УИД: 88RS0003-01-2025-000055-47

Производство № 2-62/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

с участием заместителя прокурора Эвенкийского района Пономарёвой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Эвенкийского района Красноярского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ к Обществу с ограниченной ответственностью «Ванаварские электросети» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эвенкийского района обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ванаварские электросети» о возложении обязанностей, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой Эвенкийского района проведена проверка, по результатам которой в деятельности ООО «Ванаварские электросети» выявлены нарушения требований законодательства в сфере электроэнергетики.

Установлено, что с 01.01.2025 ООО «Ванаварские электросети» осуществляет деятельность по производству и передаче электрической энергии посредством дизель-генераторных установок в изолированной энергосистеме Эвенкийского района, предоставляя коммунальную услугу «электроснабжение» в том числе, в населенных пунктах: с. Ванавара, п.Муторай, п.Оскоба, п.Чемдальск, п.Стрелка-Чуня.

В соответствии с типовым договором электроснабжения гарантирующий поставщик (ООО «Ванаварские электросети») обязуется предоставлять потребителю коммунальную услугу электроснабжения в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение к Договору, в необходимом количестве (объёме) и надлежащего качества, т.е. соответствующую требованиям технических регламентов и обязательным требованиям законодательства об электроэнергетике.

Согласно статье 1 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В силу пункта 2 статьи 28 Федерального закона № 184-ФЗ установлена обязанность обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно положениям части 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ, установление в нормативно-технических документах обязательных требований к продукции направлено, прежде всего, на обеспечение безопасных условий ее использования (потребления) на всех стадиях жизненного цикла, от производства продукции до ее утилизации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2425 (ред. от 12.06.2024) утвержден Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, согласно п.1 которого обязательной сертификации подлежит электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.

Пунктом 4 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) установлено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В силу статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 названного Закона.

На основании требований Федерального закона № 184-ФЗ, на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети интернет (rst.gov.ru) опубликована информация, согласно которой нормативным документом, устанавливающим обязательные требования к показателям качества и безопасности электрической энергии, и на предмет соответствия которым проводится обязательная сертификация указанной продукции, является Межгосударственный стандарт ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (далее – ГОСТ 32144-2013).

ГОСТ 32144-2013 устанавливает показатели и нормы качества электрической энергии (КЭ) в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей низкого, среднего и высокого напряжения систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц.

При этом требования ГОСТ 32144-2013 применяются при установлении норм качества электрической энергии в том числе, в электрических сетях изолированных систем электроснабжения общего назначения.

Структурными единицами ГОСТ 32144-2013, подлежащими обязательному исполнению, и на предмет соответствия которым проводится обязательная процедура подтверждения соответствия качества электрической энергии, являются пункты 4.2.1 и 4.2.2.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии со статьей 2 Закона об электроэнергетике законодательство Российской Федерации об электроэнергетике состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Согласно определениям, данным в статье 3 Закона об электроэнергетике, субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

Положениями части 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Частью 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами, иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно пункту 7 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, субъект оперативно-диспетчерского управления, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 30 Основных положений № 442 в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им (ею) для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем (покупателем) несет оказывающая такие услуги сетевая организация.

Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Требования к продукции, установленные государственными стандартами, подлежат обязательному исполнению всеми субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Несоблюдение установленных законодательством о техническом регулировании обязательных требований создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (ст.1,2,18,46 закона №184-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 20 Закона №184-ФЗ обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии; обязательной сертификации.

Объектом обязательной сертификации является электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, включенная в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный, и поставляемая потребителям на территории Российской Федерации (пункт 4.1 ГОСТ Р 58289-2018).

Согласно пункту 4.3 ГОСТ Р 58289-2018, устанавливающим процедуру и порядок проведения работ по сертификации электрической энергии, сертификацию электрической энергии проводят органы по сертификации на основании полученной заявки.

