Усть-Камчатский районный суд Камчатского края

684414, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, ул.Кооперативная, 4

Дело № 5-40/2023

УИД 41RS0009-01-2023-000297-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Усть-Камчатск Камчатского края

25 октября 2023 года

Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Пустобаева Е.С.,

при секретаре судебного заседания Ерофеевской В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане, гражданина Республики Азербайджан, русским языком владеющего в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по месту жительства в Республики Азербайджан, <адрес>, по месту пребывания значился зарегистрированным с 06 мая 2019 года по 17 апреля 2023 года по адресу: Россия, Камчатский край, <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, Усть-Камчатского района, Камчатского края, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, инвалидности не имеющего,

паспорт гражданина Республики Азербайджан <данные изъяты>, срок действия ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

24 октября 2023 года в 12 часов 50 минут при проверке документов у здания Усть-Камчатского МО МВД России, расположенного по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 03 мая 2019 года, а далее на территорию Камчатского края, где 06 мая 2019 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: Россия, Камчатский край, <адрес>, на срок (с учетом продления) до 17 апреля 2023 года. По окончанию срока действия временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 с территории России не выехал, и в настоящее время проживает на территории Камчатского края по адресу: <адрес> в рабочих балках у <адрес>, без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 18 апреля 2023 года по настоящее время, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, раскаялся, ходатайств не заявлял. Подтвердил правильность своих представленных в деле письменных объяснений, дополнительно пояснил, что в течение 10 дней сможет приобрести авиабилет и выехать с территории Российской Федерации самостоятельно. В настоящее время проживает на территории <адрес> в рабочих балках у <адрес>, возле аэропорта. Приехал для работы. Срок патента и период регистрации по месту пребывания не продлил в связи с материальными трудностями. Просил не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы страны.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью доказательств, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, продолжая сохранять правовую связь и с собственным государством, имея определенные права и обязанности как его гражданин, подчиняется на территории РФ законам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно рапорту ст. УУП ГУУП и ПДН Усть-Камчатского МО МВД России от 24 октября 2023 года, при проверке документов 24 октября 2022 года в 12 часов 50 минут у здания Усть-Камчатского МО МВД России по адресу <...>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки документов установлено, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации с 18.04.2023 по настоящее время (л.д.04).

Должностным лицом Усть-Камчатского МО МВД России 24 октября 2023 года у ФИО1 отобраны пояснения, согласно которым в Российскую Федерацию он прибыл 03.05.2019, зарегистрирован по месту пребывания с 06.05.2019 по 17.04.2023 по адресу: <адрес>. За продлением срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался, патент на определенный вид деятельности со сроком действия до 16.06.2023 не продлевал, государственную пошлину на продление патента не оплачивал. Ему известно, что на территории Российской Федерации он находится незаконно (л.д.05).

Согласно светокопиям паспорта, патента, уведомления и сведениям, содержащимся в базе данных МВД России, «Мигрант-1», «Территория», гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 03 мая 2019 года с целью работы. 06 мая 2019 года на территории Камчатского края встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: Россия, <адрес>, на срок (с учетом продления) до 17 апреля 2023 года. Срок выданного патента № истек 16.06.2023 (л.д.06-07,08,09,19,11-18,19-23).

В соответствии с протоколом об административном задержании № от 24 октября 2023 года гражданин Республики Азербайджан ФИО1 в 20 часов 33 минуты 24 октября 2023 года задержан в порядке ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 24).

24 октября 2023 года старшим УУП ГУУП и ПДН Усть-Камчатского МО МВД России составлен протокол об административном правонарушении КК №, согласно которому, 24.10.2023 года в 12 часов 50 минут при проверке документов около здания Усть-Камчатского МО МВД России, расположенного по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации 03.05.2019 года. По прибытию на территорию Камчатского края был зарегистрирован по месту пребывания с 06.05.2019 до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. За продлением срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался, патент на определенный вид деятельности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истек 16.06.2023 года, не продлевал, государственную пошлину на продление патента не оплачивал. В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В настоящее время в нарушении требования ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает на территории Камчатского края по месту жительства по адресу Камчатский край, <адрес> и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 18.04.2023 г. по настоящее время.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно пояснениям, данным ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, с протоколом он согласен (л.д.02-03).

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывают. Признаю приведенные выше доказательства допустимости по рассматриваемому делу об административном правонарушении.

В ходе судебного заседания, ФИО1 подтвердил свои объяснения, данные при составлении протокола об административном правонарушении.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу, сведений о продлении срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, срока патента, не представлено.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, согласно которому с 18.04.2023 он не вправе находиться в Российской Федерации, и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, его действия правильно квалифицированы, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона N 115-ФЗ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики Азербайджан ФИО1 самостоятельно не покинул территорию России по истечении установленного срока.

Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Пренебрежительное отношение к действующим на территории Российской Федерации законам и нежелании их соблюдать, не исключает дальнейшее нарушение ФИО1 как миграционного законодательства РФ, так и иных законов РФ.

Кроме того, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 попытается уклониться от исполнения административного наказания в виде административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного административного наказания, поместить его в "Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю" до его выдворения с территории РФ.

Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО1, считаю необходимым ограничить срок его содержания в "Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю" 90 сутками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО3 Бахрам оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 содержать в "Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю" до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания ФИО1 в специальном учреждении исчислять с момента задержания - с 20 часов 33 минут 24 октября 2023 года.

Информация о получателе административного штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный - штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Пустобаева