УИД 23RS0040-01-2021-003412-52
К делу № 2-726/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2023г. Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:
председательствующего Гареевой С.Ю.
при секретаре Овсянникове М.В.
с участием истицы ФИО1, представителя истицы ФИО4, представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об изменении оснований назначения пенсии: «на основании подп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», изменении пенсионного удостоверения с указанием основания назначения пенсии: «в соответствии со статьей 28 подп. 2 п. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ».
В обоснование иска сослалась на то, что с 05.02.2006г. в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Великий Новгород ей назначена пенсия по старости в размере 3 361 руб. 271 коп. В августе 2020 г. она выехала из г. Великий Новгород в связи с изменением места жительства, при этом ее пенсия составляла 20 113 руб. 55 коп. После переезда в г. Краснодар в августе 2020г. и обращения по месту нового места жительства в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, ей была назначена пенсия в размере 12 807 руб. 73 коп. Не согласившись с уменьшением назначенной пенсии, она обратилась с заявлением от 24.11.2020г. в Пенсионный фонд о предоставлении обоснованного мотивированного расчета, подтверждающего размер назначенной пенсии, с пояснением причин уменьшения размера выплат. В полученном ответе указано, что стаж работы в районах Крайнего Севера составил 11 лет 8 месяцев 9 дней (период работы с 11.08.1978г. по 20.02.1983г. в «северный стаж» не учитывается), что давало право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижению возраста 51 года 4 месяцев (не ранее 05.06.2007 г.). Выводы, изложенные в ответе на обращение, считает необоснованными и незаконными. Истица является матерью двух детей 19.08.1981 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно записям трудовой книжки истица работала инженером-метеорологом на метеостанции Игарка с 04.08.1983г. по 01.09.1996г., что составляет 13 лет 29 дней. В соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера...», утвержденым Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (с изменениями и дополнениями), г. Игарка относится к районам Крайнего Севера. В указанном периоде с 22.02.1990г. по 27.06.1991г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а с 28.06.1991г. по 22.09.1991г. (2 мес. 25 дн.) в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Таким образом, стаж работы истицы в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 10 месяцев 4 дня, что соответствует условиям назначения пенсии на льготных условиях, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ.
В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования и просила обязать ответчика назначить пенсию, при расчете которой применить значение стажевого коэффициента в размере 0,71, а отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,68.
Истица и представитель истицы ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав представителей стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст.39 Конституции Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
С 01.01.2002г. пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2002г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.07.2009г. № 213-ФЗ).
В связи с этим, на указанную дату производится оценка пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который складывается из пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 01.01.2002г., и страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ после указанной даты при условии осуществления оплачиваемой работы.
Законом № 173-Ф3 от 17.12.2001г. закреплено два варианта оценки пенсионных прав граждан до 01.01.2002г., для исчисления расчетного размера пенсии: согласно пункту 3 статьи 30 Закона №173-Ф3 от 17.12.2001г., либо пункту 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г.
При этом территориальным органом Пенсионного фонда выбирается наиболее выгодный для гражданина вариант оценки пенсионных прав.
Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, на основании заявления от 02.02.2006г. (т. 1 л.д. 1), ФИО1 Управлением ПФР в г. Великий Новгород назначена досрочная страховая пенсия по старости с 05.02.2006г., в соответствии с пп. 6 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
В связи с изменением места жительства истица состоит на учете в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с 01.10.2020г.
Истица обращалась в Управление пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г.Краснодара (ГУ) с заявлением от 24.11.2020г. о предоставлении обоснованного мотивированного расчета, подтверждающего размер назначенной пенсии, с пояснением причин уменьшения размера выплат.
Согласно ответу № Б-1049-08.37/1101 от 18.12.2020г. (т. 1 л.д. 14-15) стаж работы истицы в районах Крайнего Севера составил 11 лет 8 месяцев 9 дней (период работы с 11.08.1978г. по 20.02.1983г. в «северный стаж» не учитывается), что давало право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижению возраста 51 года 4 месяцев (не ранее 05.06.2007 г.).
