Решение по делу № 2А-2282/2023 от 23.08.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района <ФИО>, возложении обязанности снять аресты с банковских счетов, вернуть исполнительный лист взыскателю.

Дело № 2а-2282/2023

УИД 33RS0011-01-2023-002877-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 23 августа 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Никифорова К.С.,

при секретаре Симсон А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО2, возложении обязанности снять аресты с банковских счетов, вернуть исполнительный лист взыскателю,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО2, возложении обязанности снять аресты с банковских счетов, вернуть исполнительный лист взыскателю.

В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что в отношении неё <дата> было возбуждено исполнительное производство <№>-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 1 631 639,30 руб. Об этом ей стало известно 04.05.2023 из СМС-сообщения от <данные изъяты> о наложении ареста на банковский счёт судебным приставом-исполнителем ФИО2 Полагает, что данное производство возбуждено незаконно, поскольку исполнительный лист, на основании которого оно возбуждено, выдан <дата>, срок его предъявления к исполнению истёк <дата>. По данным официального сайта ФССП России, ранее исполнительный лист ко взысканию не предъявлялся. Несмотря на обращение в ОСП Ковровского района, каких-либо действий по снятию арестов со счёта в банке и окончанию исполнительного производства не осуществлено.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. В административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил суду отзыв и копии материалы исполнительного производства, из содержания которых следует, что первоначальным взыскателем являлось <данные изъяты>, текущим, в связи с банкротством первоначального, является ГК «Агентство по страхованию вкладов». В отзыве также содержатся пояснения на предмет того, что первоначально исполнительный документ был предъявлен в ОСП Ковровского района в пределах установленного законом трёхлетнего срока – 20.08.2019, в связи с чем <дата> было возбуждено исполнительное производство, которому в дальнейшем присвоен <№>-ИП. Данное исполнительное производство окончено 30.06.2020 по акту, в связи с отсутствием у должника имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание. Повторно исполнительный документ предъявлен в ОСП Ковровского района в апреле 2023 года, то есть до истечения вновь исчисляемого трёхлетнего срока от даты окончания предыдущего исполнительного производства (30.06.2020).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив заявленные административные исковые требования, материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Исходя из представленных суду материалов, на основании решения Ленинского районного суда г. Владимир от 07.09.2016 по делу № 2-2525/2016, вступившего в законную силу 23.09.2016, <дата> <данные изъяты> выдан исполнительный лист серии ФС <№> на предмет взыскания с ФИО1 задолженности по кредитному договору на сумму 1 615 362,30 руб.

<дата>, в пределах установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроке предъявления исполнительного документа для принудительного исполнения, судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района возбуждено исполнительное производство <№>-ИП, которому в дальнейшем присвоен новый <№>-ИП.

30.06.2020 исполнительное производство <№>-ИП по акту, в связи с отсутствием у должника имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, на основании ст.ст. 46-47 Федерального закона № 229-ФЗ.

В апреле 2023 года ГК «Агентство по страхованию вкладов», являющимся взыскателем в связи с банкротством <данные изъяты>, исполнительный лист серии ФС <№> от <дата> повторно предъявлен в ОСП Ковровского района, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП от <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 названной статьи (исполнительный документ, выданный Ленинским районным судом г. Владимира в отношении ФИО1, к данным исключениям не относится), могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в том числе предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 названного Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Федеральным законом № 229-ФЗ, а именно: частью 3.1 статьи 22, предусмотрено единственное исключение из указанных правил повторного предъявления исполнительного документа для принудительного исполнения.

Так, в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Данное законоположение введено в действие в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.03.2016 № 7-П, в связи с чем Федеральный закон № 229-ФЗ был приведён в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

Из представленных суду материалов объективно следует, что спорный исполнительный лист предъявлялся в ОСП Ковровского района для принудительного исполнения дважды: в августе 2019 года и в апреле 2023 года.

Ранее возбуждённое исполнительное производство <№>-ИП, которому в дальнейшем присвоен новый <№>-ИП, было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района 30.06.2020 по ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ.

Обстоятельств, поименованных в ч. 3.1 ст. 22 Федерального закона № 229-ФЗ, при окончании данного исполнительного производства, не имелось, в связи с чем с 30.06.2020 подлежит исчислению новый трёхлетний срок для повторного предъявления исполнительного документа на принудительное исполнение.

Данный срок взыскателем ГК «Агентство по страхованию вкладов» нарушен не был, поскольку исполнительный лист предъявлен в ОСП Ковровского района в апреле 2023 года и исполнительное производство от <дата> <№>-ИП возбуждено в пределах названного срока.

Доводы административного истца о том, что ранее исполнительный документ не предъявлялся в ОСП Ковровского района для принудительного исполнения, опровергаются представленными в материалы дела документами, копиями постановления о возбуждении первоначального исполнительного производства. То обстоятельство, что в настоящее время на официальном сайте ФССП России сведений о наличии ранее возбуждавшегося в отношении ФИО1 исполнительного производства не имеется, не влияет на законность возбуждения исполнительного производства от <дата>, поскольку юридически значимым фактом является соблюдение сроков предъявления (первичного и повторного) исполнительного документа для принудительного исполнения.

Данные сроки по исполнительному листу серии ФС <№> от <дата> нарушены не были.

Суд также обращает внимание административного истца, что в силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок для обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО2, возложении обязанности снять аресты с банковских счетов, вернуть исполнительный лист взыскателю, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.С. Никифоров

Решение в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2023 года.