Дело № 2-376/2025 УИД 32RS0031-01-2025-000461-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2025 года г. Трубчевск Брянской области
Трубчевский районный суд Брянской области в составе
председательствующего Прибыльновой Т.П.,
при секретаре Молоденковой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ через Клиентскую службу в Трубчевском районе она обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года, исходя из того, что проживала (работала) в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 12 лет. Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано, на том основании, что право на назначение пенсии по старости наступит только по достижении ею возраста 53 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Также указано, что фактический период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом по сведениям ОСФР в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 6 лет 3 месяца 16 дней, и дополнительно 2 года 7 месяцев работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов больничных и отпуска по уходу за ребенком, что в общей сложности составляет 2 года. Период её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ОСФР по Брянской области во внимание не принят, т.к. домовая книжка, подтверждающая регистрацию по данному адресу, не сохранилась. Вместе с тем, факт проживания в г. Трубчевск подтверждается справкой о рождении детей, картой их профилактических прививок, заключениями врачей педиатров, о том, что дети наблюдались в детской поликлинике в г. Трубчевск и имели регистрацию по месту жительства родителей. С ДД.ММ.ГГГГ она работала на заводе «Нерусса» в г. Трубчевск, что подтверждается трудовой книжкой. Ссылаясь на указанные обстоятельства, нарушения её Конституционных прав на социальное обеспечение по возрасту, истец просит суд установить факт постоянного проживания на территории г. Трубчевск Брянской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на назначение пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года, и обязать ОСФР по Брянской области назначить пенсию с учетом положений ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В возражениях на исковое заявление представитель ОСФР по Брянской области требования посчитал не подлежащими удовлетворению, по доводам аналогичным решению пенсионного органа от 03.06.2025 г. об отказе в назначении пенсии, полагает, что право на снижение возраста выхода на пенсию у ФИО6 на момент обращения составляет 2 года.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» повышение пенсионного возраста проходит поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.
Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15.01.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.7). Указанным гражданам согласно ч.2 приведенной статьи пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
На основании ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года № 557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р», г. Трубчевск был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», г. Трубчевск исключен из перечня населенных пунктов, находящихся в границах проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию на три года, в соответствии со ст. 34 Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1.
Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в назначении пенсии по старости, поскольку снижение возраста составляет 2 года, а право на назначение пенсии наступит в возрасте 53 лет - с ДД.ММ.ГГГГ. В периоды постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом ОСФР засчитан период проживания ФИО6 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, составивший 6 лет 3 месяца 16 дней на момент обращения. Дополнительно ОСФР засчитано 2 года 7 месяцев - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на заводе «Нерусса», расположенном в г.Трубчевск Брянской области, за исключением периодов больничных и отпуска по уходу за ребенком.
Период проживания ФИО6 в г. Трубчевск с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ во внимание ОСФР не принят, поскольку не подтвержден соответствующими документами.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридические значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П заключил брак с М, которой присвоена фамилия П.
П и П являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил брак с П, которой присвоена фамилия ФИО6.
Из врачебных заключений врача-педиатра детского отделения ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» ФИО4 и врача-педиатра ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, № следует, что несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 обслуживались и прививались в детской поликлинике в г. Трубчевск. Адрес их места жительства, согласно картам профилактических прививок за период с момента рождения детей по 2007 год, указан: <адрес>, и <адрес>.
Согласно записям трудовой книжки ФИО6 (П) О.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО Трубчевский завод «Нерусса», расположенный по адресу: Брянская <адрес>.
Из предыдущего паспорта серии № №, выданного Трубчевским РОВД Брянской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что П с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Как следует из паспорта ФИО6 серии № №, выданного УМВД России по Брянской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, последняя снята с регистрационного учета по адресу: Брянская <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу<адрес>.
Анализ исследованных судом документов свидетельствует о том, что с момента рождения первого ребенка - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (П) О.И. проживала по адресу: Брянская <адрес>. В указанный период территория города Трубчевск являлась зоной со льготным социально-экономическим статусом.
Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 село Семячки ФИО7 района Брянской области отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно справке Семячковской сельской администрации ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании похозяйственной книги Семячковской сельской администрации за 2022-2026 гг. ФИО6 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
С учетом установленного судом факта постоянного проживания истца на территории зоны проживания со льготным социально-экономическим статусом на территории г. Трубчевск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 8 месяцев 12 дней), а также периода постоянного проживания в с. Семячки ФИО7 района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (достижение ФИО6 возраста 52 лет) - 6 лет 4 месяца 12 дней, общий период проживания (работы) истца в зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом составляет более 12 лет (12 лет 24 дня), суд приходит к выводу о том, что истец, при наличии у нее достаточного стажа, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на 3 года по достижении возраста 52 лет.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку истец ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 52 лет, при этом ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Брянской <адрес> с заявлением о назначении пенсии, то имеются основания для назначения ей досрочной пенсии по старости со дня возникновения такого права - с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Трубчевск Брянской области, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Признать за ФИО6 право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО6 пенсию по старости с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня возникновения права на указанную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.П. Прибыльнова
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.