Так, при оценке пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 стажевый коэффициент, для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на. 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; и из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
При этом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
Как усматривается из документов выплатного дела (т. 2 л.д. 1-149), общий трудовой стаж ФИО1, исчисленный в календарном порядке по состоянию на 01.01.2001г. составляет: 21 год 5 мес. 24 дня, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 6 месяцев 9дней, а именно периоды: с 04.08.1983г. по 26.06.1991г. (7лет 10 мес. 23дня); с 15.01.1992г. по 01.09.1996г. (4года 7 мес. 17дней).
Таким образом, стажевый коэффициент, исходя из общего трудового стажа, составляет 0,55 за 20 лет +0,01 за 1 год сверх требуемого стажа = 0,56 Стажевый коэффициент исходя из льготного стажа составит 0,55 за 12 полных лет требуемого стажа для установления досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, как женщине, родившей двух и более детей, имеющей страховой стаж не менее 20 лет и проработавшей не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера.
Поскольку имеющийся у истицы льготный стаж 12 календарных лет в районах Крайнего Севера не превышает требуемых 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, повышение стажевого коэффициента отсутствует.
Пункт 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. предусматривает исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере, а так же учет периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения.
По документам выплатного дела, общий трудовой стаж ФИО1 с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера, исчисленных в полуторном размере по состоянию на 01.01.2001г. составляет 28 лет 2 месяца 12 дней. Соответственно стажевый коэффициент составляет: 0,55 за 20 лет - 0,08 за 8 лет сверх требуемого стажа = 0,63.
Вместе с тем, определение расчетного размера пенсии по п. 4 ст. 30 производится путем умножения стажевого коэффициента на среднемесячную заработную плату (РП=ЗРхСК). При этом, для расчета принимается не фактический, так называемый «осовремененный» заработок, который рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все полагающиеся по законодательству повышающие коэффициенты и индексы в связи с инфляцией.
Определение расчетного размера пенсии с учетом отношения заработков предусмотрено только при расчете в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. При этом общий трудовой стаж исчисляется календарно.
Согласно п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК X ЗР / ЗП X СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР- среднемесячный заработок застрахованного лица за. 2000 - 2001 годы по vЗeдeниям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.
Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001г. указаны мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.
На основании указанных обстоятельств, Пенсионным фондом была произведена оценка пенсионных прав ФИО1 по наиболее выгодному варианту, в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3.
Так, общий трудовой стаж истицы, исчисленный в календарном порядке, по состоянию на 01.01.2002г. составляет 21 год 5 мес. 24 дня, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера- 12 лет 6 месяцев 9дней, а именно, в периоды: с 04.08.1983г. по 26.06.1991г. (7лет 10 мес. 23дня); с 15.01.1992г. по 01.09.1996г. (4 года 7 мес. 17 дней).
Фактический среднемесячный заработок истца, исчисленный за период с 01.01.1984г. по 31.12.1988 г. составил 351,41 руб. Средняя заработная плата в стране за этот же период составляла 209,22 руб. Соответственно, отношение заработков (351,41/209,22) составило- 1,68, но ограничено предельным размером - 1,2 (п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ).
В судебном заседании было установлено, что ФИО1 по состоянию на 01.01.2002г. не проживала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера исчисленный календарно составляет 12 лет 6 месяцев 9 дней, что менее требуемых 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера для применения повышенного отношения заработков с учетом районного коэффициента.
Расчетный размер пенсии составляет: 0,56 (стажевый коэффициент)х1,2 (отношение заработков) х 1671,00 руб. (СМ3 по стране за третий квартал 2001г.) = 1 122,91 руб.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, расчетный размер пенсии истицы составил бы 544,52=864,31 (осовремененная заработная плата) * 0,63 (стажевый коэффициент), что меньше расчетного размера пенсии определенного в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
При таких обстоятельствах, оснований для перерасчета пенсии с применением стажевого коэффициента в размере 0,71, а отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,68, не имеется.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что трудовая (страховая) пенсия истцу исчисляется и выплачивается в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.
Федеральный судья С.Ю. Гареева
Составлено: 4.04.2023г.