Решение по делу № 2А-830/2023 от 08.12.2023 - об оспаривании действий по отказу в выдаче квитанций о зачислении и расходовании денежных средств с лицевого счета, по незаконному удержанию денежных средств за февраль и май 2023 года, а также по несвоевременному перечислению ежемесячной региональной социальной доплате, обязании устранить указанные нарушения прав осужденного и взыскании денежной компенсации в размере 125 000 руб.

УИД 35RS0028-01-2023-000964-04 № 2а-830/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Шексна 8 декабря 2023 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Селезневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, КУ ВО «Центр социальных выплат» и ФСИН России об оспаривании действий по отказу в выдаче квитанций о зачислении и расходовании денежных средств с лицевого счета, по незаконному удержанию денежных средств за февраль и май 2023 года, а также по несвоевременному перечислению ежемесячной региональной социальной доплате, обязании устранить указанные нарушения прав осужденного и взыскании денежной компенсации в размере 125 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, где отбывал лишение свободы, требует признать действия административного ответчика, выразившиеся в непредоставлении ему квитанций о поступлении и расходовании денежных средств в период января – сентября 2023 года, в завышенном удержании денежных средств за февраль и май 2023 года, незаконными и обязать администрацию учреждения устранить указанные нарушения. Он же предъявил требования к КУ ВО «Центр социальных выплат» о признании незаконными действий, выразившихся в задержке ежемесячной региональной социальной выплаты (РСВ) в период 2023 года и обязании административного ответчика устранить указанные нарушения. Он же требует взыскать с ФСИН России денежную компенсацию в размере 125 000 руб. в связи с нарушениями его прав и законных интересов в период содержания в исправительной колонии строгого режима.

В судебном заседании ФИО2 требования административного иска поддержал. Считает, что бухгалтерия исправительного учреждения нарушала его права, не предоставляя сведения о состоянии лицевого счета, в связи с чем он испытывал трудности, так как не знал, сколько имеет денежных средств, и не мог в полной мере распоряжаться ими. Иск к Центру социальных выплат предъявил только потому, что в бухгалтерии учреждения ему было сказано о задержках с перечислением ежемесячной региональной социальной выплаты и поэтому на лицевом счете денег меньше, чем должно быть по его расчетам. Не согласен с удержаниями за февраль и март 2023 год, так в эти месяцы находился не в ИК-17, а в МБ-10 на лечении.

Представитель ответчиков – ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области и ФИО1 И.А., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском ФИО2 не согласилась, пояснив, что права осужденного со стороны администрации учреждения нарушены не были: ему своевременно зачислялись денежные средства (пенсия и региональные социальные выплаты), на лицевом счете отражались все зачисления, данные предоставлялись в магазин, и осужденный мог без проблем приобретать товары в торговой точке учреждения. ФИО2 не состоял в трудовых отношениях с колонией, поэтому на его имя не оформлялись расчетные листки. Он имел возможность запросить информацию о состоянии своего лицевого счета, но ни в устной, ни в письменной форме он этого не делал весь период 2023 года. По освобождении по его требованию такая информация ему была предоставлена. В феврале и мае 2023 года с него были произведены удержания за питание и коммунальные услуги. При этом за февраль сумма удержаний была снижена, так как она превышала установленный прожиточный минимум, а перерасчет за май 2023 года, когда осужденный переводился в МБ-10 для лечения, был произведен в июне 2023 года. Считает, что оснований для взыскания денежной компенсации в размере 125 000 руб. не имеется. Просит в удовлетворении иска к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области и ФСИН России отказать.

Представитель КУ ВО «Центр социальных выплат» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не прибыла, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменный отзыв, из которого следует, что ФИО2 назначена региональная социальная доплата к пенсии, поскольку его пенсия не достигает величины прожиточного минимума. Срок выплаты за текущий месяц – не позднее 26 числа текущего месяца. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административному истцу перечислено <данные изъяты>., сроки перечисления нарушены не были. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные документы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывал лишение свободы в ФКУ ИК-17 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из исправительного учреждению по отбытию срока наказания.

