Дело № 5-129/2023

03RS0004-01-2023-003599-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Уфа 15 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Идиятова Н.Р.,

с участием начальника отделения надзора на особо важных пожароопасных объектах УНД и ПР – государственный инспектор РБ по пожарному надзору ФИО1,

представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ПАО «АНК «Башнефть» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ПАО «АНК «Башнефть», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН № привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ПАО «АНК «Башнефть», расположенного по адресу: <адрес>, возбужденное по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник отделения надзора на особо важных пожароопасных объектах УНД и ПР – государственный инспектор РБ по пожарному надзору ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Представитель лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ПАО «АНК «Башнефть» ФИО2 пояснила, что часть требований из указанных предписаний исполнена. Ими выполнены пункты №,№, №. Не выполнены пункты №, №, №.

Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положения части 14 статьи 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании предписания должностного лица органа федерального государственного пожарного надзора юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки зданий, сооружений производственных площадок ПАО «АНК «Башнефть» «Башнефть-Уфанефтехим», «Башнефть-УНПЗ», «Башнефть-Ойл», расположенные по адресу: <адрес> (здания и сооружения филиала ПАО АНК «Башнефть» «Башнефть-Уфанефтехим»), <адрес> (здания и сооружения филиала ПАО АНК «Башнефть» «Башнефть-УНПЗ»), <адрес>, Бирский тракт, <адрес> (здания и сооружения филиала ПАО АНК «Башнефть «Башнефть-Новойл»») в ходе которой установлен факт неисполнения по исполнению предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предписания об устранении выявленных нарушений безопасности вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам проведенной проверки. В установленный срок предписания не исполнены. Факт невыполнения предписания установлен в результате проведения проверки, имевшей под собой законные основания, сведений о признании проверки и ее результатов незаконными не имеется, факт невыполнения предписания зафиксирован в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснению ПАО АНК «Башнефть» оснований для применения такого наказания как административное приостановление деятельности не имеется, применение такого наказания противоречило бы целям применения административного наказания.

Согласно акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, в здании охраны световое табло «Выход» установлено над основным и запасным выходом из здания.

Закреплены постоянным местом пребывания работников центральной операторной установки, что подтверждается распоряжением №-р-23 от ДД.ММ.ГГГГСоставлен наряд-допуск № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение огневых работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ПАО АНК «Башнефть» признано виновным в совершении правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Постановление мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания судья учитывает характер, совершенного правонарушения, вид деятельности общества, обстоятельства дела.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает, что на день рассмотрения протокола в суде часть требований предписаний устранены. Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении ПАО АНК «Башнефть» наказания в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в минимальном размере санкции - 150 000 руб., что соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Оснований для снижения размера штрафа, в том числе по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Публичное акционерное общество «Акционерная нефтяная компания «Башнефть», адрес: <адрес>, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению, Отделение – НБ Республики Башкортостан Банка России// УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>, л/с №, единый казначейский счет 40№.

В силу ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Р.Идиятова