Дело № 2а-1188/2025
УИД: 29RS0021-01-2025-002363-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Плесецк 25 декабря 2025 года
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Алиева Н.М.,
при секретаре судебного заседания Езопихиной А.В.,
с участием административного истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи, представителя административных ответчиков № ФСИН России по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия), связанных с производимыми удержаниями денежных средств на лицевом счете, об обязании совершить действия по возврату удержанных сумм, присуждении компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – №) о признании незаконными действий (бездействия), связанных с производимыми удержаниями денежных средств на лицевом счете, об обязании совершить действия по возврату удержанных сумм, присуждении компенсации.
Требования мотивирует тем, что в <данные изъяты> от матери на его лицевой счет поступили денежные средства в размере <данные изъяты>, из которых администрацией исправительного учреждения произведены удержания на обеспечение одеждой. Считает данные удержания незаконными, поскольку денежный перевод от матери не является его доходом, удержания произведены на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, тогда как вещевым довольствием в № обеспечивался ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу указанного приказа. Считая свои права нарушенными, просит суд признать вышеуказанные обстоятельства незаконными действиями №, возложить обязанность на административного ответчика возвратить удержанные денежные средства, а также присудить денежную компенсацию в размере <данные изъяты>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН).
Административный истец ФИО1, участвовавший в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи, на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель административных ответчиков №, ФСИН России по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, полагая их необоснованными, ввиду изменений уголовно-исполнительного законодательства.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию (часть 2). При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11).
Судом установлено, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в №, исправительным учреждением <данные изъяты>
Обращаясь с рассматриваемым административным иском, ФИО1 указывает на неправомерность действий администрации исправительного учреждения, выразившихся в удержании в счет возмещения расходов на обеспечение одеждой из его денежных средств, поступивших переводом от матери.
В силу части 5 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам, перечень которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 99 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в период отбывания лишения свободы осужденные из заработной платы, пенсий и иных доходов возмещают стоимость питания, одежды и обуви, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, за исключением стоимости специальной одежды и специальной обуви, лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных продуктов, а также витаминных препаратов, положенных осужденным, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда. Возмещение стоимости питания, одежды и обуви, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. В случае отсутствия в данном месяце на лицевом счете осужденного денежных средств, необходимых для полного возмещения стоимости полученных осужденным одежды и обуви, образовавшаяся задолженность удерживается в последующие месяцы из денежных средств, поступающих на лицевой счет осужденного, до полного ее погашения.
В вышеуказанной редакции часть 4 статьи 99 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации действует на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 71-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, на лицевой счет осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступил денежный перевод в размере <данные изъяты>, из которых ДД.ММ.ГГГГ администрацией исправительного учреждения произведено удержание в счет возвещения стоимости полученного административным истцом вещевого довольствия в размере <данные изъяты>
Согласно лицевому счету осужденный ФИО1 в <данные изъяты> года получил шапку-ушанку (1 шт.), кепку (1 шт.), куртку утепленную (1 шт.), костюм (2 шт.), свитер (1 шт.), рукавицы утепленные (1 пара), трусы (1 шт.), белье нательное теплое (1 шт.), носки полушерстяные (1 шт.), ботинки комбинированные (1 пара), всего на общую стоимость <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ получил брюки утепленные (1 шт.).
По смыслу положений пункта 1 части 2, части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
При этом в резолютивной части решения в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Таким образом, совокупный анализ положений статьи 227, части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации позволяет сделать вывод, что способ восстановления нарушенных прав административного истца может быть определен судом при наличии такой необходимости.
При этом право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы, которые возможно восстановить и компенсировать в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Целью административного судопроизводства является пресечение незаконных действий и восстановление нарушенных прав, а не формальное установление факта незаконности оспариваемого действия (бездействия).
Принимая во внимание положения статей 1, 4, 226, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридически значимым по делам данной категории является не только установление факта нарушение закона, допущенное публичным органом (должностным лицом), но и наличие последствий в виде нарушения прав административного истца и способа их восстановления.
В ходе рассмотрения настоящего дела нарушений прав ФИО1 в результате произведенных администрацией № удержаний денежных средств из его лицевого счета не установлено, поскольку данные удержания произведены в соответствии с пунктом 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поступившие от матери денежные средства являются доходом ФИО1
Доводы административного истца о неправомерности удержаний денежных средств в октябре 2025 года в счет возмещения стоимости полученной в сентябре 2025 года одежды, со ссылкой на приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также детей в возрасте до четырех лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений», судом отклоняются, поскольку они основаны на неверном толковании закона. Возмещение указанных затрат являются обязанностью осужденных, которая существовала в том числе до принятия вышеуказанного приказа.
Учитывая изложенное, оснований для признания незаконными действий №, связанных с удержанием денежных средств из лицевого счета осужденного ФИО1 и возложении обязанности вернуть ему удержанные денежные средства не имеется.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по данному делу не установлена, поэтому административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме, в том числе в части требований о присуждении компенсации.
Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (№ о признании незаконными действий (бездействия), связанных с производимыми удержаниями денежных средств на лицевом счете, об обязании совершить действия по возврату удержанных сумм, присуждении компенсации – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда <данные изъяты> со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>