Дело № 2-2965/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«05» декабря 2022 года г. Тверь
Московский районный суд города Твери
в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Н.
при секретаре Войновой Я.И.
с участием истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности;
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о возложении обязанности произвести корректировки и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет,
установил:
ФИО1 обратился в Московский районный суд г. Твери с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о возложении обязанности произвести корректировки и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.
В обоснование заявленных требований указал, что с 14.04.2004 года истец является получателем пенсии по выслуги лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных средств, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей».
Истец как военный пенсионер и застрахованное лицо, имеет право по достижении общеустановленного пенсионного возраста при наличии требуемого трудового стажа и наличии минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (балов) на одновременное получение трудовой пенсии по старости (страховую пенсию).
В системе обязательного пенсионного страхования истец застрахован с 22.05.1998 года. Размер пенсии напрямую зависит от размере заработной платы, страховых взносов начисленных работодателем и учтенных на индивидуальном лицевом счете.
Истец с 04.04.1997 г. по 15.09.1997 г. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Восход-97» в должности инженера по хранению и транспортировке грузов, что подтверждается записями в трудовой книжке.
С 01.12.2006 по 31.03.2007 года осуществлял трудовую деятельность в ТСЖ «Пушкинская, 5», в должности председателя указанного ТСЖ, что подтверждается записями в трудовой книжки и трудовым договором.
С 03.07.2007 по 25.10.2007 года осуществлял трудовую деятельность в ТСЖ «Пушкинская, 5», в должности председателя указанного ТСЖ, что подтверждается записями в трудовой книжки и трудовым договором.
Отделение Пенсионного фонда РФ по Тверской области не имеет сведений о заработке истца до 01 января 2002 года, а именно с 04.04.1997 г. по 15.09.1997 г. в ООО «Восход-97» по причине не предоставления справки о заработной плате. Организация ООО «Восход-97» ликвидирована 09.08.2007 года, документы по личному составу в архивы города Твери не сдавались.
ТСЖ «Пушкинская, 5» ликвидирована 28.06.2011 года и индивидуальные сведения за 2006-2007 г. за работников не предоставляла, сведения об уплаченных страховых взносах отсутствуют.
Согласно подп. 1 п.1 ст. 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии с абз. 3 и 4 п.2 ст. 14 вышеуказанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В силу указанного требования Закона работодатель обязан уплачивать страховые взносы для обязательного пенсионного страхования работника за весь период нахождения с ним в трудовых отношениях.
Истец полагает, что работодателем нарушены указанные нормы закона, вышеуказанные периоды не включены в общий стаж для начисления страховой пенсии.
На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет для включения в стаж, учитываемый при определении права по пенсионному обеспечению периодов трудовой деятельности: с 04.04.1997 г. по 15.09.1997 г. в ООО «Восход-97»; с 01.12.2006 по 31.03.2007 г. в ТСЖ «Пушкинская, 5»; с 03.07.2007 по 25.10.2007 в ТСЖ «Пушкинская, 5».
Протокольным определением Московского районного суда г. Твери приняты уточненные исковые требования, из которых следует, что истец в части заявленных требований произвести корректировку в ООО «Восход-97» отказывается, поскольку ответчиком период работы включен в добровольном порядке, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В остальной части истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в части обязать ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет для включения в стаж, учитываемый при определении права по пенсионному обеспечению периодов трудовой деятельности: с 01.12.2006 по 31.03.2007 г. в ТСЖ «Пушкинская, 5»; с 03.07.2007 по 25.10.2007 в ТСЖ «Пушкинская, 5». Пояснил суду, что он являлся председателем ТСЖ, что подтверждается приказом, трудовым договором, ТСЖ никакой финансовой деятельности не вело, в налоговой орган сдавались нулевые отчеты, в пенсионный фонд страховые взносы не оплачивались, полагает, что это должен был делать работодатель. В трудовой книжке истца имеются записи о его трудоустройстве в ТСЖ «Пушкинская, 5», в связи с чем считает данный период работы должен быть включен в страховой стаж.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила суду, что работодателем индивидуальные сведения за 2006-2007 года за работников не предоставлялись, сведения об уплате страховых взносов отсутствуют, на основании изложенного просит в иске отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из норм ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 9 ст. 21 Закона от 28.12.2013 года орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в ней сведений.
Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливает, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу ст. 4 данного Закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Страховщик, страхователи и застрахованные лица в силу закона имеют определенные права и определенные обязанности, которые они обязаны соблюдать и исполнять.
Одна из обязанностей страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (ст. 14 вышеуказанного Закона).
В свою очередь, обязанностью страховщика, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (он и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации), является осуществление контроля за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 5 и 14 вышеуказанного Закона).Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Согласно ст. 5 данного Закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях. Пенсионные органы осуществляют лишь контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.
Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем, и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, и (или) документы, запрошенные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного страхования 22.05.1998 года.
После даты регистрации застрахованного лица организации должны предоставлять индивидуальные сведения на работников (сведения о периодах работы, сведения об уплате страховых взносов).
29.09.2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Тверской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет сведениями о периодах работы с 01.12.2006 по 31.03.2007 и с 03.07.2007 по 25.10.2007 в ТСЖ «Пушкинская, 5».
03.10.2022 решением № 207271/22 ОПФР по Тверской области в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет сведениями о периодах работы было отказано, поскольку организация ТСЖ «Пушкинская, 5» за работников в 2006-2007 году сведения не представляла, страховые взносы не уплачивала.
Из копии трудовой книжки на имя ФИО1, следует, что 01.12.2006 года истец принят на работу на должность председателя ТСЖ «Пушкинская, 5», приказ № от 01.12.2006 года.
31.03.2007 года уволен по собственному желанию (приказ № от 31.03.2007г).
03.07.2007 принят на должность председателя ТСЖ «Пушкинская, 5», приказ № от 03.07.2007 года.
25.10.2007 года уволен по собственному желанию (приказ № от 31.03.2007г).
Из трудового договора заключенного между ТСЖ «Пушкинская, 5» в лице председателя ФИО1 следует, что истец ФИО1 принимается на работу на должность председателя ТСЖ «Пушкинская, 5).
Согласно п. 7 вышеуказанного договора работодатель обязан организовать труд работника, своевременно выплачивать заработную плату, осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке Федеральных законов.
В настоящее время ТСЖ «Пушкинская, 5» ликвидировано, согласно сведениям Государственного казенного учреждения Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории документы ТСЖ за 2006-2007 гг. на государственное хранение не поступали.
По сведениям Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области ТСЖ «Пушкинская, 5» ИНН <***> состояло на налоговом учете в Инспекции с 14.03.2006 года, исключено из ЕГРЮЛ 28.06.2011 в связи с ликвидацией по решению регистрирующего органа по признакам недействующего юридического лица, предусмотренным п. 2 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
Сведения о начисленных и уплаченных налогах в бюджете за период с 2006 по 2007 годы в Инспекции отсутствуют.
Как установлено судом, в трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о спорном периоде его трудовой деятельности в качестве председателя ТСЖ «Пушкинская, 5», однако таких сведений для принятия ответчиком положительного решения об уточнении (дополнении) индивидуального лицевого счета истца не достаточно.
В силу положений п. 4 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2019 N 519п (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2019 N 56821) в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе 1) о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в том числе: о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 3) о заработке до 01.01.2002 для исчисления размера страховой пенсии, в том числе о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности; 5) трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки).
Таким образом, наличие лишь записи в трудовой книжке основанием для внесения корректировки в лицевой счет в силу изложенных выше норм являться не может.
Установив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь законодательством, регулирующим спорные правоотношения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов в ПФР - это прямая обязанность страхователя (работодателя), а не органов ПФР. При отсутствии сведений от работодателя либо соответствующих документов, подтверждающих получение работником заработной платы и сведений о начислении и перечислении страховых взносов, корректировка лицевого счета органами ПФР не предусмотрена.
Истцом ФИО1 было заявлено требование о внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периода работы с 04.04.1997 г. по 15.09.1997г в ООО «Восход-97». Истец от данной части заявленных требований отказался в судебном заседании, последствия отказа от иска разъяснены и понятны.
Ответчиком в добровольном порядке внесены изменения по вышеуказанному периоду работы, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, составленной на 25.11.2022 года.
В данной части заявленных исковых требований производство по делу прекращено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о возложении обязанности произвести корректировки и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательном виде 09.12.2022 года.
Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова