РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2025 г. г.Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лагода Е.В.,
при секретаре Петровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3643/2025 по иску ФИО1 ФИО11 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированным и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истица ФИО1 обратилась в суд к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированным и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 ФИО12 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Указанная квартира стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ года, данному жилому помещению присвоен кадастровый номер <адрес>. Ранее в указанной квартире проживали: ФИО2 ФИО14 (мать (наниматель предыдущий), дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ г.; ФИО1 ФИО13 (дочь ФИО1 ТФИО16 дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрирована по месту жительства отца; ФИО1 ФИО15 (дочь ФИО2 ФИО20 (новый наниматель), дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. После смерти ФИО2 ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, между ФИО1 ФИО18 ФИО19 и Департаментом управления имуществом городского округа Самара (далее Департамент) на основании приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> заключен Договор социального найма жилого помещения <данные изъяты> В феврале месяце ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Департамент с вопросом оформления договора на передачу квартир в собственность граждан в порядке приватизации. Департамент не принял от истца заявление, так как из материалов дела выявлена перепланировка и переустройство и порекомендовал обратиться в Департамент с заявлением о предоставлении им доверенности для согласования перепланировки и переустройства жилого помещения. Далее, на заявление истца о предоставлении доверенности от Департамента истец получил уведомление <данные изъяты> года, согласно которому Департамент отказал в выдаче доверенности, ввиду того, что выполнена перепланировка и переустройство без предварительного согласования с органом местного самоуправления. Обращение истца о согласовании перепланировки и переустройства, Администрацией Промышленного внутригородского района г. о. Самара также оставлено без удовлетворения. Основанием отказа является то, что заявление подано не уполномоченным лицом, кроме того в соответствии с пунктом 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27. 09. 2003 № 170, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы. Согласно техническому паспорту, выполненному ДД.ММ.ГГГГ года кадастровым инженером ФИО3 ФИО21 (где зафиксированы данные после перепланировки и переустройства вышеизложенного жилого помещения), жилое помещение имеет общей площадь <данные изъяты>. В соответствии с техническим заключением по результатам обследования вышеуказанной квартиры, выполненным ООО «Проектная горно - строительная компания" следует, что: обследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес> представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м. на третьем этаже в панельном двенадцатиэтажном жилом доме, в которой были произведены перепланировка и переустройство. Согласно данным Росреестра на кадастровом учете площадь квартиры до перепланировки и переустройства составила <данные изъяты> кв. м. При первичной инвентаризации была допущена реестровая ошибка в расположении дверного проема между помещением № 1 (коридор) и подъездом, фактически расположение дверного проема указано на поэтажном плане после перепланировки и переустройства. При исследовании документов инвентаризации дома после завершена строительства, выяснилось, что дверной проем между коридором квартиры и подъездом должен быть размещен с правой стороны. Фактически дверной проем между коридором квартиры и подъездом расположен с левой стороны. Исследовались следующие квартиры дома, расположенного по адресу: <адрес>. Отсюда следует, что при первичной инвентаризации допущена реестровая ошибка. Перепланировка заключается в следующих работах: были демонтированы ненесущие перегородки между помещениями № 2 (коридор), № 3 (ванная), № 4 (туалет) и № 5 (кладовая) (на поэтажном плане до перепланировки и переустройства); была смонтирована ненесущая перегородка в помещении № 1 (коридор) (на поэтажном плане после перепланировки и переустройства); был заложен дверной проем между помещениями № 1 (коридор) и № 7 (жилая комната) и установлен в другом расположении ( на поэтажном плане до и после перепланировки и переустройства); Переустройство заключалось в следующих работах: была смонтирована ненесущая перегородка между помещениями № 2 (коридор) и помещениями № 3 (ванная) и № 4 (туалет) (на поэтажном плане после перепланировки и переустройства); В результате все работы по перепланировке и переустройству (расширение ванной и туалета за счет коридора) проводились в рамках, разрешенных "мокрых зон" и не затрагивали жилые помещения квартиры. Общая площадь квартиры в результате перепланировки и переустройства изменилась и составляет <данные изъяты> кв. м. В целом состояние несущих и ограждающих конструкций - хорошее. Признаков дефектов, механических и коррозионных повреждений, снижающих прочность и устойчивость, не обнаружено. Текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, не угрожающее жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. На основании заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, выполненного ООО «Аудит пожарной безопасности и оценки рисков» квартира по вышеуказанному адресу соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативным документам по пожарной безопасности. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Согласно экспертного заключения по результатам санитарно - эпидемиологической экспертизы, выполненной ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области", проведенная перепланировка и переустройство соответствуют государственным санитарным нормам и правилам. Отсутствие разрешительной документации от уполномоченного органа местного самоуправления при проведении перепланировки и переустройства не может являться основанием для лишения лица права на жилое помещение и его сохранение в существующем перепланированном и переустроенном состоянии. Согласно сведениям Самарского областного отделения Средне - Волжского филиала ППК «Роскадастр» и Росреестра по Самарской области истец право на приватизацию на территории города Самары и Волжского района Самарской области не использовал. На основании изложенного, истец просит суд сохранить жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты>, <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером <адрес>. расположенное на третьем этаже двенадцатиэтажного жилого дома по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии. Признать за ФИО1 ФИО22, <данные изъяты>) право собственности (в порядке приватизации) на перепланированное и переустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером <адрес>. расположенное на третьем этаже двенадцатиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец ФИО1 ФИО23 не явилась, извещалась о дате и времени надлежаще, просила исковое заявление рассмотреть без ее участия. Ранее в судебном заседании истец ФИО1 ФИО37 ее представитель по доверенности ФИО3 ФИО24 заявленные требования поддержали, пояснили, что несущие перегородки и стены не были затронуты перепланировкой. Просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика ДУИ г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ответчика Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО5 ФИО25 возражала против удовлетворения требований.
