УИД№ 31RS0009-01-2023-000499-81 дело №2а-285/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Грайворон 12 сентября 2023г.
Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Волобуевой Н.И.
при секретаре Ломакиной Т.В.
с участием: представителя административного истца - помощника прокурора Грайворонского района Белгородской области Шеставина Д.А.,
административного ответчика ФИО1
заинтересованного лица - представителя ОГБУЗ «ЦРБ» - ФИО2 (по доверенности от 29.08.2023 №881 )
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Грайворонского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокуратурой Грайворонского района Белгородской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан и профилактике правонарушений, в ходе которой были выявлены нарушения со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы, выразившиеся в не прохождении обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.
Согласно справке № от 29.12.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы 29.12.2022 г.
По информации ОГБУЗ "Грайворонская ЦРБ" данных о прохождении флюорографического обследования ФИО1 не имеется.
Дело инициировано иском прокурора Грайворонского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий.
Просит обязать ФИО1 пройти флюорографическое обследование в целях выявления туберкулеза и предоставить результаты данного обследования участковому врачу терапевту ОГБУЗ "Грайворонская ЦРБ" в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный истец - помощник прокурора Грайворонского района Шеставин Д.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в суд явился, с требованиями согласен, возражений нет.
Заинтересованное лицо – представитель ОГКУЗ «Грайворонская ЦРБ» ФИО2 с требованиями административного истца согласна, поддерживает. Указала в судебном заседании, что информации о том, что административный ответчик проходил флюорографическое обследование после освобождения из мест лишения свободы 29.12.2022 года в ОГКУЗ «Грайворонская ЦРБ» не имеется.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования прокурора Грайворонского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно определению, указанному в статье 2 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены федеральным законом "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в котором указано, что профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.
Согласно положениям статьи 8 вышеуказанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза. Для этого периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В Постановлении Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" указано, что профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения. (п. 5 вышеуказанного постановления).
Аналогичные требования содержатся и в п. 4.12. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 604.12, которые предписывают проходить профилактические медицинские осмотры 2 раза в год лицам, освобожденным из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.
Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях (п. 4.2.).
В соответствии со ст. 10 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
На основании ч. 3 ст. 39 данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно справке № ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ г.
По информации ОГБУЗ "Грайворонская ЦРБ" ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – проходил флюорографическое обследование ДД.ММ.ГГГГ, иных данных о прохождении флюорографического обследования ФИО1 не имеется.
Таким образом, ФИО1 не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.
Статьей 41,42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.
Туберкулез - широко распространенное инфекционное заболевание человека и животных, вызываемое микобактериями туберкулезного комплекса. Возбудители туберкулеза сохраняют свою жизнеспособность в сухом состоянии до 3 лет, при нагревании выдерживают температуру выше 80 °C (микобактерии туберкулеза, находящиеся в мокроте, выживают при кипячении в пределах 5 минут, устойчивы к органическим и неорганическим кислотам, щелочам, многим окислителям, проявляют устойчивость к воздействию спиртов, ацетона, четвертичных аммониевых соединений, нечувствительны к рассеянному солнечному свету).
В связи с чем, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождение профилактических медицинских осмотров является обязательным для лиц, входящих в так называемую зону риска, к которой относится ответчик.
Уклонение ответчика от прохождения флюорографического обследования влечет за собой угрозу как для его жизни и здоровья, так и для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, и, в первую очередь, детей, контактировавших с ним, поскольку препятствует ранней диагностике заболевания, его своевременному лечению, способствует развитию активной и заразной формы туберкулеза.
Ответчик ФИО1 возражений относительно исковых требований представителя прокуратуры Грайворонского района не имел, согласился пройти в ближайшее время флюорографическое обследование, подтвердил, что после освобождения из мест лишения свободы такое обследование не проходил.
При таких обстоятельствах требования прокурора Грайворонского района Белгородской области подлежат удовлетворению.
В соответствие со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Грайворонского городского округа Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Грайворонского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.
Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти флюорографическое обследование в целях выявления туберкулеза, предоставить результаты данного обследования участковому врачу терапевту ОГБУЗ «Грайворонская ЦРБ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Грайворонского городского округа Белгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Н.И. Волобуева
Решение в окончательной форме составлено 15 сентября 2023 года.