Дело № 2-5724/2023
29RS0023-01-2023-005062-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,
при секретаре Сирацкой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в педагогический стаж,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в педагогический стаж.
В обоснование требований указал, что 31 января 2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 08.02.2022 ..... в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности. С указанным решением истец не согласен, полагает, что ответчик необоснованно не учел периоды его работы в должности директора и учителя физической культуры образовательного учреждения. На основании изложенного с учетом уточнения требований просил суд возложить на ответчика обязанность включить в педагогический стаж периоды с 02.02.1999 по 21.02.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 30.05.2000 по 29.06.2000, с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 29.04.2001, с 01.10.2016 по 30.06.2017, с 01.07.2017 по 31.08.2017, с 01.09.2017 по 30.06.2018, с 01.07.2018 по 31.08.2018, с 01.09.2018 по 05.10.2018, с 27.01.2020 по 31.01.2020.
Истец ФИО2 в суд не явился, его представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений.
Третьи лица МБОУ «СОШ № 30», Управление образования Администрации Северодвинска в суд своих представителей не направили, не возражали против удовлетворения заявленных требований.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
С 1 января 2015 года порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ).
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 665).
Подпунктом "м" п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от № 781).
Кроме того, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее - Правила № 781), определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены п. 8 Правил № 781.
Согласно пп. "а" п. 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п.п. 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п.п. 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 01 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 4 Правил № 781).
Таким образом, Правилами № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком № 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для директора общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю.
В силу ч. 1 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.
Пунктом 2 Приложения норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.
Аналогичные положения о норме часов установлены приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075.
Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю, периоды работы в должности директора – при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 31 января 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением от 08.02.2022 ..... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа педагогической деятельности, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
На дату обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом данных по выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на 31.12.2020 страховой стаж истца составил 25 лет 3 месяца 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 года 8 месяцев 2 дня, стаж педагогической деятельности – 21 год 4 месяца 17 дней.
Из решения следует, что оспариваемые истцом периоды не учтены в педагогический стаж.
Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования – 27.01.1999.
ФИО2 работал в должности учителя физической культуры в МОУ «УК «Школа № 32» с 13.09.1997 по 31.08.2002, в должности директора в МБОУ «СОШ № 30» с 06.10.2015 по 05.10.2018 с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю, в должности учителя физической культуры в МБОУ «СОШ № 30» с 06.10.2018 по настоящее время на полную ставку с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю.
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца ....., справкой работодателя, уточняющей особый характер работы, от 25.01.2022.
Согласно сведениям, представленным работодателем, за период с октября 2016 года по декабрь 2017 года за ведение кружковой работы, педагогической деятельности при нагрузке 6 часов в неделю установлен оклад в размере 2730 руб., с января по октябрь 2018 года – 2839 руб. 33 коп. За данный период истец получал выплаты в указанном размере, за исключением периодов ежегодных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, ФИО2 выполнял обязанности директора, учителя физической культуры с полной выработкой нормы педагогической нагрузки (не менее 18 часов в неделю для учителя, не менее 6 часов в неделю для директора).
Указанные обстоятельства подтверждаются также представленными представителем истца ФИО7 приказами о приеме на работу и увольнении истца, дополнительными соглашениями к трудовому договору, расчетными листками, выписками из тарификационных списков, распоряжений об установлении учебной нагрузки руководителям образовательных учреждений, карточкой-справкой.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы права, поскольку истец в соответствии с трудовым договором выполнял норму часов преподавательской работы за ставку заработной платы, то есть он работал в должности и учреждении, поименованных в Списке .....), суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода трудовой деятельности ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01.10.2016 по 30.06.2017, с 01.07.2017 по 31.08.2017, с 01.09.2017 по 30.06.2018, с 01.07.2018 по 31.08.2018, с 01.09.2018 по 05.10.2018.
При этом периоды с 01.07.2017 по 31.08.2017, с 01.07.2018 по 31.08.2018 являются периодами ежегодных оплачиваемых отпусков, поэтому подлежат включению в педагогический стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку как предшествующие отпуску периоды работы, так и последующие должны быть учтены в указанный специальный стаж.
Доводы ответчика о том, что должность руководителя кружка отсутствует во всех Списках соответствующих работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание.
Истцом в спорные периоды с учетом кружковой работы, осуществление которой входило в его непосредственные обязанности на основании распоряжений работодателя, выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, с учетом педагогической нагрузки 6 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
Таким образом, работа истца в должности директора школы в спорные периоды, имевшие место после 01.09.2000, может быть учтена в стаж педагогической работы в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости при условии доказанности выполнения истцом в указанные периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), т.е. 6 часов в неделю.
Согласно п. 1.2 Приказу Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и иных работников организации устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, настоящими Особенностями с учетом:
а) режима деятельности организации, связанного с круглосуточным пребыванием обучающихся, пребыванием их в течение определенного времени, сезона, сменностью учебных, тренировочных занятий и другими особенностями работы организации;
б) продолжительности рабочего времени или норм часов педагогической работы за ставку заработной платы, устанавливаемых педагогическим работникам в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", а также продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации иным работникам по занимаемым должностям;
в) объема фактической учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы) педагогических работников, определяемого в соответствии с приказом .....;
г) времени, необходимого для выполнения входящих в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой ими должности иных предусмотренных квалификационными характеристиками должностных обязанностей, в том числе воспитательной работы, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методической, подготовительной, организационной, диагностической, работы по ведению мониторинга, работы, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися;
д) времени, необходимого для выполнения педагогическими работниками и иными работниками дополнительной работы за дополнительную оплату по соглашению сторон трудового договора.
