Дело №

23RS0№-05

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 14 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Зачеса Д.В., при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Новый ЖУК» на постановление ГУ МЧС по Краснодарскому краю Управление надзорной деятельности и профилактической работы № 13/43 от 24 мая 2023 г. о привлечении ООО «Новый ЖУК» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № 13/43 от 24 мая 2023 года ООО «Новый ЖУК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Постановление получено ООО «Новый ЖУК» 24 мая 2023 года, жалоба направлена в Октябрьский районный суд г. Новороссийска 01 июня 2023 года.

В жалобе ООО «Новый ЖУК» просит отменить постановление о наложении административного наказания. Дополнительно пояснила, что ООО «Новый ЖУК» является субъектом малого предпринимательства, находится в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Штраф должен быть назначен на основании части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ с учетом наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Представитель ООО «Новый ЖУК» в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просит дело рассмотреть без его участия.

Инспектор ГУ МЧС по <адрес> Управление надзорной деятельности и профилактической работы в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причины неявки не известны.

Исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новый ЖУК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований в области пожарной безопасности по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что в 17 часов 00 минут 20 апреля 2023 года ООО «Новый ЖУК» нарушило правила противопожарного режима, утвержденные постановлением Правительства от 16 сентября 2020 года № 1479, ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в многоквартирном жилом доме, деятельность в котором осуществляет ООО «Новый ЖУК» по адресу: <адрес>, а именно система противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация) находится в неработоспособном состоянии, также система противопожаной защиты (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) находится в неработоспособном состоянии.

Согласно ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: 1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; 2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; 3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; 4) включение эвакуационного (аварийного) освещения; 5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; 6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре;7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

Действия ООО «Новый ЖУК» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего пожарную безопасность.

Действующий в настоящее время СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования, утвержденный приказом МЧС России от 31 июля 2020 г. N 582, в п. 3 таблицы А.1 также предусматривает для многоквартирных жилых домов при высоте здания 28 м и более установку системы пожарной сигнализации адресного типа.

Жалоба заявителя на постановление об административном наказании рассмотрена районным судом с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, всем доводам, имеющим правовое значение, в том числе о применении при назначении наказания ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ дана судебная оценка.

Учитывая изложенное, не имеется оснований полагать постановление должностного лица и судебный акт незаконными.

Вместе тем с 1 августа 2016 г. общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий. Действующее законодательство об административных нарушениях улучшает правовое положение лиц, относящихся к указанной категории.

Так, согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Учитывая статус юридического лица, неисполнение назначенного административного наказания на день рассмотрения жалобы кассационным судом, действие положения ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, улучшающей правовое положение лица в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, следует изменить постановление должностного лица в части наказания и назначить ООО «Новый ЖУК» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наказание согласно санкции для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ООО «Новый ЖУК» удовлетворить.

Постановление ГУ МЧС по КК Управление надзорной деятельности и профилактической работы № № 13/43 от 24 мая 2023 г. изменить: назначить ООО «Новый ЖУК» наказание по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с применением ч. 1 ст.4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа 40000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Д.В. Зачеса