Заявитель при сертификации электрической энергии, в том числе представляет в орган по сертификации заявку на проведение сертификации продукции (пункт 5.2 ГОСТа Р 58289-2018).

Согласно пунктам 3.2 и 3.15 ГОСТ Р 58289-2018, заявителем является юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия. Заявителем является сетевая организация. Изготовителем является юридическое лицо (сетевая организация), передающее электрическую энергию потребителям в точках поставки.

Таким образом, гарантирующий поставщик обязан иметь действующий сертификат соответствия отпускаемой энергии требованиям ГОСТа 32144-2013.

ООО «Ванаварские электросети» являясь гарантирующим поставщиком, осуществляющим реализацию, продажу электрической энергии абонентам-потребителям, отвечает перед ними за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соответствующим договорам, в том числе, за надежность снабжения их электрической энергией, её качество и соблюдение иных обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

ООО «Ванаварские электросети» являясь профессиональным участником деятельности в сфере электроэнергетики, обязано соблюдать требования, предъявляемые к качеству электроэнергии, и проводить в предусмотренных законодательством случаях ее сертификацию в отношении всех своих объектов электроэнергетики и, следовательно, обязано иметь действующий сертификат соответствия отпускаемой энергии требованиям ГОСТа 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», введенного в действие приказом Росстандарта от 22.07.2013 N 400-ст, а также, осуществляя деятельность по продаже электрической энергии на розничном рынке конечным потребителям - физическим и юридическим лицам, выступая в качестве гарантирующего поставщика, обязано в сопроводительной документации указывать сведения о сертификате соответствия на электрическую энергию.

В нарушение вышеприведённых требований законодательства, реализация электроэнергии осуществляется Обществом в отсутствие проведённой сертификации электроэнергии, в связи с чем, 01.07.2025 прокурором директору Организации внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно представленному ООО «Ванаварские электросети» ответу, работа по сертификации будет начата в четверном квартале 2025 года, в соответствии с утверждённым планом-графиком сертификации на 2025-2027 гг.

Вместе с тем, несоблюдение установленных законодательством о техническом регулировании обязательных требований создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (статьи 1, 2, 18, 46 Закона № 184-ФЗ).

В связи с чем, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор Эвенкийского района просит суд:

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Ванаварские электросети» обязанность провести сертификацию электрической энергии в электрических сетях, находящихся в эксплуатации организации, с использованием которых оказывается услуга по передаче электроэнергии в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании заместитель прокурора Эвенкийского района Пономарёва А.А. исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным выше доводам, просила иск удовлетворить.

Ответчик ООО «Ванаварские электросети» уведомлено судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ко дню судебного заседания и.о. генерального директора ФИО6 направил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска понятны, и просит рассмотреть дело без участия представителя.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд признает неявку ответчика уважительной, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в его отсутствие, на основании представленных в материалы дела доказательств.

При этом, согласие ответчика с иском, выраженное в письменном заявлении, суд в силу ст. 39 ГПК РФ считает признанием иска. Признание иска является правом и одновременно распорядительным действием стороны, её волеизъявлением.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении иска.

Согласно п. 4.1 ст.198 ГПК РФ указано, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а потому суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, с ответчика ООО «Ванаварские электросети» подлежит взысканию в доход бюджета Эвенкийского района сумма государственной пошлины в размере 20.000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Эвенкийского района Красноярского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ к Обществу с ограниченной ответственностью «Ванаварские электросети» о возложении обязанностей - удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Ванаварские электросети» (ОГРН <***>, ИНН<***>, КПП 247001001, дата постановки на учет в налоговом органе – 28.10.2024) обязанность провести сертификацию электрической энергии в электрических сетях, находящихся в эксплуатации организации, с использованием которых оказывается услуга по передаче электроэнергии в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ванаварские электросети» (ОГРН <***>, ИНН<***>, КПП 247001001, дата постановки на учет в налоговом органе – 28.10.2024) в доход бюджета Эвенкийского муниципального района государственную пошлину в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 19.09.2025 г.