Дело № 2а-3000/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 27 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Степановой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания – Мартьяновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, государственному регистратору ФИО2 об оспаривании решения органа государственной власти, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, просил признать незаконным и отменить уведомление Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от 25.04.2022 № об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельного участка, расположенном по адресу: <адрес>; возложении обязанности на Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности за ФИО1 на ранее учтенный вышеуказанный земельный участок.

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что обратился через ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь" к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации ми внесении в ЕГРН сведений о праве собственности ФИО1 на ранее учтенный объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, приложив к заявлению архивную копию распоряжения от 02.04.2010 №955-р Севастопольской городской государственной администрации, решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 11.01.2022, вступившее в законную силу, согласно которого за ФИО1 признано право собственности на ранее учтенный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Однако государственным регистратором принято решение об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> мотивированное тем, что представленные документы не подтверждают ранее возникшее право.

По мнению административного истца, оспариваемое уведомление Управления об отказе государственной регистрации прав является незаконным и нарушает его права, поскольку представленные документы подтверждают, что земельный участок является ранее учтенным.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен государственный регистратор Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ФИО2. в качестве заинтересованного лица – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин не явки суду не сообщил.

Суд, принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 11.01.2022 по делу №2-225/2022 за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (ранее присвоенный кадастровый №).

Из содержания постановленного судебного решения следует, что предметом рассмотрения гражданского дела являлись обстоятельства возникновения у ФИО1 права собственности на спорный земельный участок.

Судом в рамках рассмотрения вышеуказанного гражданского дела установлено, что 05.02.2017 между ФИО4, от имени которой действовал ФИО5, и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером Украины №. Земельный участок принадлежал ФИО4 на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 02.04.2010 №955-р «О передаче в собственность граждан- членам обслуживающего «Жилищно-строительный кооператив «Северная сторона» земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки), расположенных в районе <адрес>». Земельный участок передан ФИО1 в соответствии с пунктом 1.3 договора в день его подписания. Расчет между сторонами произведен в полном объеме в день подписания договора (пункт 3.2. договора).Кроме того, суд при разрешении гражданского дела сослался на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29.10.2018 года, из которого следует, что вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет в Украине; право собственности ФИО4 на спорный участок возникло на основании акта государственного органа Украины, а именно распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 02 апреля 2010 года №955-р, и впоследствии данное право в установленном порядке было зарегистрировано. Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, следовательно, является ранее учтенным, имеет кадастровый номер, присвоенный в Украине №.Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Таким образом, поскольку и Нахимовским районным судом города Севастополя, и судебной коллегией по гражданским делам Севастопольского городского суда исследовались обстоятельства относительно постановки государственными органами Украины земельного участка на учет, они принимаются судом по настоящему делу в качестве доказательств, имеющих преюдициальное значение. При этом суд учитывает, что Управление принимало участие в деле в качестве 3-го лица, о существовании спора было известно. С учетом изложенного, выводы Управления относительно того, что представленные административным истцом документы не подтверждают ранее возникшее право на рассматриваемый земельный участок являются необоснованными.Установив, что оспариваемое уведомление противоречит закону и нарушает права и законные интересы административного истца, суд на основании статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления в части признания незаконным и отмене уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 25.04.2022 № – земельного участка, расположенном по адресу: <адрес>, с возложением обязанности на Управление повторно рассмотреть заявление ФИО1 При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по возложению на Управление обязанностей по регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества, поскольку решение указанных вопросов относится к распорядительным полномочиям соответствующего органа и не может осуществляться судом.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить уведомление Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 25.04.2022 № – земельного участка, расположенном по адресу: <адрес>

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельного участка, расположенном по адресу: <адрес>

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и ФИО1.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.11.2022 г.

Судья Ю.С. Степанова