Исходя из изложенного, кружковая работа как форма внеурочной деятельности учитывается в составе учебной нагрузки педагогического работника, является неотъемлемой и обязательной частью основной общеобразовательной программы.
Таким образом, поскольку истец выполнял обязанности директора школы с дополнительно возложенной его работодателем учебной нагрузкой в размере 6 часов в неделю, ведение кружковой работы в период с октября 2016 года по июнь 2017 года представляло собой суммарное выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В дальнейшем в период с июля 2017 года по октябрь 2018 года истец в должности директора дополнительно вел учебные занятия в 5-9 классах, что подтверждается выписками из тарификационного списка, распоряжений об установлении учебной (педагогической) нагрузки.
При таких обстоятельствах спорные периоды работы исключены пенсионным органом из стажа педагогической деятельности ФИО2 без законных оснований.
На основании вышеприведенных правовых норм период работы истца учителем физической культуры в МОУ «УК «Школа № 32» с 01.09.2000 по 31.12.2000 также подлежит включению в стаж педагогической деятельности, так как, вопреки доводам ответчика, работа выполнялась ФИО2 на полную ставку, согласно карточкам-справкам по начислению заработной платы истец имел нагрузку 32 часа в неделю.
Кроме того, пенсионным органом не включены в стаж педагогической деятельности учебные отпуска, предоставленные истцу в период его работы учителем физической культуры в МОУ «УК «Школа № 32»: с 02.02.1999 по 21.02.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 30.05.2000 по 29.06.2000, с 01.01.2001 по 29.04.2001.
Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными федеральными закона.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Учебные отпуска предоставлялись ФИО2, когда он обучался заочно в Поморском государственном университете имени М.В. Ломоносова, имеющем государственную аккредитацию. Согласно диплому ДВС ..... от 27.04.2001 истцу присвоена квалификация «педагог по физической культуре и спорту» по специальности «физическая культура и спорт».
В эти периоды ФИО2 по месту работы в МОУ «УК «Школа №32» предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, и лицевыми счетами.
При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по доводам возражений ответчика суд не усматривает.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из материалов дела следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации на основании приказа работодателя от 23.01.2020 .....-ЛС о направлении ФИО2 на курсы повышения квалификации в АО ИОО с 27.01.2020 по 31.01.2020 за ним сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается расчетным листком за январь 2020 года, в котором указано о произведении оплаты по среднему заработку.
Для педагогического работника повышение квалификации является обязательным условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации необоснованно не включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Соответственно, в педагогический стаж истца подлежит включению период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2020 по 31.01.2020.
Таким образом, исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.
Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.
Для защиты своих прав истец 02 августа 2023 года заключил договор на оказание юридических услуг с ФИО7 В предмет договора входит: ознакомление с материалами дела, консультирование, составление письменных документов (искового заявления, заявлений, запросов, ходатайств), сбор необходимых документов для представления в суд, копирование, сканирование, составление доверенности, представление интересов заказчика в суде первой инстанции.
Стоимость услуг согласно п. 4.1 договора об оказании услуг от 02.08.2023 составила 30 000 руб., оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается распиской от 07.08.2023.
На основании изложенного, с учетом документального подтверждения факта несения истцом указанных расходов, суд приходит к выводу о праве ФИО2 на возмещение понесенных судебных издержек.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст.17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 100 ГПК РФ суду предоставлено право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.п. 11, 13 Постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).
В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от 03.08.2023, подготовила исковое заявление, знакомилась с материалами дела, представляла в суд большой объем документов, участвовала в четырех судебных заседаниях суда первой инстанции.
Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, подтверждающие факт несения и размер судебных расходов, заявленных ко взысканию, учитывая объем проделанной представителем истца работы, сложность и длительность рассмотрения дела, достигнутый результат, возражения ответчика о чрезмерности взыскиваемых с него расходов, уровень сложившихся в Архангельской области цен на услуги представителей по гражданским делам данной категории, требования разумности и справедливости, суд полагает заявленный истцом размер издержек разумным и считает необходимым взыскать в пользу истца расходы, понесенные на оплату услуг представителя, в размере в размере 30 000 руб. Оснований для снижения размера издержек суд не усматривает.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в педагогический стаж удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность включить в стаж ФИО2, СНИЛС ....., по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.02.1999 по 21.02.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 30.05.2000 по 29.06.2000, с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 29.04.2001, с 01.10.2016 по 30.06.2017, с 01.07.2017 по 31.08.2017, с 01.09.2017 по 30.06.2018, с 01.07.2018 по 31.08.2018, с 01.09.2018 по 05.10.2018, с 27.01.2020 по 31.01.2020.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН <***>, в пользу ФИО2, СНИЛС ....., судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб., расходы на уплату государственной пошлины размере 300 руб., всего взыскать 30300 (Тридцать тысяч триста) руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Л.А.Шарпалова
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года