Решение по делу № 2-2462/2025 от 15.05.2025 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-2462/2025 (УИД 12RS0003-02-2025-001554-19)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 25 апреля 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Романовой К.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Кривченко Ю.С.,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл <номер> от 15 мая 2024 года об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности инженера по организации и нормированию труда ОШ-25/6 Минюста России по Республике Марий Эл с 8 августа 2000 года по 31 января 2007 года, в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл с 1 февраля 2007 года по 28 января 2014 года, в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл с 29 января 2014 года по 18 декабря 2023 года; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 21 марта 2024 года.

В обоснование иска указала, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл <номер> от 15 мая 2024 года истцу было отказано в назначении пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж работы, специальный стаж составил 13 дней, общий страховой стаж – 24 года 9 месяцев 27 дней. Пенсионным органом не включены в специальный стаж истца спорные периоды ее работы в должностях инженера по организации и нормированию труда, специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл в связи с тем, что не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня по работе с осужденными, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, а также данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа, что противоречит части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Выводы ответчика являются необоснованными. Совокупностью представленных доказательств подтверждается выполнение истцом работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии. Несоблюдение работодателем обязанности по передаче сведений об особом характере работы не может являться основанием для ограничения прав истца на надлежащее пенсионное обеспечение. Работодатель признал за истцом право на досрочную страховую пенсию за указанные природы, представив справку, уточняющую особый характер работы.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Кривченко Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО3 полагала требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «к» пункта 1 данного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В силу положений статьи 36 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается женщинам – по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы полностью засчитывается в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии работа в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Специальная оценка условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, осуществляется с учетом Особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, утвержденных приказом Минтруда России от 13 апреля 2023 года № 309н

Судом установлено, что 21 марта 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением последнего от 15 мая 2024 года <номер> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца на дату обращения 21 марта 2024 года составил 13 дней, общий страховой стаж – 24 года 9 месяцев 27 дней.

В специальный стаж истца включен период работы с 19 декабря 2023 года по 31 декабря 2023 года.

В числе прочих пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости не включены периоды ее работы в должностях инженера по организации и нормированию труда, специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл с 8 августа 2000 года по 1 декабря 2002 года, со 2 декабря 2002 года по 20 апреля 2003 года (отпуск по беременности и иродам), с 27 сентября 2004 года по 21 ноября 2004 года, с 1 января 205 года по 1 ноября 2015 года, с 4 ноября 2015 года по 3 мая 2016 года, с 7 мая 2016 года по 29 мая 2016 года, с 4 июня 2016 года по 1 сентября 2016 года, с 3 сентября 2016 года по 4 октября 2016 года, с 12 октября 2016 года по 5 декабря 2016 года, с 10 декабря 2016 года по 14 ноября 2017 года, с 21 ноября 2017 года по 21 января 2018 года, с 27 января 2018 года по 1 июля 2018 года, с 7 июля 2018 года по 18 октября 2018 года, с 290 октября 2018 года по 18 декабря 2023 года.

Как указано в возражении ответчика на исковое заявление, для установления пенсии в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо установить постоянную и непосредственную занятость на работах с осужденными, определить класс условий труда и уплату дополнительного тарифа по страховым взносам, периоды работы должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного учета) в части специального стажа. Работодателем в пенсионный орган представлена справка, подтверждающая факт работы ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, однако характер и условия льготной работы работодателем-страхователем не подтверждены. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе в спорный период представлены работодателем без кода льготных условий, что свидетельствует об отсутствии документов, подтверждающих льготный характер работы с осужденными в течение полного рабочего дня.

Согласно сведениям трудовой книжки серии <номер> ФИО1 она 8 августа 2000 года принята на должность инженера по организации и нормированию труда в Учреждение ОШ25/6; 1 февраля 2007 года переведена в группу (по учету) социальной защиты и учета трудового стажа осужденных специалистом по социального работе; 15 марта 2011 года измене тип федерального бюджетного учреждения – с Исправительной колонии № 6 УФСИН России по Республике Марий Эл на ФКУ «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Республике Марий Эл»; 29 января 2014 года переведена на должность специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных; работает по настоящее время на должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл.

В дело представлена справка № 16 от 12 марта 2025 года ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, уточняющая особый характер работы или условия работы, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, периоды работы:

- инженер по организации и нормированию труда с 8 августа 2000 года по 31 января 2007 года;

- специалист по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных с 1 февраля 2007 года по 28 января 2014 года;

- специалист по социальной работе группы социальной защиты осужденных с 29 января 2014 года по настоящее время.

Работает полный рабочий день, при 5-дневной рабочей неделе постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня занята на работах с осужденными, что предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85, в соответствии со статьей 36 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», приказом Минтруда России от 13 апреля 2023 года № 309н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными» и приказом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл от 24 ноября 2023 года № 310 «О проведении специальной оценки условий труда».

Исключение составляют периоды:

- отпуск по беременности и родам со 2 декабря 2002 года по 20 апреля 2003 года,

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 21 апреля 2003 года по 21 апреля 2004 года, с 22 апреля 2004 года по 21 июля 2004 года, с 21 июля 2004 года по 21 августа 2004 года, с 21 августа 2004 года по 21 сентября 2004 года, с 21 сентября 2004 года по 17 февраля 2005 года;

- приступила к работе с 27 сентября 2004 года;

Отпуск без сохранения заработной платы со 2 ноября 2015 года по 3 ноября 2015 года, с 4 июня 2016 года по 6 мая 2016 года, с 30 мая 20016 года по 1 июня 2016 года, со 2 июня 2016 года по 3 июня 2016 года, со 2 сентября 2016 года по 2 сентября 2016 года, с 22 января 2018 года по 26 января 2018 года, со 2 июля 2018 года по 6 июля 2018 года, с 19 октября 2018 года по 19 октября 2018 года.

