РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 30 сентября 2025 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Татауровой Л.В.,

с участием истца и её представителя ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4220/2025 (43RS0001-01-2025-005775-26, М-4049/2025) по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о назначении страховой пенсии по старости, указав, что на основании её заявления решением ответчика №72881/25 от 30.06.2025 г. в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права, так как две её дочери ФИО4, {Дата изъята} года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были рождены в Таджикской ССР, а не в России. С вынесенным решением не согласна, поскольку является родителем многодетной семьи, имеет удостоверение Российской Федерации, которое предоставляет право на льготы и преимущества, установленные федеральными законами Российской Федерации, подзаконными нормативными правовыми актами. Ответчик ошибочно посчитал Таджикскую ССР заграницей, поскольку это была единая страна. Истец и ее две дочери всегда были гражданами СССР, а сегодня являются гражданами России. Третий ребенок истца – сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в Российской Федерации. Истец и ее дети являлись и являются гражданами России, продолжительность страхового стажа составляет 32 года 03 месяца 16 дней. Просит обязать ОСФР по Кировской области назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления – с 26.04.2025 г.

В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель ФИО1 поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что в Таджикской ССР она проживала незначительное время в период СССР, в последующем уехала в Россию, проживала на указанной территории всю жизнь.

Представитель ОСФР по Кировской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам оспариваемого истцом решения и письменного отзыва.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 1.2. ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам в том числе, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

На основании п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств ранее были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого было предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

21 октября 2022 г. вступил в силу Договор между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в г. Душанбе 15 сентября 2021 г., в соответствии с п. 3 ст. 21 которого одновременно со вступлением его в силу в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Согласно ст. 3 Договора он распространяется на застрахованных лиц, отвечающих одновременно следующим условиям: являются гражданами одной из Договаривающихся Сторон; подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон. Действие указанного Договора распространяется и на членов семей указанных лиц, которые подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон.

В силу п. 9 ст. 9 Договора при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

Таким образом, условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является факт рождения на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР у женщины троих детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

В судебном заседании установлено, что 26.04.2025 г. ФИО3, {Дата изъята} года рождения, обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кировской области от 30.06.2025 г. №72881/25 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 отказано в связи с отсутствием права, поскольку двое её детей ({Дата изъята} и {Дата изъята} годов рождения) рождены на территории Республики Таджикистан (л.д. 10-11).

Продолжительность страхового стажа ФИО3 на дату подачи заявления составляет 32 года 03 месяца 16 дней.

Между ФИО7 и истцом на территории Таджикской ССР был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака {Номер изъят} (л.д. 15).

Истец является матерью троих детей: ФИО4, {Дата изъята} года рождения, место рождения г. Душанбе Таджикской ССР, ФИО5, {Дата изъята} года рождения, место рождения г. Душанбе Таджикской ССР, ФИО6, {Дата изъята} года рождения, место рождения с. Бурмакино Кирово-Чепецкий район Кировской области Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о рождении {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята} (л.д. 17-19).

Таким образом, две дочери истца рождены в Республике Таджикистан, сын - на территории Российской Федерации.

Согласно диплому {Номер изъят} от 20.06.1986 г. ФИО3 01.09.1983 г. поступила в среднее профессионально-техническое училище №55 г. Душанбе и 20.06.1986 г. закончила полный курс среднего профессионального технического училища по профессии Конфетчик-карамельщик (л.д. 14).

В трудовой книжке истца АТ-V {Номер изъят} и вкладыше в трудовую книжку ВТ {Номер изъят} отражены сведения о периодах и местах её работы с 12.06.1989 года (л.д. 21-31).

В отделе по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительству администрации Кирово-Чепецкого района от 29.04.2025 г. не имеется сведений о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, отобрании детей на гражданку ФИО3 в отношении ФИО5, {Дата изъята} года рождения, ФИО4, {Дата изъята} года рождения, ФИО6, {Дата изъята} года рождения (л.д. 12).

Рассматривая требования истца, суд учитывает, что условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ является факт рождения на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР у женщины троих детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Отсутствие одного из указанных выше условий является основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Между тем, двое детей истца (ФИО4 и ФИО5) рождены на территории Республики Таджикистан (ранее Таджикской ССР).

На дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (26 апреля 2025 г.) вступил в силу и действовал заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 г., который распространяется на отношения, относящиеся к: в Российской Федерации - страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено данным Договором, накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений, социальным пенсиям, социальному пособию на погребение, социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии; в Республике Таджикистан - страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности, государственным пенсиям, надбавкам к страховым и государственным пенсиям, пособию на погребение (статья 2 Договора).

По указанному договору условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ является факт рождения на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет.

То обстоятельство, что истец и её дети являются гражданами Российской Федерации, на территории Таджикской ССР проживали непродолжительный период времени, семья имеет статус многодетной, у них отсутствует гражданство Республики Таджикистан не свидетельствует о том, что при оценке наличия или отсутствия у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ не должны применяться нормы вышеприведенного Договора, подписанного в Душанбе 15 сентября 2021 г. и ратифицированного Российской Федерацией.

Российская Федерация является участником данного договора, соответственно Договор распространяется на всех лиц, претендующих на назначении на её территории пенсии, ранее проживавших и осуществлявших трудовую деятельность на территории Республики Таджикистан.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Кировской области от 30.06.2025 г. об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии является обоснованным, в связи с чем исковые требования ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2025 г.