Решение по делу № 2А-1315/2023 от 22.11.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры принудительного характера.

УИД 38RS0022-01-2023-001347-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мартиросян К.А., при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1315/2023 по административному исковому заявлению ООО «АФК» к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям Тайшетского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Тайшетского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО5, ГУФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры принудительного характера,

установил:

ООО «Агентство финансового контроля» (далее по тексту ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением, указывая в его обоснование, что в Тайшетский РОСП предъявлялся исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №1 по Орджоникидзевскому району г. Уфы о взыскании задолженности в размере 118 917,05 руб. с должника ФИО6, которая с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «АФК» должником не погашена и составляет 115 240,39 руб.

На протяжении длительного времени судебный пристав бездействует, задолженность не взыскивается, меры принудительного воздействия не применяются в полной мере. Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Тайшетского РОСП ГУФССП России по Иркутской области, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, возложить обязанность принять меры принудительного исполнения, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств, произвести мероприятия по перечислению средств, удержанных из ежемесячного дохода должника, взыскателю.

Представитель административного истца ООО «АФК» по доверенности ФИО7, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тайшетского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, представитель ГУФССП России по Иркутской области, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явка сторон обязательной не признана.

Привлеченные к участию в деле протокольным определением суда судебные приставы-исполнители Тайшетского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, ФИО1, ФИО4, а также начальник отделения – старший судебный пристав Тайшетского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик, привлеченный к участию в деле протокольным определением суда, судебный пристав-исполнитель Тайшетского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, по доводам которого просила в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, заявлений, ходатайств не поступило.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст. 1).

Частью 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено: на исполнении в Отделении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Орджоникидзевскому району г. Уфы, предмет исполнения: взыскать с ФИО6 в пользу ООО Агентство Финансового Контроля задолженность в размере 118 917,05 руб., постановление о возбуждении направлено сторонам производства. Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО4 и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ в целях установления имущественного положения должника, обеспечения исполнения исполнительного документа, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы на предмет выявления имущества должника и место получения доходов.

Согласно ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества.

Согласно ответам Банков, у должника имеются счета в ПАО Сбербанк России, ПАО Промсвязьбанк, АО Россельхозбанк, ООО ХКФ Банк, АО Востсибтранскомбанк, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках, однако на депозитный счет отдела денежные средства не поступали.

Согласно данным органов ГИБДД МВД РФ, ГТН автотранспортные средства отсутствуют. Согласно данных ФНС сведения отсутствуют.

Согласно данным Пенсионного фонда России по Иркутской области является получателем пенсионных выплат. ДД.ММ.ГГГГ в ПФР направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%. С должника взыскано и перечислено взыскателю 4 189,82 руб., на текущую дату в Отделении на исполнении находятся 24 исполнительных производств о взыскании с ФИО6 денежных средств, из которых 15 объедены в сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства распределяются одновременно и пропорционально сумме долга по каждому исполнительному производству.

В августе 2023 года, при перечислении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства в исполнительных производствах № и № от ДД.ММ.ГГГГ у взыскателя изменились реквизиты, в связи с чем, денежные суммы возвращены на депозитный счет Отделения. В связи с этим, судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о предоставлении Банковских реквизитов для перечисления денежных средств взыскателю.

При поступлении действующих реквизитов, денежные средства перечислены взыскателям в полном объеме, нарушение устранено.

В ходе рассмотрения дела доводы административного истца о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей Тайшетского РОСП ГУФССП России по Иркутской области по исполнительному производству №-ИП, выраженных в не принятии достаточных мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не нашли своего подтверждения, и не подлежат удовлетворению. В рамках исполнительного производства административными ответчиками совершен комплекс предусмотренных законом мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд в качестве административного истца.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела административным истцом не представлено таких доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий судебных приставов-исполнителей, а также нарушали права и законные интересы взыскателя; при этом, доводы административного истца о наличии бездействия судебных приставов-исполнителей не нашли своего подтверждения.

Учитывая, что судом не установлено факта незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, начальника отделения – старшему судебному приставу Тайшетского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, которыми бы нарушались права, свободы и законные интересы административного истца, а действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа соответствует нормам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования о возложении на должностное лицо обязанности устранить допущенные нарушения, а именно, в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств их доходов должника, возложении обязанности произвести мероприятия по перечислению средств, удержанных из ежемесячного дохода должника, взыскателю также удовлетворению не подлежат, и в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «АФК» к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям Тайшетского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Тайшетского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО5, ГУФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тайшетского РОСП ГУФССП России по Иркутской области в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительное документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; возложить обязанность устранить допущенные нарушения, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текст решения составлен 06.12.2023.