Дело № 2а-420/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 17 марта 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ширяевской Н.П.,

при секретаре Лапиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области»,призывной комиссии Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району», призывной комиссии Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области»), призывной комиссии Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконнымрешение призывной комиссии Вологодской области о призыве на военную службу от <дата> года.

Исковые требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии Вологодской области признан годным к прохождению военной службы и подлежащим призыву в ряды Вооруженных сил Российской Федерации. Медицинское обследование осуществлено без учета жалоб на состояние здоровья, что привело к неверному определению категории годности.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Определением судьи от 20 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району», призывная комиссия Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району».

В судебное заседание представители административных ответчиковФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области», Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району», призывной комиссии Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району»не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, представлены возражения.

Суд,изучив материалы дела, представленные суду документы, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (части 1 и 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, где определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии, со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные правовые нормы содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что направление призывника на дополнительное обследование является правом, а не обязанностью медицинской комиссии, реализация которого находится в прямой зависимости от отсутствия возможности вынести медицинское заключение при сомнении в правильности поставленного призывнику диагноза.

В соответствии с пунктами 9-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации № 240 и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 168 от 23 мая 2001 года, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, <дата> года рождения, достиг призывного возраста и состоит на воинском учете.

Решением призывной комиссии городского округа города Череповца Вологодской области №ХХ от <дата> года признан годным к военной службе с определением категории годности <данные изъяты>. При прохождении комиссии истец высказал жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>.

Не согласившись с данным решением, истцом была подана жалоба в вышестоящую призывную комиссию Вологодской области.

Протоколом заседаний призывной комиссии Вологодской области №ХХот <дата> года решение призывной комиссии Череповецкого района утверждено, ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования признан годным к военной службе, установлена категория годности <данные изъяты>, выставлен диагноз – <данные изъяты>.

Административный истец предъявлял жалобы на <данные изъяты>. Из анамнеза: <данные изъяты>.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, административный истец ссылается на наличие у него <данные изъяты>.

Перечень болезней, наличие которых является основанием для освобождения от призыва на военную службу, приведен в Расписании болезней являющемся приложением к Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункту 4 указанного выше Расписания болезней, в расписании болезней применяются следующие сокращения: ИНД - категория годности к военной службе определяется индивидуально; А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.

Врачи-специалисты призывной комиссии Вологодской области, проанализировав и изучив медицинские документы, пришли к выводу об отсутствии у истца заболевания, являющегося основанием для признания его в соответствии с Расписанием болезней негодным (ограничено годным) к военной службе.

При этом суд учитывает, что административный истец в случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункту 7 указанного Положения, независимая экспертиза проводится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством РФ между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Доказательств тому, что ФИО1 ставил перед призывной комиссией вопрос о назначении независимой военно-врачебной экспертизы, в материалах дела не содержится, в ходе рассмотрения данного дела истец ходатайства о назначении такой экспертизы также не заявил.

Объективных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 имел заболевания в той их стадии, которая по статьям Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, дает основания для признания призывника ограниченно годным, временно не годным или не годным к военной службе, не представлено и судом не установлено, медицинское заключение о годности призывника к военной службе дано исходя из всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Представленные медицинские документы и жалобы на состояние здоровья зафиксированы врачами – специалистами и приняты во внимание при определении категории годности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 прошел медицинское освидетельствование без нарушения установленного порядка, решение призывной комиссии Вологодской области о призыве его на военную службу принято в соответствии со статьей 28 Закона № 53-ФЗ после определения ему категории годности к военной службе заключениями врачей-специалистов при медицинском освидетельствовании. Ставить под сомнение надлежащий уровень квалификации врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование ФИО1, у суда не имеется.

Обжалуемое административным истцом решение призывной комиссии принято уполномоченным органом, не противоречит закону, сроки и порядок принятия обжалуемого решения соответствуют закону. Решение принято в соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами. Нарушений закона и процедуры принятия решения призывной комиссией судом при рассмотрении дела не установлено.

Поскольку решение призывной комиссии Вологодской области принято в соответствии с законом, какие-либо права ФИО1 указанным решением не нарушены, оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным решения и отмене его не имеется.

Суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку факт нарушения административными ответчиками требований законодательства и прав ФИО1 судом при рассмотрении исковых требований не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району», призывной комиссии Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району» о признании незаконным решения призывной комиссиио призыве на военную службу от <дата> года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П. Ширяевская

Текст мотивированного решения составлен 24 марта 2025 года.