УИД 77RS0027-02-2023-000588-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года адрес...

Тверской районный суд адрес... в составе:

председательствующего судьи Грибовой М.В.,

при секретаре фио, с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-371/2023 по административному иску ФИО1 к адрес Аэропорт адрес... комиссариата адрес... о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к адрес Аэропорт адрес... комиссариата адрес... о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии. Требования мотивированы тем, что 02.12.2022 ФИО1 принудительно был доставлен для прохождения медицинской и призывной комиссии в военный комиссариат адрес.... В тот же день призывная комиссия признала фио годным к воинской службе. С указанным решением ФИО1 не согласен, полагает его незаконным, поскольку во время проведения всех мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в отношении фио действовала отсрочка, связанная с получением им высшего образования. В настоящее время ФИО1 является студентом высшего учебного заведения. По мнению административного истца, при проведении мероприятий военный комиссариат кроме нарушения права истца на образование подустил ряд иных нарушений. Так, несмотря на то, что оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование осуществляется путем направления повестки, ФИО1 повестка не направлялась, он был принудительно доставлен в военный комиссариат для прохождения медкомиссии. Кроме того, медицинской комиссией не были соблюдены требования законодательства в части обязательных диагностических исследований, направления на исследования были даны ФИО1 02.12.2022, однако в тот же день ФИО1 был доставлен в Сборный пункт, в связи с чем исследования не были пройдены.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал, представил письменные возражения на административный иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах. Явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 с 15.03.2021 состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

02.12.2022 ФИО1 по результатам розыскных мероприятий был доставлен из общежития по адресу адрес..., в Савеловский военный комиссариат адрес....

02.12.2022 врачами-специалистами Департамента здравоохранения адрес..., ФИО1 признан годным к военной службе.

Решением призывной комиссии района Аэропорт адрес... от 02.12.2022 (протокол № 7-3/158 от 02.12.2022) истец призван на военную службу в Вооружённые Силы РФ.

Представитель административного ответчика, возражая против удовлетворения административного иска указал в письменных возражениях на то, что административный истец ФИО1 был принудительно доставлен в военкомат, поскольку он в нарушение положений ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", не снялся с воинского учёта для внесения изменений в документы воинского учёта при переезде на новое место жительства, не явился в двухнедельный срок в Савеловский военный комиссариат адрес... для постановки на воинский учёт, как выезжающий в период проведения призыва на срок более трёх месяцев с прежнего места жительства, следовательно вручить повестку ему не представилось возможным.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 05.12.2022 ФИО1 является студентом первого курса очной формы обучения Финансового университета при Правительстве РФ. ФИО1 поступил в Финансовый университет при Правительстве РФ в 2022, имея среднее профессиональное образование (л.д. 11).

Так, в судебном заседании установлено, что 28.06.2022 ФИО1 получил аттестат о среднем общем образовании (л.д. 14-15).

30.06.2022 фио «Международный колледж Бизнеса и дизайна» ФИО1 выдан диплом о среднем специальном профессиональном образовании по специальности «Коммерция» (л.д. 12-13).

В исковом заявлении административный истец ФИО1 указывает на то, что в конце августа 2022 года он приехал в Мос...у для прохождения обучения по очной форме обучения в Финансовом университете при Правительстве РФ, куда был зачислен на основании приказа от 09.08.2021 №3519/у-с.

Как следует из положений абз. 2 п. "а" ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Для принятия решения о предоставлении отсрочки по названному основанию необходима именно совокупность указанных обстоятельств.

В случае отсутствия хотя бы одного обстоятельства, имеющего существенное значение, решение нельзя признать законным.

Кроме того, указанные нормативные предписания закрепляют, что названные в них лица пользуются предоставленной отсрочкой до истечения срока ее действия, либо до прекращения основания ее предоставления, но не свыше установленных нормативными документами сроков изучения основных образовательных программ по выбранной специальности.

Срок окончания действия отсрочки ставится в зависимость от момента наступления указанных выше обстоятельств.

Из копии диплома о среднем профессиональном образовании, выданного ФИО1 фио «Международный колледж Бизнеса и дизайна» усматривается, что ФИО1 проходил обучение в указанном образовательном учреждении 2 года 10 месяцев.

Названное образовательное учреждение имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности и оказывает услуги получения среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца об отсутствии у призывной комиссии правовых оснований для принятия оспариваемого решения отклоняются, поскольку отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена ФИО1 на период получения среднего профессионального образования, а следовательно требования действующего законодательства призывной комиссией в рамках настоящего призыва были соблюдены и исполнены в полном объеме.

Относительно доводов административного истца фио о том, что перед призывом на военную службу обязательные диагностические исследования ему не проведены, и по вине административного ответчика он был лишён права прохождения вышеуказанных диагностических исследований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Так, при проведении медицинского освидетельствования ФИО1 не было представлено медицинских документов, дающих право на освобождение от призыва, при прохождении медицинского освидетельствования ограничений в состоянии здоровья, дающих право на освобождение от призыва, специалистами врачебной комиссии не выявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется, поскольку оспариваемое решение принято законно, каких-либо доказательств подтверждающих доводы административного истца, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, административный иск фио удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к адрес Аэропорт адрес... комиссариата адрес... о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес....

Судья М.В. Грибова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.02.2023