Дело № 2а-14919/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-012113-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Портных В.Ю.,

при секретаре Фурсовой П.Е.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Крючковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 11 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» (далее – ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское») о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с административным исковым заявлением частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 4 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Новосибирск; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. В нарушение условий осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности. По изложенным основаниям просят дополнительно установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; отменить запрет выезда за пределы муниципального образования г. Новосибирск с установлением ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Красноярского края.

Представитель административного истца ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 7).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, представил ходатайство, в котором указывает о несогласии с административным исковым заявлением (л.д. 6); извещение, направленное в адрес ФИО1 вернулось за истечением срока хранения (л.д. 28).

Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Крючкова Г.А. в судебном заседании выразила мнение о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, дело рассмотрено в их отсутствие, присутствие последних для правильного рассмотрения и разрешения административного дела не признано судом обязательным.

Выслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Красноярска Крючковой Г.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, в соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 4 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Новосибирск; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 15-16).

15.09.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением от 4 июля 2023 года не истек.

Согласно справке-характеристике на ФИО1, последний характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 21).

Так, постановлением участкового уполномоченного Отдела полиции № 11 МУ МВД России «Красноярское» № 1532301703 от 26 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением участкового уполномоченного Отдела полиции № 11 МУ МВД России «Красноярское» № 1532301702 от 26 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением участкового уполномоченного Отдела полиции № 11 МУ МВД России «Красноярское» № 1532301273 от 3 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил три административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО1, его характеристику по месту жительства, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, его образ жизни и поведения, исходя из того, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказание воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения и обязать его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное дополнение не является чрезмерным, не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести, сменил постоянное место жительства и проживает в настоящее время на территории, которая распространяется на ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» совместно с матерью и братом; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний и жалоб на него не поступало, за период с 26 сентября 2023 года по 3 октября 2023 года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что заявленные требования ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» об отмене ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Новосибирск и установлении ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Красноярского края подлежат удовлетворению.

Установление дополнительных ограничений не ухудшает положение ФИО1, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272- 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 11 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения, обязав его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отменить в отношении ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Новосибирск

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.Ю. Портных

Мотивированное решение изготовлено: 07.12.2023