Решение по делу № 2А-938/2023 от 05.07.2023 - о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене, признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**** 5 июля 2023 г.

Тулунский городской суд **** в составе:

председательствующего судьи – Соломатовой К.В.,

при секретаре – Хакимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям Тулунского **** отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по **** ФИО1, М, врио старшего судебного пристава Тулунского **** отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по **** Б, Управлению Федеральной службы судебных приставов по **** о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене, признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ», общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Тулунского **** отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по **** (далее – Тулунский РОСП) ФИО1, старшему судебному приставу Тулунского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по **** П, Управлению Федеральной службы судебных приставов по **** (далее – УФССП по ****) с требованиями о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и его отмене, признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование доводов административного иска общество указало, что ...... судебным приставом-исполнителем Тулунского РОСП УФССП России по **** ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона *** «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ***-ИП от ......, возбужденному на основании исполнительного документа от ...... ***, выданного мировым судьёй судебного участка *** **** и Тулунского ****, о взыскании задолженности в размере *** рублей с должника П в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Копия постановления с исполнительным документом поступили в ООО «СААБ» ......, тем самым, в соответствии ч. 3 ст. 219 КАС РФ, срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Просит суд принять во внимание, что исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - возврат взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Административный истец указывает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, указывая в административном исковом заявлении 18 пунктов, соблюдения либо несоблюдения судебным приставом-исполнителем требований ФЗ «Об исполнительном производстве», действия (бездействия) которых, по доводам административного истца, изложенным в административном исковом заявлении, обязан проверить суд, указывая, что в случае, если хотя бы в одном из указанных пунктов допущено нарушение, начальник Тулунское РОСП П О.В. должна по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Также указывает, что в период с ...... (дата возбуждения исполнительного производства) по ...... (дата окончания исполнительного производства) судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляла бездействие по исполнению требований, указанных в исполнительном документе.

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Тулунское ****ное отделение судебных приставов УФССП России по **** ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ *** «Об исполнительном производстве», признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя УФССП России по **** ФИО1, и отменить постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе *** от ......, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе *** от ......, рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Определением Тулунского городского суда **** от ...... к участию в рассмотрении дела в качестве административного соответчика был привлечен судебный пристав-исполнитель Тулунского РОСП М Ю.С., а также произведена замена ненадлежащего административного ответчика – старшего судебного пристава Тулунского РОСП П О.В. в связи с её увольнением на врио старшего судебного пристава Тулунского РОСП Б Л.А.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без участия их представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, врио старшего судебного пристава Тулунского РОСП Б Л.А., представитель УФССП по ****, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тулунского РОСП Управления ФССП по **** ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом, согласно представленному возражению просила суд в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражении, дело рассмотреть без его участия.

Заинтересованное лицо П в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела без его участия, как и доказательств уважительности причин неявки в суд не предоставил.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых судом не признана обязательной.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, дело исполнительного производства, возражение административного ответчика, приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от ...... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с абзацем первым п.1 ст.12 Федерального закона от ...... №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ следует, что для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с указанной нормой судебный пристав имеет право совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом в судебном заседании и материалами дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Тулунского РОСП УФССП России по **** ФИО2 от ......, на основании поступившего от представителя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» Ш заявления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного документа – судебного приказа *** от ......, выданного мировым судьей судебного участка *** **** и Тулунского ****, о взыскании с должника П задолженности по кредитному договору от ...... *** за период с ...... по ...... в размере 84635 рублей 63 копейки и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1370 рублей 00 копеек, в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

На основании акта приёма-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ...... исполнительное производство ***-ИП от судебного пристава-исполнителя Тулунского РОСП М Ю.С. было передано судебному приставу-исполнителю Тулунского РОСП ФИО1

Постановлением судебного пристава исполнителя Тулунского РОСП ФИО1 от ...... исполнительное производство ***-ИП было окончено, а исполнительный документ возвращён взыскателю без исполнения в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства в установленные законом сроки: взыскателю простой корреспонденцией, должнику заказной корреспонденцией. Также информация об исполнительном производстве была размещена на сайте http://www.fssprus.ru/, в разделе информационные системы действует банк данных исполнительных производств. Он позволяет узнать информацию о должниках, как физических лицах, так и юридических лицах.

Материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что о наличии сведений на счетах должника судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО1 направлялись запросы в: Акционерный коммерческий банк «Авангард» ОАО, ОАО «ВостСибТранскомбанк», ООО «Крона-Банк», СКБ Приморье «Примсоцбанк», ФПАО «Дальневосточный банк «Иркутский», Братский «АНКБ» ПАО, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «ВУЗ-БАНК», АО «Райфайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ Россия», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «Траст» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО КБ ЗЕНИТ, ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Мособлбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития».

В соответствии с ответами кредитных организаций на имя должника П расчетные счета не установлены.

Кроме того, судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО1 направлялись запросы о наличии счетов должника в налоговый орган.

Согласно материалам исполнительного производства, сведения из ЗАГС на запросы судебного пристава-исполнителя от ...... о предоставлении информации о внесении изменений в записи актов гражданского состояния в отношении должника П не поступали.

Как следует из сводного реестра запросов исполнительного производства в период с ...... по ...... судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО1 с целью установления имущественного положения должника направлялись запросы в ГИБДД МВД, ГИМС, ГОСТЕХНАДЗОР, Росреестр, ФНС России, ПФ РФ.

