Решение по делу № 2А-3984/2023 от 05.09.2023

Дело №а-3984/2023

64RS0046-01-2023-004556-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при ведении протокола помощником судьи Лыгиной В.В., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Сафронова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Ленинского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими на территории <адрес> и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами различных категорий, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» «В1 (AS)».

Проверкой установлено, что ФИО1 с 2007 состоит на учете в ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов» Заключением врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) № 401 от 31.03.2023 у ФИО1 обнаружен синдром зависимости от нескольких или других психоактивных веществ без назначения врача.

В силу ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;-соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программноцелевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Ответчик состоит на учете у врача - психиатра и имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которого, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются диагнозы: F10 - F16, F18, F19 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

При наличии у гражданина такого диагноза ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Учитывая, что имеющееся у данного гражданина заболевание относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь в будущем причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Поскольку ответчик противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, а также в связи с тем, что данных о снятии его с учета в настоящее время не имеется, прокурор вправе обратиться с указанным заявлением в суд.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал по доводам иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» «В1 (AS)».

ФИО1 с 2007 состоит на учете в ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов» Заключением врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) № 401 от 31.03.2023 у ФИО1 обнаружен синдром зависимости от нескольких или других психоактивных веществ без назначения врача.

Ответчик состоит на учете у врача - психиатра и имеет водительское удостоверение, дающие право управления транспортными средствами.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, то деятельность ответчика по управлению транспортным средством и маломерными судами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь в будущем причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

При этом суд учитывает, что сторона ответчика ни на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, ни в последующем не использовала свое право представить в суд отзыв по существу иска, не исполнив и обязанность по предоставлению доказательств. Тогда как в соответствии со ст.56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку может возникнуть ситуация при которой ФИО1 будет осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, при наличии указанного выше заболевания, может возникнуть угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных заместителем прокурора Ленинского района г. Саратова требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В» «В1 (AS)».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года.

Судья: