Решение по делу № 2А-12901/2023 от 07.12.2023

Дело № 2а-12901/2023

УИД 50RS0002-01-2023-013204-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Видное Московская область

Видновский городской суд ФИО4 <адрес> в составе председательствующего судьи Лаврухиной М.И., при секретаре Ивановой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Компания Траст» к судебному приставу-исполнителю ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1, начальнику отделения-старшему судебному приставу ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО2, руководителю ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО3 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Видновский городской суд ФИО4 <адрес> к административным ответчикам, которым просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа № в отношении должника ФИО8; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст»; признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст», ненадлежащем контроле за выполнением должностных лиц ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес>, возложенных на них должностных обязанностей; обязать руководителя ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО3 рассмотреть жалобу ООО «Компания Траст»; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО2 устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, рассмотреть жалобу ООО «Компания Траст», возложить обязанность на судебного пристава исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1 установить местонахождение исполнительного документа № в отношении должника ФИО8, в случае нахождения исполнительного документа № возбудить исполнительное производство и направить соответствующее постановление в адрес ООО «Компания Траст»; в случае направления исполнительного документа взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1 направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтового идентификатора отправки и опись вложений почтового отправления; в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа; установить судебному приставу-исполнителю ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО2, руководителю ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО3 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В обоснование заявленных требований указывает, что мировым судьей судебного участка № Видновского судебного района ФИО4 <адрес> выдан исполнительный документ № в отношении должника ФИО8 о взыскании кредитной задолженности в пользу административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> по заявлению взыскателя возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России, исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, в адрес взыскателя исполнительный документ № не возвращался.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. 28 459) административный истец направил в адрес ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № взыскателю (ШПИ: №), которая была получена ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени в адрес административного истца постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы не поступало, исполнительный документ не возвращался.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. 42 973) административный истец направил жалобу ГУФССП России по ФИО4 <адрес> на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы административного истца в установленные законом сроки (ШПИ: №), которая была получена ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ (исх. 36 298) административный истец направил жалобу директору ФССП России – главному судебному приставу Российской Федерации ФИО5 на бездействие руководителя ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО6, выразившееся в не рассмотрении жалобы административного истца, в не осуществлении должного контроля за действиями должностных лиц при выполнении возложенных на них должностных обязанностей (ШПИ: № которая была получена ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответов на жалобы в адрес административного истца не поступали.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отделения-старший судебный пристав ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик руководитель ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № Видновского судебного района ФИО4 <адрес> выдан исполнительный документ № в отношении должника ФИО8 о взыскании кредитной задолженности в пользу административного истца.

Однако, в адрес взыскателя исполнительный документ № не возвращался.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов».

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства».

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебной пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ».

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

До настоящего времени, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов в адрес взыскателя не поступала. Материалы дела также не содержат сведений о направлении в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа с приложением.

Таким образом, требование административного истца признании о незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа 2-1669/2019 в отношении должника ФИО8 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (исх. 28 459) административный истец направил в адрес ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № взыскателю (ШПИ: №), которая была получена ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ст. 126 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с п. 2 ст. 127 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу п. 4 ст. 127 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Согласно п. 5 ст. 127 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

В силу п. 6 ст. 127 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

До настоящего времени в адрес административного истца постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалоб не поступало, исполнительный документ не возвращался. Материалы дела не содержат сведений о рассмотрении жалоб административного истца, также как и сведений об исполнении постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалоб, а также сведений о принятии мер, направленных на восстановления законных прав административного истца.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст»; признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст», ненадлежащем контроле за выполнением должностных лиц ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес>, возложенных на них должностных обязанностей, являются обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, факт бездействия установлен, поскольку начальник ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес>, руководитель ГУФССП России по ФИО4 <адрес> имели возможность совершить необходимые действия в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца, доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено, в связи с чем, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом суд отказывает в удовлетворении требований об обязании судебного пристава исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1 возбудить исполнительное производство по исполнительному документу <данные изъяты> также в случае утраты исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, поскольку решение суда не может подменять собой регламентированную действующим законодательством деятельность судебного пристава.

Кроме того, требование административного истца об установлении административному ответчику разумного срока на устранение нарушения законодательства об исполнительном производстве удовлетворению не подлежит, поскольку сроки рассмотрения заявлений/жалоб установлен соответствующими статьями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с изложенным, суд в качестве способа восстановления прав ООО «Компания Траст» возлагает на уполномоченных должностных лиц ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> обязанность устранить в полном объёме нарушение прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Компания Траст» - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа <данные изъяты> в отношении должника ФИО8

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ФИО11».

Признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст», ненадлежащем контроле за выполнением должностных лиц ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес>, возложенных на них должностных обязанностей.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО1 установить местонахождение исполнительного документа <данные изъяты> в отношении должника ФИО8 и направить постановление о прекращении исполнительного производства по исполнительному документу <данные изъяты> в адрес ООО «Компания Траст».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд через Видновский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.И. Лаврухина