжаловании дисциплинарного взыскания. Весь свой ежегодный отпуск с 07.07.2022 она была вынуждена проводить в различных инстанциях, доказывая свое незаконное наказание. Что фактически продолжается по настоящее время. Во-вторых, ранее до начала 2022-2023 учебного года, помимо исполнения обязанностей заведующего отделением она вела у обучающихся часы по следующим дисциплинам: Документационное обеспечение управления, Статистика, Эргономика. Обычно это было около 300 часов. В настоящее время ей оставили лишь 55 часов. Помимо этого, на неё не разрешили несколько раз возложить классное руководство, объяснив это тем, что заведующий отделением не может быть классным руководителем. Однако её коллега, так же исполняющая обязанности заведующего отделением, является и классным руководителем, и на время отсутствия других классных руководителей на неё возлагались эти обязанности. Этот факт, как и тот, что можно другим, но запрещено ей (например, совмещать должности, заниматься профориентационной работой в рамках открытого подразделения «Центра опережающей профессиональной подготовки») является для неё оскорблением и унижением, отчего она постоянно переживает, испытывает нравственные страдания, постоянный стресс и как результат - полное отсутствие сна и потерю веса. А сейчас начался учебный год. Её работа заключается в постоянном общении с людьми, с решением их проблем, но ей не дают нормально исполнять её функциональные обязанности. Считает, что всё происходящее роняет её авторитет и обесценивает вклад в работу с обучающими и коллегами. Причиненный моральный вред оценивает в 100000 (сто тысяч) рублей.

На основании изложенного, просила:

1. Отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на неё приказом № 62-к от 12. 09.2022 в виде выговора.

2. Взыскать с ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» в её пользу в счет компенсации морального вреда 100 000 (сто тысяч) рублей.

3. Вынести частное определение в адрес директора ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж».

В возражениях на исковое заявление об обжаловании дисциплинарного взыскания №1485 от 10.10.2022 (л.д.41-46) директор ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» ФИО3 указал, что 04.07.2022 на имя директора ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» поступила служебная записка от заместителя директора по воспитательной работе М. об имевшем месте 29.06.2022 факте отчисления обучающегося группы 2-1 ЭКТ С., <дата> года рождения, имеющего статус «ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лица из их числа». Основанием отчисления С. послужило его заявление от 29.06.2022, согласованное с заведующей отделением ФИО1, без согласования и предварительного рассмотрения данного вопроса с участием заместителя директора по воспитательной работе М.М., являясь заместителем директора по воспитательной работе, в соответствии со своими должностными инструкциями, организует и ведет работу с обучающимися, имеющими статус «детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа». Кроме того, в непосредственном подчинении заместителя директора по воспитательной работе, свою деятельность осуществляет социальный педагог, который, в соответствии со своими должностными обязанностями, организует социально-педагогическую поддержку обучающимся, в том числе льготной категории: из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; находящихся в социально-сложном положении или в трудной жизненной ситуации. С., <дата> года рождения, согласно справки, выданной Администрацией Ромодановского муниципального района Республики Мордовия №2313 от 10.09.2020, относится к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. После достижения совершеннолетия 26.06.2022, статус С. поменялся на «лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Вместе с этим, согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам. Согласно статьи 1 Федерального закона №159-ФЗ, полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам. Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии прав обучающихся - детей-сирот при решении вопросов об их отчислении из образовательных организаций. В частности, в силу ч.9 ст.43 указанного Федерального закона решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства. Аналогичная норма закреплена в п.5.13 Правил внутреннего распорядка обучающихся ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» (Локальный акт №71). Так как С. на момент подачи заявления об отчислении (29.06.2022) являлся уже совершеннолетним, но при этом сиротой, то перед отчислением из образовательной организации, заведующему отделением ФИО1 необходимо было проинформировать и согласовать данный вопрос с заместителем директора по воспитательной работе (п.4.3. Должностной инструкции Заведующего отделением) и социальным педагогом, а также получить разрешение в региональном органе опеки и попечительства (пункт 1 части 1 ст.16 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»). Согласно ведомости, С. имел академическую задолженность по инженерной графике, пропуски занятий по не уважительным причинам 1 курс 1 семестр - 52 ч., 1 курс 2 семестр - 258 ч., 2 курс 1 семестр - 144 ч. Вместе с этим, со стороны заведующего отделения ФИО1, каких-либо мер воспитательного характера, по применению мер дисциплинарного воздействия, проработке вопроса о ликвидации задолженности обучающимся, сохранению возможности получения им общего образования и права на государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке до окончания обучения не принимались. Информирование заместителя директора по воспитательной работе и социального педагога как и инициирование рассмотрения вопроса с их участием о сложившейся ситуации с С., имеющего статус «ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лица из их числа», ФИО1 не проводилось. В виду отсутствия какой-либо информации и надлежащего взаимодействия со стороны ФИО1, социальным педагогом 14.06.2022 была подготовлена ежемесячная Служебная записка на имя директора колледжа об организации бесплатного горячего питания и назначении выплаты ежемесячного денежного пособия при отсутствии горячего питания с 01.07.2022 С. Приказом от 15.06.2022 №66-об С. назначено ежемесячное денежное пособие при отсутствии горячего питания с 01.07.2022, которое выплачивается в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 28.12.2004 №478 «О мерах по реализации Закона Республики Мордовия «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия», не позднее первого дня отчетного периода. Денежные средства перечислены на расчетный счет студента в банк, и в связи с отчислением С., являются излишне перечисленными. В виду сложившейся ситуации, отчисление С., имеющего статус «ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или лица из их числа», привело к негативным последствиям: С. остался без законченного общего образования, утратил право на бесплатное проживание в общежитии ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж», а также право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке до окончания обучения в порядке, установленном нормативными правовыми актами. В соответствие с п.4.3. Должностной инструкции Заведующего отделением следует, что Заведующий отделением осуществляет взаимодействие с заместителем директора по воспитательной работе в части организации работы со льготными категориями студентов и передает ему информацию о них. В соответствие с п.2.9. Должностной инструкции Заведующего отделением, он участвует в комплектовании контингента обучающихся и принимает меры по его сохранению, участвует в составлении расписания учебных занятий и других видов деятельности обучающихся. В соответствие с п.3.1 Положения об отделении по специальностям (Локальный акт №28, утвержденный приказом директора колледжа от 24.03.2016), на Заведующего отделением накладываются обязанности по организации и контролю учебной и воспитательной работы. В соответствии с разделом 6 вышеуказанного Положения, в воспитательную работу в отделении включена и индивидуальная работа со студентами, имеющими статус сирот и инвалидов. В соответствие с подпунктом 1 пункта 1.3. Дополнительного соглашения №1 к трудовому договору, работник обязуется соблюдать требования действующего законодательства, приказов, распоряжений руководства колледжа. В соответствие с подпунктом 2 пункта 1.3. Дополнительного соглашения №1 к трудовому договору, работник качественно и в срок выполняет обязанности, определенные должностной инструкцией и иными локальными актами. В соответствии с п.5.1. Должностной инструкции Заведующего отделением, за неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава и правил внутреннего трудового распорядка колледжа, законных распоряжений колледжа и иных локальных нормативных актов, Заведующий отделением несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством. Нарушением трудовой дисциплины является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязанностей по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя). Таким образом, ФИО1 допустила нарушение трудовой дисциплины, что является дисциплинарным проступком, выразившемся в не исполнении работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Согласно приказа от 23.06.2022 №41-к, в период с 07.07.2022 по 24.08.2022 ФИО1 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске (служебная записка на имя директора ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» от заместителя директора по воспитательной работе М. поступила 04.07.2022, приказ о наказании ФИО1 издан 12.09.2022). Следует также отметить, что истец и ранее нарушал трудовую дисциплину. Это подтверждается имеющимся не снятым дисциплинарным взысканием в виде замечания (приказ №46-к от 06.07.2022). Согласно статьи 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске. При наложении дисциплинарного взыскания работодателем соблюдены все условия применения дисциплинарного взыскания: затребовано соответствующее письменное объяснение, соблюдены предусмотренные законодательством сроки его наложения. Дисциплинарное взыскание наложено с учетом тяжести совершенного проступка, последствий, к которым он привел. Кроме того, моральный вред, подлежит возмещению при наличии вины, несмотря на то, что причинение морального вреда в правоотношениях презюмируются, как справедливость, однако разумность ее размера подлежит доказыванию. Из искового заявления истца не следует, что действиями ответчика истцу причинены какие-либо нравственные или физические страдания. Причинно-следственная связь степени тяжести перенесенных переживаний, бытовых неудобств или неблагоприятных последствий надлежащими доказательствами не подтверждено. В этой связи, считает, что требуемый размер компенсации морального вреда заявлен безосновательно. В случае удовлетворения исковых требований, просил суд уменьшить размер морального вреда до разумных пределов.

На основании изложенного, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, сведений о причине неявки не имеется, доказательств уважительной причины неявки нет. В заявлении от 12.12.2022 директор ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя колледжа и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства образования Республики Мордовия, не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, сведений о причине неявки не имеется, доказательств уважительной причины неявки нет.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Наумова О.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить в полном объеме. Суду пояснили, что на момент отчисления, обучающийся С. достиг совершеннолетия и никаких согласований вопроса об его отчислении с комиссией по делам несовершеннолетних и органами опеки и попечительства не требовалось. При этом, ранее из колледжа неоднократно отчислялись обучающиеся указанной категории без каких-либо согласований, в отношении С. приказ об отчислении отменен не был. Считают, что со стороны руководства колледжа имеется предвзятое отношение к истцу, так к ней ранее было уже применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, а 27.09.2022 она была уволена из колледжа. Вместе с тем, работая в колледже на протяжении длительного времени, истец характеризовалась исключительно с положительной стороны, неоднократно поощрялась и награждалась. Незаконными действиями ответчика истцу причинены моральные страдания, из-за которых она была вынуждена, в том числе, обращаться в лечебное учреждение.

В судебном заседании 27.10.2022 представители ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» директор ФИО3 и ФИО4, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просили отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Считали, что вопрос об отчислении обучающегося С. необходимо было согласовать с комиссией по делам несовершеннолетних и органами опеки и попечительства, так как его отчисление фактически в «никуда», привело к нарушению его прав, он лишился социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством. Процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности администрацией колледжа была соблюдена в полном объеме. Вместе с тем, пояснили, что действительно приказ об отчисления обучающегося группы 2-1 ЭКТ С., <дата> года рождения, №38-ко от 29.06.2022 не отменен, и он в настоящее время обучается в ГБПОУ РМ «Кемлянский аграрный колледж».

В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства Администрации городского округа Саранск ФИО2 просила вынести решение на усмотрение суда, при этом пояснила, что в соответствии со статьей 43 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», учитывая, что обучающейся С., <дата> года рождения, на момент отчисления из учебного заведения достиг совершеннолетия, никакого согласования вопроса об его отчислении с комиссией по делам несовершеннолетних и органами опеки и попечительства не требовалось.

В судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля Я., суду показала, что работает в ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» в качестве социального педагога с 02.02.2022 и в её должностные обязанности входит, в том числе, работа с льготной категорией обучающихся, а именно детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, или лицами из их числа. О том, что обучающийся С. отчислен из колледжа, она узнала только после его отчисления, а ранее о его намерении прекратить обучение С. в колледже она никем в известность поставлена не была.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании приказа №4-к от 14.09.1999 ФИО1 с 14.09.1999 принята на работу по контракту преподавателем экономических дисциплин в ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» (л.д.52).

На основании приказа №51-к от 16.06.2003 ФИО1 с 16.06.2003 назначена на должность заведующего отделением ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» (л.д.51).

Приказом №33-лс от 27.09.2022 ФИО1, зав. отделением колледжа, уволена 27.09.2022 в связи с совершением работником, выполняющим воспитательные функции, аморально проступка, несовместимого с продолжением данной работы, пункт 8 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.94).

Приказом директора ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» №62-к от 12.09.2022 ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение п.п. 1, 2 пункта 1.3 Дополнительного соглашения №1 к Трудовому договору (контракту) №13 от 14.09.1999 и п.5.13 Правил внутреннего распорядка обучающихся ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» (л.д.50).

Основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности послужила служебная записка заместителя директора по ВР М. от 04.07.2022, объяснительная ФИО1 от 05.07.2022.

С приказом истец ознакомлена под роспись 12.09.2022 (л.д.50).

В вышеуказанной служебной записке заместителя директора по ВР М. от 04.07.2022 на имя директора ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» указано: «Довожу до Вашего сведения, что 1.07.2022 стало известно о том, что С., <дата> г.р., относящийся к льготной категории (сирота, оставшийся без попечения родителей) студент группы 2-1 ЭКТ, классный руководитель Б., заведующая отделением ФИО1 на основании приказа №38-ко от 29.06.2022 г., был отчислен по собственному желанию.

Ввиду того, что заявление на отчисление не было согласовано, вопрос по отчислению С., не рассматривался, в бухгалтерии отсутствовали сведения об отчислении, но при этом социальные выплаты произведены по июнь месяц включительно. Сделать перерасчет денежных средств не предоставляется возможным.» (л.д.47).

На данной служебной записке стоит виза директора ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» от 05.07.2022 «Л. взять объяснительные».

В уведомлении ФИО1 о необходимости дать письменные объяснения от 05.07.2022 за подписью директора ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» указано: «На имя директора поступила служебная записка М., зам. директора по ВР, по факту отчисления (приказ №38-ко от 29.06.2022) студента группы 2-1 ЭКТ С., который относится к льготной категории (сирота). Заявление на отчисление не было согласовано, вопрос по отчислению С., не рассматривался, в бухгалтерии отсутствовали сведения об отчислении, но при этом социальные выплаты произведены по июнь месяц включительно. Просим Вас в течение двух рабочих дней представить объяснения по данному факту в письменном виде.

В противном случае администрация ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» оставляет за собой право (в соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации) составить акт о непредставлении объяснений» (л.д.48).

В своих объяснениях от 05.07.2022 ФИО1 указала: «В ответ на уведомление о необходимости дать письменные объяснения от 05.07.2022 о ситуации по факту отчисления обучающегося группы 2-1 ЭКТ, С., сообщаю, что данный совершеннолетний обучающийся прибыл лично 29.06.2022 в колледж, заявил о своём желании отчислиться, написал заявление. Заявление было заверено зав. отделением и вами рассмотрено положительно и в этот же день был опубликован приказ, который поступил во все службы, имеющие отношения к обучающимся.

Согласно ст.21 ГК РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объёме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Порядок согласования личных заявлений для обучающихся очной формы обучения такой: необходима виза зав. отделением и виза законного представителя, если обучающийся является несовершеннолетним. Затем заявление передаётся на рассмотрение руководителю организации. Удерживать принудительно обучающегося в учебном заведении никто не имеет право, поэтому, как правило, вопрос решается положительно и издаётся приказ об отчислении. Сотрудники всех служб, имеющие прямое отношение к обучающимся, обязаны внимательно и своевременно знакомиться с опубликованными приказами.

Все должностные обязанности зав. отделением в отношении данного обучающегося выполнены в полном объёме и в соответствии с его законными правами гражданина Российской Федерации» (л.д.49).

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами (абзацы пятый и шестой части первой статьи 22 ТК РФ).

В соответствии со статьей 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть первая статьи 192 ТК РФ).

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 ТК РФ.

Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.032004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2), при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Из приведенных норм ТК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работодатель может применить к работнику дисциплинарное взыскание только в случае совершения работником дисциплинарного проступка. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. При этом бремя доказывания совершения работником дисциплинарного проступка, явившегося поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности, лежит на работодателе.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке (принцип презумпции невиновности и виновной ответственности, то есть наличия вины как необходимого элемента состава правонарушения).

Иное толкование вышеуказанных норм трудового законодательства Российской Федерации, приводило бы к существенному ограничению прав работников, допуская возможные злоупотребления со стороны работодателя при реализации своего исключительного права на привлечение работника к дисциплинарной ответственности, в том числе по надуманным основаниям.

Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодатель обязан представить в суд доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности.

Юридически значимыми обстоятельствами для установления законности привлечения работника к дисциплинарной ответственности, являются факты законности возложения на работника определенной трудовой (должностной) обязанности, за неисполнение (ненадлежащее исполнение) которой работник привлечен к дисциплинарной ответственности), наличие в действиях (бездействии) работника вины, и соблюдение ответчиком порядка применения дисциплинарного взыскания (статьи 20, 192, 193 ТК РФ).

Кроме того, как разъяснено в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из оспариваемого истцом приказа ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» №62-к от 12.09.2022 ФИО1, заведующей отделением колледжа, объявлен выговор за нарушение п.п.1, 2 п.1.3. Дополнительного соглашения №1 к Трудовому договору (контракту) №13 от 14.09.1999 и п.5.13 Правил внутреннего распорядка обучающихся ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» (л.д.50).

При этом подпунктами 1 и 2 пункта 1.3 Дополнительного соглашения №1 к трудовому договору определено, что работник обязуется соблюдать требования действующего законодательства, приказов, распоряжений руководства колледжа; качественно и в срок выполнять обязанности, определенные должностной инструкцией и иными локальными нормативными актами (л.д.53).

Пунктом 5.13 Правил внутреннего распорядка обучающихся ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж», утвержденных приказом директора ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» №86-од от 22.10.2018, установлено, что решение об отчислении обучающихся - детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства (л.д.201).

Согласно общим принципам привлечения к юридической ответственности, каждый гражданин вправе четко знать, в чем он именно обвиняется, совершение каких именно противоправных действий ему вменяется в вину. Четкая формулировка обвинения необходима для реализации гражданином своего конституционного права на судебную защиту, в том числе право дать объяснения по существу проступка.

Вместе с тем, частью 9 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2013 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

В то же время, судом установлено, и не оспаривалось представителями ответчика в ходе судебного заседания, что на дату издания приказа №38-ко от 29.06.2022, обучающейся группы 2-1 ЭКТ С., <дата> года рождения, достиг своего совершеннолетия, и соответственно, перестал относиться к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и из буквального толкования нормы части 9 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2013 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласования вопроса с комиссией по делам несовершеннолетних и органами опеки и попечительства об его отчислении не требовалось.

Данную позицию в ходе судебного заседания подтвердила и представитель органа опеки и попечительства Администрации городского округа Саранск ФИО2

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельств, а также вышеприведенные нормы законодательства, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действия ответчика по применению к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора являются неправомерными, поскольку работодателем не доказан факт совершения истцом дисциплинарного проступка, дающего основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности, в связи с чем, требование истца о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания №62-к от 12.09.2022 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд так же учитывает, что ответчик не представил доказательств, подтверждающих наступление неблагоприятных последствий, вследствие недобросовестных действий со стороны работника, по мнению работодателя, за которое он привлечен к дисциплинарной ответственности, дополнительно подчеркивая, что как следует из пояснений представителей ответчика в ходе судебного заседания 27.10.2022, действительно приказ об отчисления обучающегося группы 2-1 ЭКТ С., <дата> года рождения, №38-ко от 29.06.2022 отменен впоследствии не был, и он в настоящее время обучается в ГБПОУ РМ «Кемлянский аграрный колледж».

Разрешая заявленные требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 63 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействиями работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Судом установлено, что работодателем допущено нарушение трудовых прав истца ФИО1, выразившееся в незаконном вынесении в отношении нее приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, истцу действиями работодателя причинен моральный вред, который суд оценивает в 7 000 рублей исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины и иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также с учетом требований разумности и справедливости.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом требований статьи 103 ГПК РФ с ГБПОУ РМ «Саранский электромеханический колледж» в бюджет городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей (за два требования неимущественного характера).

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Мордовия «Саранский электромеханический колледж» об отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Саранский электромеханический колледж» №62-к от 12 сентября 2022 года о наложении дисциплинарного взыскания ФИО1 в виде выговора.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Саранский электромеханический колледж» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии <..>, выдан МВД по <адрес> <дата>) компенсацию морального вреда в сумме 7 000 (семь тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Саранский электромеханический колледж» (ОГРН <***>) в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия О.К.Шамшурин