Судья федерального суда – Мальченко А.А. Дело № 7р – 984/2023

РЕШЕНИЕ

30 августа 2023 года <...>

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации города Дивногорска Малыгаева Д.А. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску № от 29 мая 2023 года и решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 4 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Дивногорска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску № от 29 мая 2023 года администрация города Дивногорска Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Решением судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 4 июля 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник администрации города Дивногорска Малыгаев Д.А. просит вынесенные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку подъездной путь к несанкционированной свалке, размещенной на территории земельного участка с кадастровым номером №, стал возможен только после ликвидации 15.12.2022 г. министерством лесного хозяйства Красноярского края свалки на земельном участке №; содержащиеся в исполнительном документе требования администрацией исполнены 03 июля 2023 года, мусор со свалки вывезен.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление и судебное решение законными и обоснованными.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина администрации города Дивногорска в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных в деле и приведенных в постановлении и решении доказательств. Факт неисполнения администрацией города Дивногорска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок в жалобе не оспаривается.

Из материалов дела следует, что решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 5 марта 2021 года, вступившим в законную силу 12 мая 2021 года, на администрацию города Дивногорска возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № в срок до 1.09.2021 года

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дивногорску от 3 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации города Дивногорска.

17 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дивногорску вынесено постановление о взыскании с администрации города Дивногорска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску № от 13 января 2022 года администрация города Дивногорска в связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (до 1 декабря 2021 года), признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 23-25).

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску № от 14 апреля 2022 года администрация города Дивногорска в связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа (до 31 марта 2022 года), признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 26-28).

6 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем вручено администрации требование, которым должнику – администрации города Дивногорска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 24 февраля 2023 года.

В соответствии с актом об обнаружении правонарушения от 18 мая 2023 года содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера должником не исполнены.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы о том, что в действиях (бездействии) администрации города Дивногорска отсутствует состав правонарушения, поскольку не существовало подъездного пути к несанкционированной свалке, являются несостоятельными.

Из жалобы следует, что препятствие для ликвидации свалки устранено 15 декабря 2022 года, с этого дня у администрации города Дивногорска имелось ещё более двух месяцев до установленного судебным приставом срока исполнения требований исполнительного документа. Однако до 24 февраля 2023 года каких-либо мер для исполнения требования судебного пристава-исполнителя администрацией города Дивногорска не предпринималось. В деле отсутствуют сведения о том, что совершались реальные действия по ликвидации свалки, предпринимались шаги по получению отсрочки исполнения решения суда, определению иного срока для вывоза мусора.

Данных, подтверждающих невозможность исполнения должником решения суда по объективным причинам в срок, определенный для исполнения, не представлено.

Ликвидация свалки 3 июля 2023 года, то есть значительно позже истечения установленного судебным приставом-исполнителем срока, сама по себе не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах бездействие администрации города Дивногорска по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицировано верно.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление и решение судьи отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску № от 29 мая 2023 года и решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 4 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Дивногорска оставить без изменения, а жалобу защитника Малыгаева Д.А. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский