Дело № 2-1079/2023/10RS0016-01-2023-002481-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Надвоицкого городского поселения о возложении обязанностей по выполнению работ по ремонту кровли,

установил:

Истец обратилась с иском к ответчику о возложении обязанностей по ремонту кровли многоквартирного ... ....

Требования мотивированы тем, что истец проживает в ..., является собственником указанной квартиры. Постановлением администрации Надвоицкого городского поселения указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец указывает, что, в связи с повреждениями кровли дома в квартиру постоянно поступают осадки, в её квартире провалился потолок, обрушилась плитка, повреждена штукатурка, проживание в таких условиях опасно для жизни и здоровья истца.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит возложить на ответчика обязанность по ремонту кровли многоквартирного ... ..., взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы на уплату госпошлины в размере 300 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Прионежская сервисная компания +».

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам искового заявления.

Ответчик администрация Надвоицкого городского поселения в судебное заседание своего представителя не направил, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо ООО «Прионежская сервисная компания+» своего представителя в суд не направили, о дате рассмотрения дела извещены.

Заслушав пояснения истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый человек имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище.

В свою очередь в соответствии с данным положением Конституции гражданин РФ имеет право улучшать свои жилищные условия, а всем гражданам должно предоставляться жилище, отвечающее благоустройству и санитарно-техническим требованиям.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение № 47), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу п. п. 10 - 11 указанного Положения, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находится в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них.

Согласно п. 33 Положения № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований

В соответствии с п. 47 Положения № 47 по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 49 Положения № 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... ....

Из технического паспорта на указанный жилой дом следует, что двухэтажный ..., 1954 года постройки, последний капитальный ремонт в указанном доме произведен в 1970 году.

На основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации Надвоицкого городского поселения № 216 от 15.12.2020 многоквартирный жилой ... ... признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок расселения жильцов дома – до 2030 года. На настоящее время дом не расселен.

Согласно акту комиссионного обследования от 02.09.2015 при внешнем обследовании крыши ... ..., в частности, над ..., на поверхности кровельного покрытия имеются множественные отколы и трещины отдельных листов, многочисленные просветы, дыры, ослабление крепления листов к обрешетке, трещины коньков элементов; для устранения дальнейших протечек необходимо выполнить капитальный ремонт кровли.

Из акта комиссионного обследования кровли многоквартирного жилого дома по ... ... от 21.09.2023 следует, что при визуальном обследовании кровли многоквартирного дома выявлены дефекты и повреждения: увлажнение и гниль лежня, увлажнение элементов стропильной системы из-за протечек кровли, увлажнение и гниль стропил, просветы и протечки кровли, сколы листов кровли, ветхость покрытия; кровля повреждена в нескольких местах, что дает свободный доступ для попадания атмосферных осадков в чердачное помещение и далее в подъезд и в квартиры; в подъезде на потолке и стене около электрического щитка имеются следы протечки с кровли; в ... имеется повреждение потолка, обрушение штукатурки в результате протечки кровли.

04.07.2023 ФИО1 обращалась в администрацию Надвоицкого городского поселения с заявлением о проведения ремонта кровли многоквартирного жилого дома по ....

Ответа на указное заявление материалы гражданского дела не содержат.

Согласно информации, предоставленной администрацией Надвоицкого городского поселения, собственниками помещений многоквартирного ... не выбран способ управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Пунктом 4.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В силу с части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (далее – Перечень № 290), установлено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся работы по проверке кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно пункту 2 Перечня № 290 перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный Перечень, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом. В случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией - в договоре управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 4 приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) к текущему ремонту крыши относится усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

В ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт того, что работы, проведение которых истребуется истцом, носят характер капитальных.

В соответствии с 2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

В перечень работ, проводимых при капитальном ремонте входят: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) (п. 2 Приложения № 8 к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

Согласно п. 2.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца к администрации Надвоицкого городского поселения о проведении ремонтных работ капитального характера в многоквартирном жилом доме в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в нем на оставшийся срок до расселения жильцов обоснованы, так как жилой дом, занимаемый истцом и иными жильцами, находится в состоянии, которое не обеспечивает безопасность их жизни и здоровья и без проведения капитального ремонта дома его дальнейшая эксплуатация в качестве жилого помещения невозможна.

При этом, суд учитывает, что на момент рассмотрения спора в многоквартирном доме проживают граждане, их отселение не произведено, при этом срок отселения установлен до декабря 2030 года, т.е. истец и другие жители длительное время будут вынуждены проживать в условиях, не обеспечивающих из безопасность.

Все установленные виды повреждений, могут быть устранены только в результате проведения работ, которые входят в перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, содержащийся в Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ обязанность по проведению данных видов работ возлагается на собственника многоквартирного жилого дома, которым является ответчик. Путем проведения текущего ремонта, устранить выявленные нарушения не возможно.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика администрации Сегежского муниципального района в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

Согласно договору от 13.07.2023 затраты истца ФИО1 по оплате услуг представителя составили 15 000 руб. Оплата подтверждается квитанцией от 13.07.2023.

Исходя из принципа разумности, сложности данного дела и объема оказываемых услуг, количества судебных заседаний с участием представителя, а также степени его участия в деле, суд считает размер судебных расходов по оплате услуг представителя соразмерным проделанной работе и взыскивает указанную сумму с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию Надвоицкого городского поселения (ИНН <***>) провести капитальный ремонт кровли ... ..., в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в нем на оставшийся срок до расселения жильцов.

Взыскать с администрации Надвоицкого городского поселения (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<...>) судебные расходы в размере 15 300 (пятнадцать тысяч триста) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

изготовлено 18.10.2023.