Из материалов исполнительного производства судом усматривается, что автотранспортные средства на имя должника не зарегистрированы. Сведения о наличии у должника специальных прав по управлению самоходными машинами, из Гостехнадзора не поступали, ответ ГИМС не содержит информации о должнике, как о правообладателе, в связи с чем, вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, не представилось возможным.

Ответы Росреестра на запросы судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО1 в рамках настоящего исполнительного производства, сведений о наличии у должника зарегистрированных прав собственности на объекты недвижимости, не содержат.

В материалах исполнительного производства, не смотря на наличие доказательств направления судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО1 запросов в ПФ РФ, отсутствуют сведения о получении должником П заработной платы, иных выплат и вознаграждений застрахованного лица, в связи с чем при отсутствии достоверных данных о наличии доходов в виде заработной платы и места работы должника постановление об обращении взыскания на заработную плату не вынесено, что является правомерным и обоснованным.

В соответствии с сообщениями операторов сотовой связи, сведения в отношении должника П отсутствуют.

В соответствии с актом совершения исполнительных действий от ......, при выезде по месту жительства должника П, по адресу, указанному в исполнительном документе: ****, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, поскольку должник по данному адресу не установлен.

Как, установлено судом из материалов административного дела, ...... судебным приставом-исполнителем Тулунского РОСП УФССП России по **** ФИО1 вынесено постановление, которым исполнительное производство ***-ИП от ...... окончено по п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Таким образом, анализ исполнительного производства показал, что судебным приставом-исполнителем Тулунского РОСП Управления ФССП России по **** ФИО2 с момента возбуждения исполнительного производства до момента передачи исполнительного производства судебному приставу-исполнителю ФИО1, а также судебным приставом-исполнителем Тулунского РОСП Управления ФССП России по **** ФИО1 с момента принятия к производству исполнительного производства применялся комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом от ...... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оценивая доводы административного истца, относительно требования о преждевременном вынесении административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд находит их несостоятельными, основанными на неверном понимании действующего законодательства.

По основаниям п.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статьёй 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» установлены обязанности и права судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст.12 указанного ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Более того, в соответствии со ст.ст.49,50 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, как сторона исполнительного производства, имеет право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из него выписки, копии и др.

Разрешая заявленные административным истцом административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учетом исследованных судом в судебном заседании доказательств по делу, предоставленными сторонами, оценив каждое в отдельности и во взаимосвязи друг с другом, принимая во внимание характер спорного правоотношения, суд приходит к выводу, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия требованиям закона и нарушение этим действием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административных требований у суда не имеется.

В силу аб.3 п.15 Постановление Пленума ВС РФ от ...... *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Оценивая в совокупности комплекс мер – исполнительских действий, совершенных судебными приставами-исполнителями Тулунского РОСП УФССП России по **** ФИО2, ФИО1 в рамках исполнительного производства ***-ИП, возбужденного ......, а также установленные юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, суд не усматривает оснований для признания и установления в рамках возбужденного исполнительного производства бездействий судебных приставов-исполнителей.

Более того, указание на нарушение прав административного истца, как и потенциальном установлении такого нарушения, на возможность их восстановления путем предъявления административных требований к врио старшему судебному приставу Тулунского РОСП в рамках рассматриваемого административного дела, судом признается несостоятельным.

В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», поскольку административным истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о бездействии судебных приставов-исполнителей, судебными приставами – исполнителями предприняты меры по установлению сведений о наличии имущества и имущественных прав должника П, как и доказательств оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

Несогласие административного истца с избранными должностными лицами исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о бездействии судебных приставов-исполнителей; утверждение административного истца об обратном основано на неверном понимании норм действующего законодательства.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Суд, с учетом установленных в судебном заседании юридически значимых обстоятельств по делу, приходит к выводу, что применение мер принудительного исполнения в полной мере отвечало действующему законодательству, целям и принципам исполнительного производства; судебные приставы-исполнители действовали в рамках закона и в пределах предоставленных полномочий, совершали необходимые исполнительские действия и применяли меры принудительного исполнения в соответствии с требованиями исполнительного документа, а именно согласно сведениям о ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документ. Доказательств обратного административным истцом не представлено, материалы дела не содержат. При этом само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, не свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей, которые вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будет наиболее эффективными.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправомерности действий/бездействий со стороны судебных приставов-исполнителей по непринятию надлежащих и в полном объеме принудительных мер, направленных на своевременное исполнение решения суда, административным истцом в нарушение положений ч.1 ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется. Напротив, из представленных административным ответчиком доказательств следует, что административный ответчик действовал в пределах своих полномочий, предоставленных ФЗ «Об исполнительном производстве» и в рамках указанного закона.

В связи с чем, принимая во внимание, что суд не установил незаконного бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО1 и нарушения ими прав, свобод и законных интересов административного истца, оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, не имеется.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные и обоснованные основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям Тулунского **** отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по **** ФИО1, М, врио старшего судебного пристава Тулунского **** отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по **** Б, Управлению Федеральной службы судебных приставов по **** о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене, признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО2, обязании устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства ***-ИП в отношении должника П, возбужденного на основании исполнительного документа ***, выданного ...... мировым судьей судебного участка *** **** и Тулунского ****, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Соломатова

Мотивированное решение суда составлено 06.07.2023

Судья К.В. Соломатова