Дело №2а-1345/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года город Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Твердова И.В.
при секретаре Спесивцевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия.
В судебном заседании административный истец ФИО4 административный иск поддержал, пояснил, что судебный пристав – исполнитель не вынес постановление об аресте принадлежащей должнику квартиры в установленный срок, не произвел арест находящегося в квартире должника имущества, окончил исполнительное производство, что признано судом незаконным. по основаниям административного иска, ФИО5 пояснил, что ФИО6 Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №50879/21/23067-ИП от 04.06.2020 года, выразившееся в неосуществлении надлежащих мер по розыску, аресту и обращению взыскания на имущество и денежные средства должника ФИО6, как не соответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенное нарушение прав административного истца ФИО4 путем принятия мер по розыску банковских счетов, движимого и недвижимого имущества должника, наложению ареста на имеющиеся на счетах денежные средства, движимое и недвижимое имущество должника, поиску дебиторской задолженности в месячный срок с даты вступления решения в законную силу.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что в рамках исполнительного производства произведен арест ее банковских счетов, по состоянию на 30.09.2022 года она произвела все необходимые выплаты по исполнительному производству, исполнила решение суда. Просит в удовлетворении административного иска отказать.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с учетом мнения лиц, участвующих в деле.
В материалах дела имеются возражения судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об отказе в удовлетворении административного иска, рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, мотивированные тем, что на исполнении Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №50879/21/23067-ИП от 04.06.2020 года о взыскании с должника ФИО6 в пользу ФИО4 задолженности в размере 448 500 рублей, по которому проведена проверка имущественного положения должника, установлены открытые расчетные счета в финансово – кредитных учреждениях, в период с 08.07.2020 года по 04.08.2022 года на депозитный счет Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю поступили денежные средства в размере 99 564,11 рублей в счет погашения задолженности в пользу ФИО4, по состоянию на 05.09.2022 года сумма задолженности составляет 349 935,89 рублей, в административном иске в нарушение требований КАС РФ не указаны сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба, копия ответа данного органа к иску не приложена.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).
Согласно ст.360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату, изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника, принудительное вселение взыскателя в жилое помещение, принудительное выселение должника из жилого помещения, принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества, принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Пунктом 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 находится исполнительное производство №50879/21/23067-ИП, возбужденное 04.06.2020 года на основании исполнительного листа ФС №025151355 по делу №2-951/2017, о взыскании с должника ФИО6 в пользу ФИО4 неустойки за неисполнение решения суда в размере 500 рублей за каждый день просрочки с момента присуждения до фактического исполнения определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.07.2018 года, в общем размере 448 500 рублей.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.07.2018 года удовлетворен иск ФИО4 к ФИО6 об устранении препятствий.
В рамках исполнительного производства со дня его возбуждения 04.06.2020 года судебным приставом – исполнителем произведены следующие исполнительские действия: направлены запросы в финансово – кредитные учреждения, операторам связи, МВД России, ГИБДД, ПФР о СИНЛС и заработной плате или доходе, ФНС о счетах должника, Росреестр, осуществлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обращено взыскание на доходы должника, в результате чего на депозитный счет Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю поступили денежные средства в размере 99 564,11 рублей в счет погашения задолженности должника ФИО6 в пользу ФИО4, по состоянию на 05.09.2022 года сумма задолженности составляет 349 935,89 рублей.
В тоже время судебным приставом – исполнителем в нарушение требований Закона не осуществлен выход по месту регистрации и жительства должника, не наложен арест, не произведена оценка, не приняты меры по реализации выявленного имущества должника, не приняты меры к розыску имущества должника, при этом доказательств того, что судебный пристав – исполнитель не имел возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не представлено и материалы дела не содержат, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.
При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в производстве которого находится исполнительное производство, выразившегося в неосуществлении надлежащих мер по розыску, аресту и обращению взыскания на имущество должника ФИО6, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязания судебного пристава - исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия мер по розыску, аресту и обращению взыскания принадлежащего ФИО6 имущества, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в остальной части административный иск удовлетворению не подлежит.
Доводы возражений судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об отсутствии в административном иске сведений о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба, отсутствии в качестве приложения к иску копии ответа данного органа, доказательством принятия судебным приставом-исполнителем всех необходимых мер по исполнительному производству, а также основанием для отказа в удовлетворении административного иска не является.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в неосуществлении надлежащих мер по розыску, аресту и обращению взыскания на имущество должника ФИО6, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать судебного пристава - исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия мер по розыску, аресту и обращению взыскания принадлежащего ФИО6 имущества, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья: