Гражданское дело № 2-685/2023

УИД № 27RS0015-01-2023-000821-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Севериной Д.В.,

с участием представителя истца администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.05.2023 года, выданной сроком до 30.06.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о понуждении к выполнению действий

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к выполнению действий.

В обоснование заявленных требований указали, что на территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края расположен земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101002:1142, расположенного по адресу: Хабаровский край, <...>, площадью 418 +/- 7 кв.м. На данном земельном участке расположен жилой дом неэксплуатируемый по причине частичного или полного отсутствия отдельных конструктивных элементов, количество этажей 1, с кадастровым номером 27:04:0101002:1256, расположенный по адресу: Хабаровский край, <...>. Здание полностью разрушено, представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Ограждение вокруг земельного участка полностью разрушено. На данномземельном участке расположены элементы разрушенного здания: доски, стекла и пр., бытовой мусор, высокая травянистая растительность (сухостой). Согласно договора купли-продажи арестованного имущества от 19.07.2019 б/н и акта приема-передачи собственником земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101002:1142 является ФИО2 Александрович.Земельный участок был реализован на торгах МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, но собственником ФИО2 не зарегистрирован в установленном законом порядке.

26.10.2022 г. при комиссионном обследовании земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101002:1142, расположенного по адресу: Хабаровский край, <...>, площадью 418 +/- 7 кв.м, выявлен факт отсутствия эксплуатации спорных объектов его собственником, а также выявлен факт, что разрушенные объекты представляют угрозу для жизни и здоровья жителей поселения.

Спорные объекты находятся в непосредственной близости от детской игровой площадки «Каравелла» и детской спортивной площадки, от многоквартирных жилых домов и домов индивидуальной жилой застройки, рядом с МБОУ СОШ № 3 п. Ванино, что создает все предпосылки для возможного наступления неблагоприятных последствий, ввиду открытого доступа в разрушенные здания детей и подростков.Таким образом, комиссионно установлено, что настоящий момент вышеуказанные объекты не используются, разрушены, строительные работы не ведутся, вокруг объектов отсутствует ограждение, присутствует бытовой мусор, трава не окошена, что может повлечь за собой несанкционированный доступ третьих лиц, пожары, так и иные чрезвычайные ситуации.23.05.2023 в адрес Ответчика была направлена претензия (исх. № 1552/01-25) с требованием в течение 10 дней с момента ее получения очистить земельный участок с кадастровым номером 27:04:0101002:1142, расположенный по адресу: Хабаровский край, <...>, площадью 418 +/- 7 кв.м, от остатков разрушенных зданий (строений), бытового мусора, произвести покос травы (сухостоя), а также произвести установку ограждения вокруг земельного участка. Ответчиком в добровольном порядке требования Истца не были удовлетворены.Уклонение Ответчика от исполнения возложенных на него требований действующего законодательства послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Просит обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу очистить земельный участок, принадлежащий Ответчику на праве собственности, с кадастровым номером 27:04:0101002:1142, расположенный по адресу: Хабаровский <...>, площадью 418 +/- 7 кв.м, от остатков разрушенных зданий (строений), бытового мусора, произвести покос травы (сухостоя), а также произвести установку ограждения вокругземельного участка.

Представитель истца администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив суду вышеизложенное, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, повестки возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. ст. 113, 115 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчик о рассмотрении настоящего иска заблаговременно извещался судом на 27.07.2023 (подготовка и судебное заседание), на 15.08.2023 года - судебное заседание по адресу, указанному в исковом заявлении и адресу регистрации почтовые уведомления возвращены в суд с отметкой почтового отделения "истек срок хранения".

При этом, исходя из принципов добросовестности и разумности, ответчик должен был обеспечить возможность получения им почтовой корреспонденции по месту своей регистрации, через контактных лиц, что им выполнено не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Таким образом, судом были предприняты все меры для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако, конверты возвращены с отметкой «истек хранения».

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения.

Огласив исковое заявление, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 2 статьи 55.26 Градостроительного кодекса РФ установлено, что эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

В соответствии с ч.1 ст.36, ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В целях усиления контроля за благоустройством и содержанием прилегающих и закрепленных территорий городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края, решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 17.08.2022 № 363 утверждены Правила благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, согласно приложению к настоящему решению.

Согласно п. 1.4. указанных Правил благоустройства, организация работ по благоустройству и содержанию территории городского поселения обеспечивается собственниками (правообладателями) земельных участков, зданий, строений и сооружений, и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися пользователями, если иное не установлено законодательством.

Пунктом 7.48 Правил благоустройства установлено, что ограждения зданий (в том числе индивидуальных жилых домов и многоквартирных домов), строений и сооружений (в том числе временных), расположенные на прилегающих и (или) отведенных территориях, содержатся собственниками, владельцами и пользователями указанных объектов. Ответственность за содержание ограждений несут собственники, пользователи или арендаторы огороженных земельных участков. Указанные лица обязаны проводить ремонт и восстановление ограждений за счет собственных средств.

