УИД 77RS0014-02-2022-012966-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 22 ноября 2022 года
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6176/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 24.02.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-летним стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 15.08.1995 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 23.08.2013.
Представитель истца – адвокат фио в суд явилась, поддержала исковые требования и просила признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.
Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец 24.02.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 20.05.2022 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 08 лет 05 месяцев 28 дней.
В указанный стаж истцу не включены периоды работы: с 15.08.1995 по 31.08.1997 – в должности учителя начальных классов в УВК № 491, так как данный вид учреждения не поименован списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781, с 01.09.1997 по 23.08.2013 – в должности учителя начальных классов в Центре образования № 491, так как в уставе, штатном расписании, тарификационных списках, книгах приказов, лицевых счетах, трудовых книжках, общеобразовательная школа, как самостоятельное структурное подразделение в Центре образования не выделена (л.д. 8).
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из представленной трудовой книжки истца следует, что истец 15.08.1995 назначена на должность учителя начальных классов в УВК «Марьино» адрес, 01.09.1997 УВК «Марьино» реорганизован в Центр образования № 491 «Марьино» в составе детский сад и школа, приказом ДО адрес от 30.09.2011 г. № 693 Центр образования № 491 «Марьино» переименован в адрес Москвы Центр образования № 491 «Марьино», адрес Москвы Центр образования № 491 «Марьино» на основании приказа ДО адрес от 18.03.2013 г. № 104 реорганизован в адрес Москвы гимназию № 491 «Марьино», адрес Москвы гимназия № 491 «Марьино», на основании приказа ДО адрес от 30.06.2016 г. № сумма переименовано в адрес Москвы «Гимназия № 491 «Марьино», адрес Москвы «Гимназия № 491 «Марьино» на основании распоряжения ДО адрес от 13.07.2017 г. № сумма переименовано в адрес Москвы «Школа № 491 «Марьино», истец в должности учителя работает по настоящее время (л.д. 9-14).
Представитель истца указывает, что в спорные периоды и по настоящее время истец работает в должности учителя в школе и ее деятельность связана с воспитанием и обучением детей, носит педагогический характер и трудовая функция и характер работы от переименования в Центр образования не изменились.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец в спорные периоды фактически работала в школе.
В 1993 в соответствии с приказом Московского ДО от 16.09.1993 № 408 школы № 491, № 474, детский сад № 1468, детский сад № 1204 вошли в состав УВК № 491 «Марьино».
Уставом УВК «Марьино» № 491, утвержденным 01.10.1994 предусмотрена организация работы, на основании устава комплекс реализует программы: дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования.
Согласно уставу ГОУ «Центр Образования № 491 «Марьино» (редакция № 2), принятому 30.08.1999 г. основной целью деятельности школы является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; основными задачами является реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительных образовательных программ.
Из представленного устава ГОУ адрес Центр образования № 491 «Марьино» (редакция № 3), принятого 30.08.2008 г., с изменениями 2009 г., 2011 г., следует, что целями деятельности центра являются: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия и др., создание максимально благоприятных условий для умственного, нравственного, физического, эстетического развития личности ребенка, предметом деятельности центра является реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования и др.
Согласно уставу ГБОУ адрес Центр образования № 491 «Марьино» (редакция № 4), принятому 29.08.2011 г., учреждение осуществляет общеобразовательный процесс в соответствии с уровнем основных общеобразовательных программ трех ступеней образования: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.
Из представленных документов следует, что фактически ГОУ адрес Центр образования № 491 «Марьино», адрес Москвы Центр образования № 491 «Марьино» относится к типу «Школа».
В силу пункта 2 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы.
Общеобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательную программу дошкольного образования, дополнительные образовательные программы, руководствуется в своей деятельности также Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении.
На основе Типового положения общеобразовательное учреждение разрабатывает свой устав. Устав общеобразовательного учреждения утверждается учредителем.
В соответствии с пунктом 1 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» Типовое положение регулирует деятельность следующих государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе центры дополнительного образования детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детского творчества, внешкольной работы, детского (юношеского) технического творчества (научно- технического, юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детско-юношеский центр, детский (подростковый) центр, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический) центр, детский морской центр, детский (юношеский) центр, детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр.
На основании изложенного, ГОУ адрес Центр образования № 491 «Марьино» является образовательным учреждением, реализующим государственные образовательные программы, так же как и УВК «Марьино» № 491 и, ГОУ «Центр образования № 491 «Марьино».
Согласно постановлению конституционного суда от 03.06.2004 г. любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что в оспариваемые периоды истец фактически работала в школе и осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, данные спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды: с 15.08.1995 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 23.08.2013, подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку фактически истец работала в данные периоды в школе, при этом, наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства не представлено.
Таким образом, с учетом спорных периодов: с 15.08.1995 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 23.08.2013 и периодов включенных пенсионными органами 08 лет 05 месяцев 28 дней, у истца образуется требуемый стаж 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости и право на назначение пенсии у истца возникло на 2020.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.
Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».
При включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами, право на досрочную пенсию у истца возникает в 2020, а с учетом приложения к ФЗ-400, а также с учетом сроков, предусмотренных ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с даты обращения – с 24.02.2022.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы: с 15.08.1995 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 23.08.2013.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.02.2022.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 25 ноября 2022 года