Дело № 2а-153/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 26 января 2023 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Миронов А.В., при секретаре судебного заседания Нестеровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к начальнику ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании бездействий незаконными и возложении обязанности,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области в котором просило признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП России по Волгоградской области, незаконными.

В обоснование иска указано, что 02 ноября 2022г. ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам получен исполнительный лист №2-57-1391/22 о взыскании с должника ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору. В установленные законом сроки административным ответчиком не возбуждено исполнительное производство, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено. Данный факт свидетельствует об отсутствии контроля за действиями должностных лиц старшим судебным приставом ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам. Начальником ОСП не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов.

В связи с изложенным просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства в период с 26 октября 2022г. по 21 декабря 2022г., признать незаконным бездействие, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и возложить обязанность возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

Административный истец, извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики, извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представлена копия исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 02 ноября 2022г. в Урюпинский ОСП поступило заявление АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1. Заявление датировано 26 октября 2022г.. (л.д.28,30,31,33).

Согласно представленным административным истцом сведениям, содержащемся в реестре исполнительных производств, по состоянию на момент подачи иска исполнительное производство по исполнительному документу, полученному административными ответчиками 02 ноября 2022 г. не возбуждено (л.д. 37).

В судебное заседание было представлено исполнительное производство из которого следует, что оно возбуждено 09 января 2023г.

Судебным приставом-исполнителем были представлены данные из программы АИС ФССП, из которых следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 09 января 2023 г. было направлено административному истцу 09 января 2023 г. посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ.

Направление постановлений через личный кабинет предусмотрено ч.1.3 ст. 50 закона «Об исполнительном производстве» согласно которой информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа допускается через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановления были направлены в день их вынесения.

Согласно п.3 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 г. № 606 извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Согласно ч.7 и ч.8 ст.30 закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю

Как установлено судом заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в ОСП 02 ноября 2022 г., исполнительное производство возбуждено 09 января 2023 г., при этом доказательств передачи заявления судебному-приставу исполнителю в трехдневный срок, суду не представлено. Указанное свидетельствует о нарушении административными ответчиками прав административного истца на своевременное рассмотрение его заявления и возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем на момент рассмотрения дела исполнительное производство было возбуждено и принято решение о направлении постановления в адрес взыскателя.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно положений ст.ст. 1, 3 КАС РФ основной задачей административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается в том числе, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, судебной защите подлежит только нарушенное право административного истца, целью административного судопроизводства и удовлетворения административного иска является его восстановление.

Как следует из материалов исполнительного производства, на момент рассмотрения дела оно возбуждено и принято решение о направлении постановления о возбуждении в адрес взыскателя, таким образом, права административного истца восстановлены и принять решение о возложении на административного ответчика обязанности возбудить исполнительное производство не могут быть удовлетворены. При этом возложение обязанности по возбуждению исполнительного производства является единственным способом восстановления нарушенного, несвоевременным возбуждением исполнительного производства, права взыскателя. При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для административного искового заявления, так как принятое решение не приведет к восстановлению прав административного истца. В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к начальнику ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам, судебному приставу-исполнителю ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам, ГУ УФССП по Волгоградской области, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Урюпинский городской суд Волгоградской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Миронов А.В.