Ограждение земельного участка должно содержаться в чистоте и порядке собственниками (правообладателями) земельного участка, на котором данное ограждение установлено.

Лица, осуществляющие содержание ограждений, обязаны обеспечить ремонт и покраску ограждений по мере необходимости, очистку от надписей, рисунков, объявлений по мере их появления. Поверхность ограждения должна своевременно окрашиваться, не должна иметь видимых сколов, следов отслаивания краски, иных повреждений.

Ограждения (в том числе частичные, а также ограждающие устройства и шлагбаумы), установленные с нарушением требований действующего законодательства, подлежат демонтажу силами лиц, в собственности, в аренде, ином вещном праве или управлении которых находятся земельные участки, на которых такие ограждения установлены, либо строения капитального и некапитального характера, при эксплуатации которых такие ограждения функционально используются.

Ограждение приусадебных земельных участков и земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, со стороны улицы должно быть единообразным, как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц, по согласованию с уполномоченным органом администрации поселения.

Пунктом 7.49 Правил благоустройства определено, что не допускается отклонение ограждения от вертикали. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также отдельных элементов ограждения без проведения ремонта, если общая площадь разрушения превышает двадцать процентов от общей площади элемента, либо отклонение ограждения от вертикали может повлечь его падение.

Согласно п. 22.1.1. Правил благоустройства обязанности по содержанию объектов капитального строительства и объектовинфраструктуры возложена на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены (подпункт 1.1.); по уборке и содержанию неиспользуемых и неосваиваемых территорий, территорий после сноса строений возложена на собственников, владельцев, пользователей данной территории, организации, выполняющие работы по сносу строений (подпункт 1.4.); по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на расстоянии согласно п. 3, п.п. 3.7, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственника, владельца или пользователя указанной территории (подпункт 6); по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии согласно п. 3, п.п. 3.7, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов (подпункт 8).

В соответствии с п. 4.12 Правил благоустройства собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков, нестационарных объектов (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязаны в соответствии с настоящими Правилами, заключенными соглашениями: очищать прилегающие территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников (подпункт 1); осуществлять покос травы и обрезку поросли. Высота травы не должна превышать 14 сантиметров от поверхности земли (подпункт 4).

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101002:1142, расположенного по адресу: Хабаровский край, <...>, площадью 418 +/- 7 кв.м. является ответчик ФИО2 на основании заключенного 19.07.2019 г. с МТУ Росимущества в Хабаровского края и Еврейской автономной области договора купли-продажи арестованного имущества.

Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района 26.10.2022 г.проведено комиссионное обследование земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101002:1142, расположенного по адресу: Хабаровский край, <...>, площадью 418 +/- 7 кв.м. Согласно Акта обследования территории от 26.10.2022 г. на данном земельном участке расположен жилой дом неэксплуатируемый по причине частичного или полного отсутствия отдельных конструктивных элементов, количество этажей 1, с кадастровым номером 27:04:0101002:1256, расположенный по адресу: Хабаровский край, <...>. Здание полностью разрушено, представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Ограждение вокруг земельного участка полностью разрушено. На данномземельном участке расположены элементы разрушенного здания: доски, стекла и пр., бытовой мусор, высокая травянистая растительность (сухостой). Спорный объект находятся в непосредственной близости от детской игровой площадки «Каравелла» и детской спортивной площадки, от многоквартирных жилых домов и домов индивидуальной жилой застройки, рядом с МБОУ СОШ № 3 п. Ванино, что создает все предпосылки для возможного наступления неблагоприятных последствий, ввиду открытого доступа в разрушенные здания детей и подростков.

23.05.2023 г. истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием очистить земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности от остатков разрушенных зданий (строений), бытового мусора, произвести покос травы (сухостоя), а также произвести установку ограждения вокруг вышеуказанного земельного участка. Ответчиком ФИО2 данные требования не были выполнены.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанный земельный участок не используется, строительные работы не ведутся, трава на земельных участках не окошена, имеется бытовой мусор, отсутствует ограждение земельного участка. Здание, расположенное на данном земельном участке с кадастровым номером 27:04:0101002:1256, разрушено полностью, покосилось. Проникновение на объекты никак не ограничено, отсутствует охрана данных объектов.

Указанные обстоятельства также подтверждаются Актом обследования территории от 014.08.2023 с фототаблицей.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Обсудив вопрос о сроке, в течение которого решение суда должен быть исполненным, суд полагает, с учетом требований разумности, сроки, указанные истцом реальными, и достаточными для исполнения решения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и на основании п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о понуждении к выполнению действий, удовлетворить.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу на земельном участке кадастровый номер 27:04:0101002:1142, расположенный по адресу: Хабаровский край, <...> произвести: очистку от остатков разрушенных зданий (строений), бытового мусора; установку ограждения вокруг земельного участка; осуществить покос травы (сухостоя).

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчиком в Ванинский районный суд может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ванинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.