Представитель третьих лиц Департамента градостроительства г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области в судеюное заседание не явились, о дате и времени извещались надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Из ч.1 ст.26 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п.1.7.2); перепланировка квартир комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.1.7.3.).
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если им не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни ли здоровью.
Материалами дела установлено, что ФИО1 ФИО26 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>
Ранее в указанной квартире проживали: ФИО2 ФИО27 (мать (наниматель предыдущий), дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ г.; ФИО1 ФИО28 (дочь ФИО1 ФИО29 дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрирована по месту жительства отца; ФИО1 ФИО30 (дочь ФИО2 ФИО31 (новый наниматель), дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, что подтверждается справкой <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ФИО32 умерла.
После смерти ФИО2 ФИО33, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, между ФИО1 ФИО34 и Департаментом управления имуществом городского округа Самара на основании приказа Департамента от <данные изъяты> заключен Договор социального найма жилого помещения <данные изъяты>
Согласно Техническому паспорту на помещение (квартира) по адресу: <адрес>
В феврале месяце ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Департамент с вопросом оформления договора на передачу квартир в собственность граждан в порядке приватизации.
Департамент не принял от истца заявление, так как выявлена перепланировка и переустройство и порекомендовал обратиться в Департамент с заявлением о предоставлении им доверенности для согласования перепланировки и переустройства жилого помещения. Далее, на заявление истца о предоставлении доверенности от Департамента истец получил уведомление <данные изъяты> года, согласно которому Департамент отказал в выдаче доверенности, ввиду того, что выполнена перепланировка и переустройство без предварительного согласования с органом местного самоуправления.
Согласно Техническому паспорту на жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>
Постановлением Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара от <данные изъяты> "Об отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>" было отказано в согласовании перепланировки в связи с тем, что заявление подано не уполномоченным лицом, кроме того в соответствии с пунктом 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27. 09. 2003 № 170, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
В соответствии с техническим заключением по результатам обследования вышеуказанной квартиры, выполненным ООО «Проектная горно-строительная компания» <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что проведенные работы по перепланировке и переустройству жилой квартиры по адресу <адрес> с кадастровым номером <адрес> общей площадью <адрес> кв.м. позволили в целом в значительной степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилой квартиры. В результате проведения работ по перепланировке и переустройству жилой квартиры: - были демонтированы ненесущие перегородки между помещениями №2 (коридор), №3 (ванная), №4 (туалет) и №5 (кладовая) (на поэтажном плане до перепланировки и переустройства); - была смонтирована ненесущая перегородка в помещении №1 (коридор) (на поэтажном плане после перепланировки и переустройства); - был зало-жен дверной проем между помещениями №1 (коридор) и №7 (жилая комната) и устроен в другом расположении (на поэтажном плане до и после перепланировки и переустройства); - была смонтирована ненесущая перегородка между помещениями №2 (коридор) и помещениями №3 (ванная) и №4 (туалет) (на поэтажном плане после перепланировки и переустройства) - с учетом требований СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «Жилищный кодекс Российской Федерации», Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» Федеральный закон №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Жилая квартира по адресу <адрес> общей площадью <адрес> может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Согласно Экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от <данные изъяты> выданному Отделом гигиены и эпидемиологии в Советском районе города Самары ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области", проведенная перепланировка и переустройство соответствуют государственным санитарным нормам и правилам.
Согласно заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений от ДД.ММ.ГГГГ г., выданному ООО «Аудит пожарной безопасности и оценки рисков", жилой дом находящийся по адресу: <адрес> имеет стены панельные; перекрытия — ж/бетонные плиты; электроснабжение, газоснабжение, водопровод, горячее водоснабжение, отопление, канализация - центральное. По результатам проведенного обследования объекта защиты соответствия требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных конструктивных решений, полученных при проведении обследования, характеризующих пожарную опасность объекта защиты, установлено, что условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнены. Квартира <адрес> в части объемно-планировочных и конструктивных решений, соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным технически регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479).
Каких-либо претензий со стороны третьих лиц, угрозы для жизни и здоровью граждан существованием самовольного переустройства в жилом помещении <адрес>
Оценивая вышеуказанные заключения, определяя их полноту, научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что заключения в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, поскольку соответствуют материалам дела.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации «…права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу пунктов 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года за № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возлагается обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Исходя из преамбулы к ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
Судом установлено, что согласно сведениям Самарского областного отделения Средне - Волжского филиала ППК «Роскадастр» и Росреестра по Самарской области истец право на приватизацию на территории города Самары и Волжского района Самарской области не использовал.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает, что исковые требования ФИО1 ФИО35 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированным и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО36 к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированным и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Сохранить в переустроенном состоянии жилое помещение <адрес>
Признать за ФИО1 <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 02.07.2025г.
Председательствующий: п/п Е.В.Лагода