УИД № 11RS0001-01-2025-001867-37 Дело № 2а-3012/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре Мокиевой А.О.,

рассмотрев 28 февраля 2025 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №...-СД.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству №...-СД, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по ... УФССП России по Республике Коми ФИО1 По состоянию на 20.02.2025 у него имеется задолженность в размере 50 232,28 рублей, в связи с чем, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника.

Стороны, заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, в суд не явились. Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Указанной статьей предусмотрен перечень действий судебного пристава-исполнителя, которые он должен осуществить по исполнительному производству. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как следует из содержания статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе о взыскании алиментов (пункт 1 часть 1). Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3).

К исполнительным документам относятся, в том числе, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (пункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО1 находится на исполнении сводное исполнительное производство №...-СД в отношении ФИО2, возбужденное на основании актов по делам об административных правонарушениях.

В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства, возбужденные постановлениями судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми на основании актов должностных лиц ГИБДД по делам об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, в период времени с 24.03.2024 по 18.06.2024 вынесено 19 постановлений по делу об административном правонарушении.

19.06.2024 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП.

03.07.2024 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП.

04.07.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП.

11.07.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП.

13.08.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП.

03.09.2024 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №...-ИП, №...-№...-ИП, №...-ИП, №...-ИП.

19.09.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП.

17.12.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП.

ФИО2 получены постановления о возбуждении исполнительных производств, однако каких-либо мер, направленных на их исполнение не предпринято.

Указанными постановлениями должнику предложено в течение 5 дней с момента получения копий постановлений исполнить требования исполнительных документов в добровольном порядке.

В связи с неисполнением требований исполнительных документов в 5-тидневный срок, судебным приставом вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

17.01.2025 ФИО2 вручено уведомление, в соответствии с которым разъяснено, что в отношении должника возбуждено исполнительное производство №...-СД, по которому он обязан к оплате денежных средств в размере 53282,28 руб., а также о принятии мер принудительного исполнения, в виде ограничения права выезда из Российской Федерации.

Согласно материалам дела задолженность ФИО2 по административным штрафам по состоянию на 20.02.2025 составляет 50 232,28 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

В абзаце 3 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона «Об исполнительном производстве»)

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО2 по сводному исполнительному производству о взыскании административных штрафов. Административный ответчик имеет значительную задолженность, которая со времени возбуждения в отношении него исполнительных производств, не погашена; совершаемые должником самостоятельные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, явно недостаточны для достижения целей и задач исполнительного производства; в отсутствие установленных судом ограничений намерения должника добровольно исполнить требования исполнительного документа полно, правильно и своевременно мало достижимы; поименованные в законе случаи, когда временные ограничения не могут применяться, не установлены, и административным ответчиком не представлены; установление в рассматриваемом исполнительном производстве должнику ограничений законодательно допустимо, соразмерно объему и природе задолженности, соответствует целям и задачам исполнительного производства, напротив, в их отсутствие требования исполнительного документа не обеспечены эффективными и действенными мерами государственного принуждения.

Также следует отметить, что ограничения носят временный характер, их продолжительность зависит, в частности, от поведения должника по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО1 к ФИО2 - удовлетворить.

Установить ФИО2, ** ** ** года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми №...-СД.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Пархачева

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 03.03.2025