Данные о реорганизации:

с 16 сентября 1999 года на основании изменения и дополнения к Положению об учреждении, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, - исправительная колония ОШ-25/6 Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Республике Марий Эл, утвержденного 16 сентября 1999 года, считать наименование учреждения как «Государственное учреждение, исполняющее уголовные наказания в виде лишения свободы, - исправительная колония ОШ-25/6 Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Республике Марий Эл»;

в соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314 и приказом ФСИН России от 18 марта 2005 года № 132 Государственное учреждение, исполняющее уголовные наказания в виде лишения свободы – исправительная колония ОШ-25/6 Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Республике Марий Эл переименовано в федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Республике Марий Эл»;

в соответствии с приказом ФСИН России от 7 апреля 2008 года № 233 федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Республике Марий Эл» переименовано в федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Республике Марий Эл» с 22 апреля 2008 года;

в соответствии с приказом ФСИН России от 25 января 2011 года № 21 измене тип федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Республике Марий Эл» в федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Республике Марий Эл» с 15 марта 2011 года.

Аналогичные справки № 42 и 43 выданы ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл 23 апреля 2024 года, направлены в пенсионный орган.

Согласно справке № 42 в отношении ФИО1 19 декабря 2023 года проводилась специальная оценка условий труда по должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных. ФИО1 работает при 5-дневной рабочей неделе, постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня занята на работах с осужденными.

Пунктом 2 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85, предусмотрены руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, инженеры.

При этом, как следует из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), и постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", одним из условий реализации права на досрочное назначение пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. Факт занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) для зачета соответствующих периодов работы в специальный стаж подтверждается справкой, выданной администрацией учреждения, исполняющего наказания.

Согласно части 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 декабря 2009 года № 1580-0-0, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшую в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергается риску здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого, в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2007 года № 145-О-О).

Судом из представленных материалов установлено, что ФИО1 в спорные периоды работала должностях, предусмотренных Списком, постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня занята на работах с осужденными, в отношении нее приводилась специальная оценка условий труда по должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных, что подтверждено сведениям, представленными работодателем.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорные периоды работы в должности инженера по организации и нормированию труда ОШ-25/6 Минюста России по Республике Марий Эл, в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком с 21 апреля 2003 года по 17 августа 2004 года и отпусков без сохранения заработной платы (со 2 ноября 2015 года по 3 ноября 2015 года, с 4 июня 2016 года по 6 мая 2016 года, с 30 мая 20016 года по 1 июня 2016 года, со 2 июня 2016 года по 3 июня 2016 года, со 2 сентября 2016 года по 2 сентября 2016 года, с 22 января 2018 года по 26 января 2018 года, со 2 июля 2018 года по 6 июля 2018 года, с 19 октября 2018 года по 19 октября 2018 года), подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

При этом отпуск по беременности иродам со 2 декабря 2002 года по 20 апреля 2003 года также подлежит включению в специальный страховой стаж.

Отпуск по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы в должности инженера по организации и нормированию труда ОШ-25/6 Минюста России по Республике Марий Эл с 8 августа 2000 года по 20 апреля 2003 года, с 27 сентября 2004 года по 31 января 2007 года, в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл с 1 февраля 2007 года по 28 января 2014 года, в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл с 29 января 2014 года по 1 ноября 2015 года, с 4 ноября 2015 года по 3 мая 2016 года, с 7 мая 2016 года по 29 мая 2016 года, с 4 июня 2016 года по 1 сентября 2016 года, с 3 сентября 2016 года по 21 января 2018 года, с 27 января 2018 года по 1 июля 2018 года, с 7 июля 2018 года по 18 октября 2018 года, с 20 октября 2018 года по 18 декабря 2023 года.

Следовательно, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № 32943/24 от 15 мая 2024 года в части невключения периодов работы в должностях инженера организации и нормирования труда, специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

ФИО1 просила возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 21 марта 2024 года, то есть с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Исходя из положений пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 может быть назначена страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, по достижении возраста 50 лет, если она была занята на работах с осужденными в качестве рабочей и служащей учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы в вышеуказанных должностях (21 год 10 месяцев 17 дней) специальный стаж работы истца составляет 21 год 11 месяцев (21 год 10 месяцев 17 дней + 13 дней, включенные пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке).

Общий страховой стаж ФИО1 согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл <номер> от 15 мая 2024 года составляет 24 года 9 месяцев 27 дней.

Возраста 50 лет истец, родивашсЯ <дата>, достигла <дата>.

В силу части 1 статьи 22 Федерльного закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган 21 марта 2024 года, достигнув возраста 50 лет, имея специальный стаж работы с осужденными в учреждении, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и страховой стаж не менее 20 лет, то есть имела права на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу, что на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл следует возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением – с 21 марта 2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № 32943/24 от 15 мая 2024 года в части невключения периодов работы в должностях инженера организации и нормирования труда, специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность включить ФИО1, <дата> года рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности инженера по организации и нормированию труда ОШ-25/6 Минюста России по Республике Марий Эл с 8 августа 2000 года по 20 апреля 2003 года, с 27 сентября 2004 года по 31 января 2007 года, в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл с 1 февраля 2007 года по 28 января 2014 года, в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл с 29 января 2014 года по 1 ноября 2015 года, с 4 ноября 2015 года по 3 мая 2016 года, с 7 мая 2016 года по 29 мая 2016 года, с 4 июня 2016 года по 1 сентября 2016 года, с 3 сентября 2016 года по 21 января 2018 года, с 27 января 2018 года по 1 июля 2018 года, с 7 июля 2018 года по 18 октября 2018 года, с 20 октября 2018 года по 18 декабря 2023 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 21 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено 15 мая 2025 года