Дело №2а-1564/2023

УИД: 22RS0069-01-2023-001533-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 13 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре судебного заседания Козыревой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что +++ административным истцом в адрес ОСП Ленинского района г.Барнаула был направлен исполнительный документ ФС ... о взыскании с должника ФИО11 денежных средств в размере 28245,01 руб. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства ...-ИП. Требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок не исполнены. Помимо этого, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не осуществлены в нарушение положений ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г. Барнаула ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО5, в качестве заинтересованных лиц - ООО "Юг логистик", ОАО "ФИО6", ОООКА "Фабула", ООО "Юнирент", МИФНС № 14 по Алтайскому краю, ООО "Квадроком", ФИО9, ООО "Автомир" ФВ, ИФНС № 4 по г.Краснодару, ООО Юг Логистик, ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие", УФК по Тульской области (МИФНС по управлению долгом), ОСП Центрального района г.Барнаула, ОСП Ленинского района г.Барнаула.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего осуществляется в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административные исковые требования связаны с обжалованием бездействия судебного пристава-исполнителя, носящего длящийся характер, что свидетельствует о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным иском.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов исполнительного производства следует, что на основании заявления САО «ВСК» и исполнительного листа №ФС ... от +++, выданного Арбитражным судом Алтайского края о взыскании с предпринимателя ФИО11 задолженности по уплате страховой премии по договору ОСАГО в размере 26245,00 руб., а также судебных расходов по оплате госпошлины в размере 2000 руб. +++ возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

+++, +++, +++ были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

+++ наложен запрет на регистрационные действия жилого помещения по адресу: ///.

+++, +++ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

+++, +++, +++ исполнительное производство объединено в сводное по должнику.

+++ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В 2021 году должник объявлялся в розыск, +++ розыск окончен. Установлено, что должник находится в ФКУ ИК-5 УФСИН России по АК. Кроме того, в отношении должника возбуждены исполнительные производства по взысканию налоговой задолженности, взыскание по которым является первоочередным.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем периодически направляются запросы в ГИБДД, ПФР, ФНС, банки, Росреестр с целью установления имущества должника, на которое возможно будет обратить взыскание. Также осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе и справке КАБ, установлено, что должник по указанному адресу не проживает. В ходе исполнительного производства с должника удержаний не производилось.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО1 следует, что она не согласна с административными исковыми требованиями. В 2021 году должник объявлялся в розыск, +++ розыск окончен. Установлено, что должник находится в ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО7 по АК. Кроме того, в отношении должника возбуждены исполнительные производства по взысканию налоговой задолженности, взыскание по которым является первоочередным.

Из содержания ответов на запросы суда следует, что транспортные средства за должником не зарегистрированы, на квартиру, зарегистрированную за должником, по адресу: ///, наложены запреты на совершение регистрационных действий, должник в зарегистрированном браке не состоит. Должник периодически был трудоустроен в 2020, 2021, 2023 годах в ООО ПКФ ЮГ Прайм, при этом сведения о заработной плате отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, суд полагает необходимым отказать в их удовлетворении, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Барнаула принимались необходимые меры направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, бездействия в указанный административным истцом период времени, судебным приставом-исполнителем не допущено.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В силу положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. То, что на момент подачи административного искового заявления требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, задолженность не погашена, не свидетельствуют о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя. Недостижение ожидаемого результата при наличии к тому обстоятельств объективного характера не влечет само по себе признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В данном случае суждения заявителя о недостаточности тех или иных действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют о наличии бездействия, с учетом того, что действия для исполнения требования по исполнительному документу в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись.

Установленный статьей 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным. Само по себе превышение двухмесячного срока исполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 года