№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Юхнов ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Меньшиковой Д.В., с участием административного истца ФИО6, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Юхновскому РОСП УФССП России по Калужской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением Юхновскому РОСП УФССП России по Калужской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Юхновском РОСП УФССП России по Калужской области находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом по которому являлась неустойка за несвоевременную уплату ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1 Несмотря на то, что указанное исполнительное производство окончено, судебным приставом-исполнителем Юхновского РОСП УФССП России по Калужской области установлен исполнительский сбор, о его наложении административный истец в установленные законом порядке и сроки не уведомлен. В связи с изложенным административный истец просил признать постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

Административный истец ФИО6 в судебном заседания требования административного искового заявления поддержал, указал, что заочным решением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ с него в пользу ФИО1 взыскана неустойка за несвоевременную уплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 255 676 рублей 81 копейка, указанное решение суда в полном объеме исполнено им в августе 2023 года, представил копии подтверждающих документов. О возбуждении исполнительного производства на основании вышеназванного решения суда ФИО6 стало известно после наложения ареста на его банковские счета, он обратился к своему сыну, ФИО1, в свою очередь, написал заявление в Юхновский РОСП УФССП России по Калужской области о погашении задолженности, отсутствии претензий к ФИО6 В связи с чем, судебным приставом-исполнителем Юхновского РОСП УФССП России по Калужской области исполнительное производство было окончено. Решением Дзержинского районного суда Калужской области по иску ФИО2 – матери его несовершеннолетнего сына – постановление судебного пристава-исполнителя Юхновского РОСП УФССП России по Калужской области об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. В связи с чем, в отношении него было возбуждено новое исполнительное производство. В последующем ему стало известно, что, несмотря на окончание исполнительного производства, с него взыскивают исполнительский сбор. На основании изложенного, полагал постановление судебного пристава-исполнителя Юхновского РОСП УФССП России по Калужской области о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и просил его отменить.

Административный ответчик Юхновское РОСП УФССП России по Калужской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. Явка административного ответчика не признана судом обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Заинтересованное лицо УФССП России по Калужской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом. Явка заинтересованного лица не признана судом обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе относится взыскание исполнительского сбора (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Приведенные выше нормы в их взаимосвязи с положениями частей 6, 15, 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, устанавливающих, в том числе порядок возбуждения исполнительного производства, свидетельствуют о том, что исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности, применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.02.2020 № 33-КА19-14, следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положения пунктов 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве не предполагают их произвольного применения судебным приставом-исполнителем, а обязывают его во всех случаях вынести постановление о взыскании исполнительского сбора при наступлении указанных в них обстоятельств (определение от 27.03.2018 № 749-О).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение (часть 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 27 Закона об исполнительном производстве установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

Из материалов дела следует, что заочным решением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Юхновского района в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО6 о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов. С ФИО6 в пользу ФИО1 взыскана неустойка за несвоевременную уплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 255 676 рублей 81 копейка. Заочное решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: неустойка за несвоевременную уплату алиментов в размере 255 676 рублей 81 копейка, в пользу взыскателя: ФИО1.

Из пункта 2 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП следует, что требование по данному исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно списку почтовых внутренних отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО6 направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, адрес, по которому направлена копия постановления, совпадает с адресом, указанном в административном исковом заявлении по настоящему делу, а также с адресом регистрации административного истца по месту жительства. Отчет об отслеживании почтового отправления по идентификатору с официального сайта «Почты России» (штриховой почтовый идентификатор №) свидетельствует о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных положений ст. ст. 24, 27 Закона об исполнительном производстве, ФИО6 является надлежащим образом извещенным о возбуждении исполнительного производства. ФИО6, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в нем требования в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В материалах исполнительного производства не содержится документов, сведений, подтверждающих выполнение требований исполнительного документа – как полное, так и частичное – в установленные постановлением о возбуждении исполнительного производства сроки.

Факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленные сроки административным истцом не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 обратился в Юхновский РОСП УФССП России по Калужской области с заявлением о том, что задолженность по исполнительному листу о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов с ФИО6 в размере 255 676 рублей 81 копейки погашена в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Юхновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи выполнением требований исполнительного производства в полном объеме. При этом из материалов исполнительного производства следует, что на момент его окончания ДД.ММ.ГГГГ неустойка за несвоевременную уплату алиментов поступила взыскателю в общем размере 47 699 рублей 99 копеек.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требований законного представителя ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Юхновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4, Юхновскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства – удовлетворены, указанное постановление признано незаконным, на судебного пристава-исполнителя Юхновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 и Юхновский РОСП УФССП России по Калужской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения: отменить постановление судебного пристава-исполнителя Юхновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Юхновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано с номером №-ИП.

Таким образом, довод административного истца о применении исполнительского сбора к нему после окончания исполнительного производства является несостоятельным.

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП судебными приставами-исполнителями Юхновского РОСП УФССП России по Калужской области с должника взыскано и перечислено взыскателю 48 841 рубль 23 копейки.

Согласно представленным административным истцом доказательствам платежи по погашению неустойки за несвоевременную уплату алиментов совершены им ДД.ММ.ГГГГ года – в размере 10 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 52 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 100 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 45 000 рублей.

В связи с полным погашением задолженности ФИО1 в августе 2023 года вновь обратился с заявлением в Юхновский РОСП УФССП России по Калужской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Юхновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Юхновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО6 исполнительского сбора, обжалуемое постановление утверждено старшим судебным приставом Юхновского РОСП не позднее дня окончания исполнительного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено с учетом истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

До момента вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности уплаты долга. Административным истцом доказательств того, что исполнение заочного решения мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, суду также не представлено.

Факт того, что оспариваемое постановление получено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о его незаконности.

Поскольку вышеуказанные основания Закона об исполнительном производстве для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора имелись, порядок вынесения постановления соблюден, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания его незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к Юхновскому РОСП УФССП России по Калужской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Меньшикова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.