*** № 2а-2558/2022
УИД 66RS0002-02-2022-002-000-52
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 23 июня 2022 года
Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Четкина А.В.,
при секретаре судебного заседания Кошелевой М.С.,
с участием:
помощника прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Евстигнеевой Н.Н.,
представителя административного истца УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Екатеринбургу к ФИО2, <...>, о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
в суд поступило административное исковое заявление УМВД России по г.Екатеринбургу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование исковых требований указано, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 14.07.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребыванияодин раз в месяц, запрета выезда за пределы г. Екатеринбурга, без разрешения органов внутренних дел. За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем административный истец просит дополнить ему установленные административные ограничения в видеобязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала. Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против установления дополнительных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию, поскольку, по его мнению, должностными лицами органа внутренних дел не была обеспечена возможность пройти необходимую регистрацию 30.12.2021, на которую он явился. О факте привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ он узнал только в феврале 2022 года, и к тому времени в отношении него уже был составлен протокол за неуплату штрафа. При этом указал, что постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал, назначенные наказание в виде штрафов оплатил.
Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что 03.11.2015 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на срок 1 год 6 месяцев 13 дней, вступившим в законную силу 25.07.2017 решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 14.07.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости. 04.04.2018ФИО2 поставленна учет воргане внутреннихдел – ОП № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу как поднадзорное лицо, ознакомлен о возможности продления административного надзора, установления дополнительных ограничений в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Материалами дела подтверждено, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, согласно постановлению заместителя начальника ОП № 11 УМВД России по г.Екатеринбургу от 02.01.2022, вступившему в законную силу 13.01.2022, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния») иему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Также, 28.04.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом) в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Указанные постановления вступили в законную силу.
Доводы административного ответчика о нарушениях со стороны сотрудников органов внутренних дел, которые в силу ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей создали ему препятствие для прохождения регистрации, а также о том, что он не был уведомлен о назначении ему административного наказания, в связи с чем был лишен возможности оплатить штраф, судом проверялись и признаются несостоятельными. Так, при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО2, не оспаривая сам факт неявки на регистрацию, указал, что это произошло по причине того, что он не знал, что отметка производится по адресу: ул. Челюскинцев, 96. При этом ничего не указывал об отсутствии на месте должностного лица, ответственного за проведение регистрации, а также соответствующего журнала. Копия постановления от 02.01.2022 о привлечении ФИО2 к административной ответственности за вышеназванное нарушение и назначении ему наказания в виде штрафа была тому вручена в день вынесения постановления, т.е. 02.01.2022, что подтверждается подписью последнего. При этом, постановление содержит реквизиты уплаты штрафа, срок и порядок его уплаты. Протокол за неуплату ФИО2 названного штрафа был составлен 21.04.2022.
Учитывая, что ФИО2 в период установленного административного надзора в течение года в пределах короткого промежутка времени дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений. Дополнить ему установленные административные ограничения,с учетом единственного нарушения, связанного с неявкой на регистрацию, в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу (по месту жительства), два раза в месяц.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление УМВД России по г. Екатеринбургу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административным ограничением - обязать являться на регистрацию в отдел полиции № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу (по месту жительства) два раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья А.В. Четкин
***
***