Дело № 5-509/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Сорочинск

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Заполиной Е.А.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, прибыв из <данные изъяты> и находясь по адресу <адрес>, в нарушение Постановления Главного государственного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с последующими изменениями), своевременно в течение 4 дней с момента прибытия на территорию РФ не разместил на Едином портале государственных услуг сведения о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию РФ, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он прилетел из <данные изъяты> авиарейсом в <адрес>. На портале Госуслуг форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию РФ» не размещал, поскольку об этом не знал.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Всемирная организация здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмоний у людей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» предусмотрено, что сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 (пересек границу), прибыл на территорию РФ из <данные изъяты>, не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных услуг формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию РФ».

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 подтверждаются материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении; письменными пояснениями ФИО1 пояснившего, что сведения на ЕПГУ после прилета из <данные изъяты> не размещал; скриншотом ЕПГУ об отсутствии сведений установленной формы для лиц прибывающих на территорию РФ из зарубежных стран в отношении ФИО1

Исследованные в судебном заседании доказательства, суд кладет в основу постановления, признает их допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми к данному делу об административном правонарушении, достоверными, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 не заполнил на Едином портале государственных услуг форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию РФ» в течение 4 дней (с учетом ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ) со дня прибытия на территорию РФ.

Таким образом, ФИО1 не обеспечено исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» по заполнению на Едином портале государственных услуг формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию РФ» и по соблюдению установленного срока для их размещения.

Довод ФИО1 о том, что ему не было известно о необходимости заполнения данной формы, не свидетельствует об отсутствии вмененного состава административного правонарушения.

Согласно сведений Департамента развития инфраструктуры электронного правительства министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ сбоев на портале ЕПГУ в период с ДД.ММ.ГГГГ, которые могли повлиять на размещение заявлений по Услуге обнаружено не было. У пользователя ФИО1 черновики или успешно поданные заявления по заполнению формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию РФ» в указанный период времени отсутствуют.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 имел возможность для соблюдения действующих санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Зная о распространении коронавирусной инфекции, повсеместно вводимых в связи с этим огpаничениях, он должен был проявить должную осмотрительность и по собственной инициативе выяснить вопрос о наличии или отсутствии соответствующих ограничительных мероприятий для лиц, возвращающихся на территорию Российской Федерации, тем более, что в каждом субъекте Российской Федерации созданы оперативные штабы по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, оказывающие консультативные услуги населению.

Необходимую информацию он мог также получить в Управление Роспотребнадзора соответствующего субъекта.

Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При этом состав данного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении физического лица к исполнению своих обязанностей.

Суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также надлежащим лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Давность привлечения ФИО1 к административной ответственности, сроки которой предусмотрены ст. 4.5 КоАП РФ, не истекла.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает привлечение к административной ответственности впервые, фактически частичное признание вины (не отрицал, что не заполнял форму и не размещал сведения на портале), <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 о наказание в виде административного штрафа.

С учетом фактических обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления и предупреждения совершения правонарушений, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального, установленного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размер 7500 рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - Управление федерального казначейства по Оренбургской области (ОМВД России по Сорочинскому городскому округу Оренбургской области), ИНН <***>, КПП 561701001, БИК 015354008, номер счета получателя 03100643000000015300, отделение Оренбург, КБК 18811690040046000140, УИН 18880456220000415799.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Сорочинский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии данного постановления.

Судья Е.А. Заполина