Административный истец настаивает, что администрация ИК-17 в период с января по сентябрь 2023 года не исполнила требование закона о предоставлении ему ежемесячно информации о состоянии его лицевого счета путем выдачи квитанции либо выписки из его лицевого счета. При этом правовыми нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ такая обязанность на администрацию исправительных учреждений не возложена.

Согласно правовым нормам статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан извещать каждого работника в письменной форме путем выдачи расчетного листа о начислениях заработной платы, размерах и основаниях произведенных удержаний.

В случае привлечения ФИО2 к труду администрация ИК-17 была бы обязана выдать ему расчетный листок за каждый месяц, когда начислялась заработная плата, однако ФИО2 в период 2023 года не работал, поэтому его требование о предоставлении информации по лицевому счету в виде выдачи расчетных листков не основано на указанной норме Закона.

Право на получение информации о состоянии своего лицевого счета могло быть реализовано ФИО2 в соответствии с нормой статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ за подписью старшего инспектора канцелярии ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области ФИО5 следует, что в журнале приема осужденных по личным вопросам таких обращений ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ не зафиксировано. Письменных обращений также не имелось, на что указывает справка по переписке ФИО2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что непредоставление административному истцу квитанций либо расчетных листков о поступлениях и удержаниях денежных средств с лицевого счета не свидетельствует о незаконности действий ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области.

Не установлено и незаконное завышенное удержание денежных средств административного истца в период февраля 2023 года.

По выписке из личного дела осужденного, административный истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в <данные изъяты>.

Согласно своду начислений, удержаний и выплат, с ФИО2 в феврале 2023 года удержано за полный месяц <данные изъяты>

В мае 2023 года удержания произведены неверно: за полный месяц, а не за 15 дней, в течение которых ФИО2 содержался в ИК-17. <данные изъяты>

Таким образом, указанные действия ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области нельзя признать незаконными, так как в первом случае они произведены в интересах осужденного, а во втором случае, когда была допущена счетная ошибка, данная ошибка уже в следующий месяц была исправлена. Какого-либо материального ущерба либо нравственных страданий ФИО2 причинено не было.

При разрешении иска в части требований к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» суд применяет нормы Порядка установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 11.11.2019 № 1053. Согласно пункту 16 указанного нормативного акта перечисление денежных средств региональной социальной доплаты к пенсии должно быть произведено не позднее 26 числа текущего месяца.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, представленной указанным ответчиком, подтверждено, что региональная социальная доплата к пенсии в период января – сентября 2023 года ФИО2 перечислялась на лицевой счет ежемесячно в даты с 06 по 12 текущего месяца. Таким образом, утверждение административного истца о задержке выплаты РСД не нашло своего подтверждения. Действия КУ ВО «Центр социальных выплат» не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 к указанным ответчикам, а также к ФСИН России о взыскании компенсации в размере 125 000 руб. не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении требований к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области о признании незаконными действий по непредоставлению квитанций о поступлении денежных средств на его лицевой счёт и удержаниях денежных средств с его лицевого счёта в период с 01.01.2023 по 01.09.2023, а также о признании незаконными действий по завышенному удержанию денежных средств за февраль и май 2023 года и обязании устранить указанные нарушения ОТКАЗАТЬ.

ФИО2 в удовлетворении требований к КУ ВО «Центр социальных выплат» о признании незаконными действий по задержке перечисления денежных средств на лицевой счёт в виде региональных социальных доплат (РСД) в период 2023 года и обязании устранить указанные нарушения ОТКАЗАТЬ.

ФИО2 в удовлетворении требований к ФСИН России о взыскании денежной компенсации в связи с нарушением прав и законных интересов в размере 125 000 руб. ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.

Судья подпись Т.Н.Чендракова